二戰中的傀儡政權（上）

閻京生

1940年6月22日，法國政府代表同德國簽署停戰協議，宣布投降。由菲利普·貝當元帥擔任總理的法國新政府選定了法國中部的溫泉療養勝地維希（Vichy），參眾兩院議員在維希歌劇院召開特別會議，廢除作為第三共和國立國之本的1875年憲法，并授權貝當元帥制訂一部新憲法。

依據新憲法而成立的維希政權被當時絕大多數法國人視為第三共和國的法統繼承者，其正式名稱叫“法蘭西國”，是一個獨裁主義的等級制國家，由貝當元帥擔任國家元首。按照停戰協議，德軍占領法國最富庶的一半國土，包括經濟最發達的北部、中部和大西洋沿岸地帶。在1942年11月德軍占領法國全境之前，占領區與非占領區之間的往來受到嚴格管理，甚至連通信都被嚴厲限制。此外法國每天還要向德國繳納四億法郎的高額占領費。另一方面，法國全境（包括阿爾薩斯一洛林及加菜海峽地區）的民政事務仍由維希政權管理。實際上到1940年冬天，許多貝當政府要員就對維希這座小城產生了厭倦，搬回有錢的地方——德國人占領下的巴黎去了。

在法國的海外領地中，最初的反應是拒不承認戰敗。但是，由于這些軍人出身的總督具有強烈的等級服從觀念，再加上受到效忠祖國的軍人誓詞約束，所有主要的殖民地在短時期的猶豫不決后，都同貝當政府站在一起了。只有微不足道的戴高樂將軍逃往英國，舉起了繼續抵抗的大旗。

由于德國人狡猾地在停戰協定里為其保留了一些“獨立性”，因此維希政權并非嚴格意義上的傀儡政權，而是被后世視為“通敵政權”。它除了積極同納粹德國合作，迫害猶太人、鎮壓共產黨、仇恨英國人外，最恨的還是戴高樂及其“自由法國”運動，因為后者的存在本身就是對維希政權偏安于半壁江山的一種譴責。貝當元帥曾罵戴高樂是“我懷里捂活的這條毒蛇”。戴高樂派不僅被視為政治上的反對派，而且還被看作叛國分子。根據維希政權的法令，凡是離開法國或其海外屬地以“逃避民族責任”者——也就是說，逃避接受法德停戰協定者——都被剝奪法國國籍，其財產全部沒收。在外國軍隊中服役的法國人都被宣布為應當處以死刑。

實際上，二戰當中，盟國一方在“戴高樂和貝當誰能代表法國正統”這個問題上也搖擺不定。1941年美國國務卿赫爾說了一句“所謂的維希法國”，從而被戴高樂記恨了一輩子；美國向維希法國派去了正式的大使，并且運去大量醫藥和兒童食品等援助物資；1942年美軍在法屬北非登陸后，也并未讓戴高樂派接管當地政權，而是讓維希政權的二號人物達爾朗海軍上將當高級專員、游離于“自由法國”運動之外的吉羅將軍當總司令。這些事在戴高樂派分子當中激起了怨恨的情緒，并影響了戰后法國與美英的關系：戴高樂在1966年3月9日宣布法國退出北約軍事組織，北約總部也被迫從巴黎郊外的楓丹白露搬到了布魯塞爾。此外戴高樂還積極反對英國加入歐洲共同體，并稱英國是美國的“特洛伊木馬”。對這位二戰期間受到英美無數輕視因而怨氣滿腹的將軍來說，這的確是很愜意的報復。

在遭到納粹德國入侵的君主制國家，“國家正統”的問題并不難解決：君主即代表了國家正統。盡管比利時政府已經遷到了法國的里摩日，但比利時國王利奧波德三世選擇向德國投降。在此后的幾年里，比利時的通敵分子肆無忌憚地濫用國王的名義，使得王室的聲望一落千丈，并在戰后引發了君主制危機（最后以利奧波德三世黯然退位而解決）；而流亡倫敦的比利時政府則取代國王，成為比利時抵抗運動的中心。另一方面，由于比利時的戰略地位和經濟地位十分重要，因此德國沒有在比利時扶植一個傀儡政府，而是直接由德國軍事長官馮·法肯豪森實行軍政統治。

丹麥的情況與比利時有些類似，國王克里斯蒂安十世在德軍入侵時選擇接受占領，并命令人民不要進行任何反抗。也因為如此，德國賦予丹麥一種所謂“模范占領國”的地位：駐丹麥的德軍司令說丹麥是“在德軍保護下的一個主權國家”，丹麥的政府、議會和憲法原封未動，軍隊和警察也獲準保留武器。1940年12月，丹麥警察逮捕了三百多名示威的納粹分子，理由是他們違反了未經批準便穿制服游行示威的法律，而德國占領軍對此未加干涉。由于國王和合法政府均留在國內，因此在海外的“丹麥委員會”只有駐美英的公使和一些逃到倫敦的丹麥政治家參加。這種情況一直持續到1943年8月，德國借口丹麥爆發反德總罷工而對其實行了全面占領，克里斯蒂安國王宣布自己“成為一名事實上的戰俘”，丹麥的抵抗運動從此全面展開。 荷蘭和挪威的情況恰與丹麥和比利時形成對比。5月11日，荷蘭王儲朱麗安娜公主和丈夫登上了停泊在伊梅爾登港的英國海軍驅逐艦“科德林頓”號，荷蘭女王威廉明娜和政府成員登上了另一艘驅逐艦“赫雷沃德”號，連同荷蘭央行的一百四十五噸黃金儲備和三百三十八袋未切割的鉆石一同撤到英國。此后威廉明娜女王作為荷蘭國家法統的合法象征，領導著荷蘭的海外領地、海軍和商船隊繼續從事反對軸心國的戰爭。由于實在找不出在威望上能夠與女王匹敵的人物來組建傀儡政府（甚至荷蘭納粹運動的頭目安東·穆塞爾特也不行），因此德國的“帝國專員”塞斯一英夸特成為荷蘭事實上的統治者和太上皇，荷蘭納粹分子的唯一用處是幫忙搜捕猶太人。

挪威在1940年4月9日清晨與丹麥同時遭到德國的突然入侵，但是與地勢平坦狹小、不利于抵抗的丹麥不同，挪威軍隊憑借有利的地形，在冰雪覆蓋的中部山區與英法遠征軍并肩作戰了六十二天。直到法國崩潰后，挪威國王哈康七世和政府成員才搭乘軍艦離開挪威，流亡英國。挪威的納粹運動——“民族統一黨”的頭目、前國防大臣維德孔·吉斯林曾在1939年12月秘密訪問德國，勸說希特勒搶在英國前面入侵自己的祖國，并在德軍入侵時命令其黨羽進行了臭名昭著的第五縱隊破壞活動，因此被德國人任命為挪威所謂“國務委員會”的首席部長，而挪威真正的統治者也是一位德國派來的“帝國專員”：約瑟夫·特波文。