青年職業農民成長路徑的 思考

青年職業農民是新農村建設的先決條件和根本保證。但是，目前 我國農民科學素養水平較低，尤其是職業技能缺乏，新農村建設成功與否很大程度上取決于新農民尤其是青年職業農民的培養。將青年農民培育成青年職業農民是一種長久的戰略舉措，全面培育一代新型職業農民，亟需宣傳引導、技術服務、政策扶持、資金傾斜、土地流轉、項目扶持、生產補貼以及農業政策保險等方面的扶持。

多途徑多形式，培養青少年親農愛農情結、從農興趣。“興趣是最好的老師”，一個人一旦對某事物有了濃厚的興趣，就會主動去求知、去探索、去實踐，并在求知、探索、實踐中產生愉快的情緒和體驗，所以古今中外的教育家無不重視興趣在智力開發、職業發展中的作用。首先要培養、增強其對農業的興趣和感情。培養興趣情感要從娃娃抓起。通過農作物觀賞、園藝習作、農耕活動、特色農藝等農作體驗、農具體驗、養殖體驗等方式，讓青少年體驗選種、育苗、施肥、灌溉、修剪、除草、收獲、加工處理等勞作樂趣，學習相關知識，并在中小學課程中，增加農業類內容，培養其“三農”情感。農業院校要通過校企合作、師帶徒等方式引導青年學生興趣，培養學生“學農、愛農、務農”情結。通過“工學交替”等多種方式讓學生融入農業，幫助建立學生與農業的感情。

圍繞農業生產，建立服務團隊，開展全程服務，增強青年從農信心。一是組建技術、金融保險、銷售、加工、農機和農村創業指導專家志愿團，有針對性地為青年農民提供理論授課、創業指導、政策咨詢、創業答疑等專業服務，為創業農民的創業項目提供免費咨詢指導和跟蹤服務。二是通過構建社會化服務體系，支持植保農機專業合作社、農資集中配送體系、糧食烘干倉儲、水稻集中規模育秧等社會化服務體系建設，實行農業生產全程社會化服務。選派優秀技術人員，對青年農民實行“一對一”包保，生產過程實行全程跟蹤技術服務指導，為青年農民生產提供技術服務，解決后顧之憂。三是創新金融和保險扶持政策。通過搭建金融服務平臺，提供多樣化、個性化的金融服務；以新型農業經營主體為保險主體，對其經營的作物進行保險，享受農業保險補貼，有效規避農業生產中存在的風險和不確定性。四是通過開展農業實用技術培訓班、現場技術講解指導的形式，加強農業生產過程中關鍵技術、病蟲害防治、機械化作業技能等具有針對性、實用性的培訓，提高青年農民種植技術，促進增產增收；農經部門開展農村經營管理知識和農村政策培訓，通過農村財務管理、合作社規范化建設等專題培訓班，普及涉農政策及法規，增強青年農民的經營管理水平。

加大政策支持力度，提高從農者社會福利待遇，增強職業成就感，提升從農吸引力。一是出臺促進青年從事農業創業活動的政策支撐體系。政府為在農村創業青年建立創業基金和相應的貼息貸款渠道，堅持對從農青年實施“扶上馬、送一程”的辦法，為青年農民營造一個寬松的成長環境。二是加強就業創業服務。政府為農業企業和農民專業合作社設立專項人才資金，用于青年人才的引進。引導涉農高等院校設置合理的創新創業學分，為有意愿、有潛質的學生制定創業能力培養計劃，允許保留學籍休學到農業領域創業。鼓勵和支持返鄉農民工和大學生回鄉務農創業，政府應構建完善的扶持體系，搭建好農民工和大學生返鄉創業的平臺。在不改變土地用途的基礎上，積極試行在現代農業園區設立創業園、科技孵化基地，為返鄉農民工、大學生提供支持。對自主創業達到一定規模，已建立家庭農場、專業合作組織、社會化服務組織的青年農民，給予創業政策扶持。 三是鼓勵有條件的地方提高新型職業農民養老醫療等社會保險水平，政府給予適當養老、醫療等繳費補貼；實行返鄉務農大學畢業生人事代理管理；大中專畢業生從事農業、創辦農業企業，當地政府全額補貼學費；“三支一扶”大學生在農業企業和農民專業合作社服務期滿后，仍然愿意留在農業生產第一線工作，政府應參照人才引進標準出臺鼓勵政策，比如按服務年限分檔獎勵、租房補貼、項目資金優先安排等。

江蘇省泰興市農業廣播電視學校 錢 明