衢州:大力發展油茶產業　做響區域特色品牌

◇撰文/葉正義

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衢州:大力發展油茶產業做響區域特色品牌

◇撰文/葉正義

發展油茶產業，衢州市有著得天獨厚的地理優勢和歷史優勢。全市氣候宜人，有著適合油茶生長的土壤條件，是油茶的適宜栽培區，至今已有2000余年的油茶栽培史。油茶在衢州各縣（市、區）都有分布，是衢州市主要經濟樹種之一。經過多年的努力，全市油茶基地面積達到69.48萬畝，2015年全市油茶產業產值達到9.5億元，涉及全市645個村、63.12萬人。

政策扶持打造油茶特色品牌

發展木本油料產業，事關國家糧油安全和生態安全，事關農民增收，《國務院辦公廳關于加快木本油料產業發展的意見》（國辦發〔2014〕68號）中指出，力爭到2020年，建成800個油茶、核桃、油用牡丹等木本油料重點縣，建立一批標準化、集約化、規模化、產業化示范基地，木本油料種植面積從現有的1.2億畝發展到2億畝，年產木本食用油150萬噸左右。近年來，浙江省委、省政府也高度重視木本油料產業發展，出臺了《浙江省木本糧油產業轉型升級三年行動方案》、《關于加快推進木本油料產業提升發展的意見》，對大力發展適合全省的木本油料產業、推動產業轉型升級方面具有實際的指導意義，為全省各地木本油料產業發展指明了方向。同時，中央和省級財政還對油茶產業予以一定的政策補助，列入中央專項木本油料提升項目的良種油茶生產基地，每畝造林補助（包括基礎設施建設）1100元，低產林改造每畝補助400元，第二年撫育補助每畝400元。政策的扶持較好地保障了經營主體的利益，在擴大木本油料產業規模經營的同時，也讓其真正成為促進山區經濟發展和農民增收致富的新途徑。

為充分響應中央和省委、省政府全面提升木本油料產業的號召，衢州市立足本地實際，堅持政府帶動，注重質量和效益，致力打造具有衢州本地特色的油茶產業。2012年，衢州市成立了市山茶油質量安全協會，單位會員30個，個人會員25個，全市稍具規模的山茶油生產企業、山茶油科研檢測單位與相關個人都已納入其中。協會為加強山茶油質量監管工作，制定出臺了《衢州山茶油質量安全管理辦法》，并于當年12月下旬開始對“衢州山茶油”產品實行監制。當前，衢州市正在研究制定《衢州市油茶產業轉型升級五年行動計劃（2016—2020）》，并加大政策扶持，重點實施油茶基地建設工程、精深加工工程、品牌營銷工程、主體培育壯大工程和油茶文化提升工程。

近幾年，衢州市油茶產業發展取得了良好成效。一是種植面積不斷擴大。全市油茶基地面積69.48萬畝，其中良種油茶面積7.26萬畝，分別占全省油茶面積27.29%、14.52%。衢州市是浙江省重點油茶產區之一，其中常山縣27萬畝，開化縣20.24萬畝，衢江區10.06萬畝，江山市8.7萬畝，柯城區2.48萬畝，龍游縣1萬畝。全國100個油茶重點（示范）縣中，衢州市就有常山、開化和江山3個縣（市），其中常山縣是浙江省最大的油茶產區縣。二是產值不斷增加。全市油茶籽本地產量15760噸，油茶產業產值9.5億元，占全省油茶產業產值的42%，二產5.92億元，二產產值位居全省第一。三是加工能力不斷增強。全年加工產能為98734噸油茶籽，位居全省第一。衢州市已經成為安徽、江西、云南、四川、貴州等省份的油茶加工銷售集散地，每年有63550噸加工原料油茶籽（原油折算成油茶籽）從周邊縣（市、區）和外省調入，占全市加工原料總量的80%。四是油茶系列產品品種齊全。目前，衢州市現有油茶加工企業19家，其中國家級林業龍頭企業1家、省級林業龍頭企業9家，擁有常發、茶之語、老樹根、蘇莊、劉家香、東茶等品牌，擁有6大系列、15類油茶籽油開發產品，主要有食用油、精油、化妝品油、醫藥注射用油、茶粕及茶皂素等。2015年第8屆中國義烏國際森林產品博覽會上還特別設立了衢州山茶葉油特裝館，常發山茶油還獲森博會優質產品金獎。

下一步，衢州計劃通過注冊證明商標、集體商標以及開展公共營銷、在主流媒體公益宣傳等品牌推廣活動，著力培育區域公共品牌，大力推進品牌整合塑造，逐步形成全市茶籽油一個公共品牌、一套管理制度、一套標準體系、多個經營主體和產品的品牌經營格局，發揮品牌集聚效應。積極做好油茶國家地理標志保護產品、國家證明商標以及生態原產地產品保護認定的申報、使用和管理工作。

創新驅動促進產業轉型升級

為進一步提高油茶產業的知名度和市場競爭力，衢州市堅持以改革和創新為動力，增強精深加工能力，壯大現代經營主體，加快品牌培育整合，全力推動產業轉型升級。

規劃引領，確定油茶發展途徑。2014年底，林業部門牽頭摸底了全市油茶產業情況，制定了產業規劃路線圖。其目標是建立山區綠色銀行，路線是新種和改造，機制是推廣示范引導，助力是工商資本介入。在有效利用現有油茶林資源的基礎上，依據油茶種植區劃，設立油茶產業核心區、積極發展區和一般發展區。目前，衢州市已經形成“六個一萬”發展戰略，一萬畝油茶基地重點放在油茶產業核心區，并以改造現有低產林為重點，新造油茶林與低改相結合，有效改善種植結構，擴大良種油茶比例和規模。同時，積極推進省級以上油茶研究開發推廣中心、油茶種質資源庫建設，擴大良種苗木供應量。

政府引導，龍頭帶動大產業。以品牌、標準兩個關鍵來打造縣域產業集群，打造現代油茶產業經濟示范區，以油茶一產為基礎，發展二產的綜合加工利用和三產的產品營銷、休閑農業等，打造縮小版的全鏈條發展樣本。作為全國油茶產業百強縣，常山、開化、江山正積極做好木本糧油產品國家地理標志保護產品、國家證明商標以及生態原產地產品保護認定的申請使用管理工作。為進一步規范市場，衢州市還計劃建立油茶行業標準，整合油茶加工資源，加快淘汰落后產能，提高當地優質油茶產品的市場認知度，不斷增加市場份額。并牽頭建立行業協會，完善油茶加工行業公平有序競爭機制，切實發揮龍頭企業的示范帶頭作用，提升企業核心競爭力，以點帶面，加大產業整合力度，逐步建立涵蓋油茶專業合作組織、完整的經濟聯合體和油茶技術服務體系，延長產業經濟鏈條，推進產業化進程。

加強監管，保障油茶產品質量。利用互聯網、物聯網技術，對種植、加工、流通全過程數據采集跟蹤，強化產地準出管理和質量監督檢查。建立健全質量送檢、抽檢、公示和責任追溯制度。規范油茶系列產品包裝標識管理，切實保障消費者的知情權和選擇權。

科技支撐，強化技術服務力量。加強科研院校與企業合作，積極開展油茶產業發展相關研究，重點開展良種選育、栽培豐產技術、油茶提取及深加工技術等研究。加大科技推廣和技術培訓工作力度，強化油茶新品種、新技術的推廣應用，通過技術示范、技術培訓等多種形式，不斷提高油茶產區林地生產力及廣大林農科技文化素質和專業技能，增強自我發展能力。通過產學研結合創新，充分挖掘油茶潛在功能，不斷開發適應市場的精深加工產品，形成食用油系列、化妝品系列、保健品系列、藥品系列、洗滌品系列和中間體添加劑系列等產品，實現產品高附加值和高收益。

完善渠道，注重市場流通體系建設。衢州市高度重視產供銷一體化建設，鼓勵和支持油茶加工企業到油茶產業核心區建設基地，完善產業中的利益聯結機制。支持油茶加工、銷售企業建立營銷渠道和配送中心，逐步培育以衢州為輻射中心的省際營銷中心，在此基礎上發展專業油茶批發市場。交易可采用現場交易、異地交易、網上交易、產銷直掛、連鎖經營等形式，形成市場活躍、交易簡便、供需雙贏的局面。

文化搭臺，拓展油茶文化產業。深度挖掘油茶歷史故事、產業文化，尋找傳統油茶特色鄉鎮（村），充分利用深厚的油茶文化，在生態環境優良的油茶生產基地開發建設油茶人家、油茶古道、傳統榨油作坊等文化產業項目。在常山縣打造集油茶生產體驗、休閑觀光、養生健體、文化創意、文化體驗、鄉村民宿、電子商務于一體的“油茶文化旅游園”。

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