李迅：構建現代田園城市的指標體系

田園城市最早是由英國的社會學家霍華德提出的。田園城市理念的核心思想是處理好城市與鄉村的關系，霍華德希望城市和鄉村應該像一對夫妻一樣友好相處。20世紀80年代后期，錢學森先生提出一種田園城市的景象，用“天人合一”的哲學理念構建未來的城市。現在中國的田園城市建設已經出現了一些新的雛形，比如蘇州太倉市提出，建設現代田園城市，要建10萬畝的良田、10萬畝的花卉、10萬畝的菜地、10萬畝的魚塘；海南瓊海也提出了創建田園城市。

現代田園城市的建設應該構筑一個方向，應該在實踐中探索。并且要在現代田園城市建設理論創新當中，把發展、綠色、低碳緊密地結合起來，同時要將田園城市與城市的緊湊集約、高效結合起來。

一百多年前霍華德提出田園城市的概念，有三個基本的理論點。第一個是田園城市的主體是什么。田園城市的主體是人，而不是物，人的生理和心理的健康是主體。第二個是田園城市的精髓是什么？田園城市的精髓是城鄉一體，鄉村是人民生產的一部分。霍華德提出，城市和鄉村應該像夫妻一樣友好相處。第三個是田園城市的本質是推動社會改革。霍華德當年提出要搞土地社區所有制，消滅土地的私有制，改變城市過分集中、鄉村加劇衰退的現象。現在我們國家也面臨著這樣的問題。

我們希望城市應該讓生活更美好，但是我們更希望鄉村將來讓城市更向往。這個理念用簡潔的話說就是“城在田中，園在城中，產城融合，和諧共生”，這是我們的一個構想。習近平總書記提出理論自信、道路自信，我們要從戰略目標、指標體系（包括空間、生態、交通、經濟、社會、文化特色）等多個方面構建，形成一批示范工程，并輔之以具體的管理措施。這就要求田園城市的建設要建立完整的指標體系，把目標量化；在做具體工作的過程中，也要有一些具體的方法。

首先要做生態現狀診斷，同時，要對所在的城市資源進行整合，包括生態環境資源、資源保護利用和公共安全等多個方面進行生態診斷。

其次，構建具體的指標體系。這個指標體系可以從空間優化、生態保障、綠色交通、經濟持續、特色風貌、社會和諧等六個方面構建。

再次是專項研究。一是土地利用的專項研究，提高農田的可達性，實現城田有機融合。二是生態環境的利用改造和保護恢復。三是綠色交通。綠色交通的核心是步行、自行車和公共交通，改變中國人以小轎車出行的大城市出行方式。四是產業的發展。產業的發展，比如我們吃的菜，能夠在40分鐘內從田地割下來后到餐桌上。五是歷史文化。我們既要望得見山，看得見水，還要記得住鄉愁，把文化傳承保護好，還有現代文化的發揚和創新。六是城鄉統籌。

最后，從構想到現實，先行示范。海南的進一步發展不要走傳統的工業發展道路，要努力實現第一產業和第三產業融合發展。現代田園城市最后的發展景象應該是“城鄉一體，產城融合，城在田中，園在城中”，我們大家一起努力！

責編/潘麗莉 美編/李祥峰