李光耀與新加坡的雙語教育

俞可

值李光耀逝世周年之際，以現(xiàn)代互聯(lián)互通和現(xiàn)代服務經(jīng)濟為主題的第三個中新政府間合作項目落戶重慶。2015年11月7日，在新加坡國立大學的演講中，習近平主席指出：“在李光耀先生帶領下，新加坡兼具東方價值觀和國際視野，走出了一條符合新加坡國情的發(fā)展道路。”親手締造新加坡的李光耀視多元為建立國家的基礎，視一體為建設國家的目標，而雙語教育維系多元與一體。對于深度融入全球的中國，新加坡的經(jīng)驗彌足珍貴。

以語言構(gòu)筑認同

2015年9月11日，第一次沒有李光耀的國會選舉舉行。李光耀創(chuàng)立的人民行動黨出其不意制勝。這實為李光耀的勝利，更是新加坡雙語教育的勝利。本屆大選共有246萬名選民，出生于建國后的選民人數(shù)首次超過半數(shù)。

1965年8月9日，李光耀率200萬星島民眾，擺脫近140年的英國殖民統(tǒng)治，走上建國之路。這個蕞爾小邦，因位于太平洋和印度洋的航運要道，亞洲各地移民蜂擁而至，遂形成多種族、多語言、多文化社群，既紛繁交呈又矛盾疊加。建國初期的新加坡，其國民構(gòu)成以華族、馬來族和印度族為主，分別占比為74.3%、13.3%和9.1%。英語、華語、馬來語、泰米爾語雖可相安無事，卻無以融通，語言壁壘叢生，文化樊籬林立。李光耀直言不諱道：“一個新興國家百廢待興，最需要的就是統(tǒng)一人民的語言。”

如若建國初期便公然獨尊原殖民者語言英語，勢必招致民眾的強烈抵觸情緒，也背離民族獨立原則。新加坡政府于是把英、華、馬、泰米爾語并列為官方語言。然而，此舉成效不彰。在英文源流學校，學生的英語及格率僅64%；在非英文源流學校，這個比率才區(qū)區(qū)4%。盡管如此，英文源流學校門庭若市。就業(yè)前景與事業(yè)前途乃第一主因。1969年，小學畢業(yè)生基本上按英語水平分流，再接受學術、技術或職業(yè)教育，母語學校迅速走向衰亡。改革雙語教育政策時不我待。1975年，李光耀甚而親掌教育部。

以英語立足世界

“新加坡國民必須講一種他們能懂的語言。這種語言只能是英語。”從歷史維度，英語可保證國家制度的連續(xù)性；從現(xiàn)實維度，英語可強化國家經(jīng)濟的拓展性。英語固然帶有殖民色彩，李光耀卻能預見英語必然成為世界語言，也必然成為星島求生存求發(fā)展求強盛的利器。“語言政策可能會成為經(jīng)濟成功的關鍵。它確實能決定一個國家的成敗。”此外，英語游離于華、馬、印三大民族的母語之外，具有中立性，易被各族認同，可避免語言地位之爭。1979年2月《吳慶瑞報告書》提出教育制度以英文為主而母語為輔，同一源流。1990年，47.2%新加坡國民能用雙語交流，而1970年僅19.1%。

李光耀推行雙語教育政策，個人印跡無以隱晦。李光耀為廣東客家第四代移民，自幼浸淫于英式教育，從殖民地的直落古樓（Telok Kurau）英文小學、萊佛士書院（Raffles Institutions）和萊佛士學院（Raffles College）直到英格蘭的倫敦經(jīng)濟學院和劍橋大學，被英國政界譽為蘇伊士運河以東最純正的英國人。對此，李光耀倍感慶幸：“如果我不受英文教育，我不會了解大環(huán)境。受了英文教育，我出國去了解世界。我了解是誰在影響世界的局勢，是西方國家，是歐洲，是美國，不是中國，不是印度。如果我只受華文教育，我想我的思維肯定比較狹隘，比較偏見和固執(zhí)。我會看不清楚事情，更不能從宏觀視角來看事物。”

以華語回歸故鄉(xiāng)

隨著新加坡以“亞洲四小龍”嶄露國際舞臺，民族自信式微和文化認同淪喪。李光耀亦深有感悟：“沒有全盤接受不屬于自己文化的價值觀，又沒有自己的文化底蘊。”以儒家文化為內(nèi)核的新威權(quán)主義橫空出世。李光耀執(zhí)意“牽著中國人的手，走向世界”，并號召國民爭做“仁人君子”。1982年，李光耀提出在中學增設儒家倫理課程，弘揚“仁、智、勇、義、禮、信”。1984年起在中學三、四年級實施。此舉為全球首創(chuàng)。

“華語和英語成為現(xiàn)代人必要的溝通工具。……英語既是世界上最通行的語言，也是新加坡最重要的工作語言，所以非學好不可。至于華語，則是全球華人的共同語文，不但是中華文化的主要載體，也是中國13億多人口的同性語言。”華語教育遂鳳凰涅槃。新加坡政府實施“特別輔助計劃”和“華文語言特選課程”，在小學試點以華文為第一語文，英語為第二語文，在特選中學實行英語華語并列為第一語文，實效不菲。1980年出臺的政策規(guī)定，英文源流學校的華族學生必須以華文母語為第二語文。當年，星島僅26%家庭講華語，1988年，比率躍升至69%。1979～2009年推行的三次華語運動基本改變?nèi)A人熱衷方言的習性。香港《亞洲周刊》2002年曾以“孫燕姿現(xiàn)象”作為封面主題。而李光耀的3個子女均接受華文教育。華文媒體曾大幅刊登一幀其長子李顯龍就讀南洋幼稚園的照片，該園全以漢語實施教學，華人備受鼓舞。2004年11月26日，新加坡國會批準教育部提交的華文教學改革白皮書，所實施的雙文化課程要求華校學生前往英美和中國浸濡。

以雙語再造國家

雙語教育不可顧此失彼。2011年，新加坡政府一方面新設新加坡英語學院（English Language Institute of Singapore），以提升英語教師的教學能力，另一方面公布《母語教育檢討報告書》，倡導對母語的活學活用、樂學善用，并推出語言能力描述指標（Proficiency Descriptors）。同年11月28日，李光耀雙語基金會正式成立，注冊資金1億新加坡元，由教育部部長親自掛帥，為學前教育中心、家庭和社區(qū)的兒童學習雙語提供專業(yè)支持。母語也成為升級和升學以及A水準會考時必考科目。李光耀視雙語政策為新加坡“建國基石”。《我一生的挑戰(zhàn)：新加坡雙語之路》，一本“他最重要的書”，雙語教育是唯一主題，并在扉頁上恭恭敬敬地刻錄著“獻給所有的語文老師”。以雙語教育為支點，李光耀將多族雜居的星島打造成為多族融合的命運共同體。英語是工具語言，汲取全球知識；母語是文化語言，傳承本土價值，相得益彰。

新加坡的雙語教育具有實驗性，失敗便無可避免。新加坡的雙語實為“英語加母語”，并炮制出Singlish（新加坡式英語）。雙語畢竟一主一次，以傳承文化的母語教育反而立于從屬地位，由此塑造的人才雖能屢創(chuàng)經(jīng)濟奇跡，卻猶如浮萍，因無根而飄零。李光耀坦言：“尊崇華族價值觀的民族，一旦為學校實行的英文教育所淡化，結(jié)果是學生的活力、紀律都散漫很多，行為也比較隨便。更糟的是，受英文教育者因為所講的不是自己地道的語言，一般都缺乏自信。”語言是文脈，更是血脈。2002年，以“再造新加坡”為政治口號，新加坡政府力圖面向新生代、應對新挑戰(zhàn)、迎接新千年，實現(xiàn)文化重塑。這份以2020年為終點的國家戰(zhàn)略不啻為對雙語教育政策的反思，所提出的文化整合直指英語的工具性和母語的文化性之統(tǒng)一。經(jīng)濟須以文化為支撐，英語的工具性務必扎根于母語的文化性。此乃李光耀的遺產(chǎn)。

作者系上海師范大學教育領導研究創(chuàng)新團隊首席專家，同濟大學德國研究中心研究員，教育部國際教育研究與咨詢中心研究員，中國高等教育學會高等教育學專業(yè)委員會副秘書長，留德哲學博士