美國紐約大都會警察局交通警犬基地考察紀實

周士兵

美國紐約大都會警察局交通警犬基地考察紀實

周士兵

基地主體建筑正門

一、基地概述

美國紐約大都會警察局交通警犬基地是紐約大都會警察局下設的警犬技術機構，于2001年紐約911事件后著手組建，其前身為長島鐵路警犬隊和北方鐵路警犬隊。他們的工作職責是在紐約和康涅狄各州包括長島、北部鐵路、史泰登島在內的14個縣共計約5000平方英里的范圍內，對汽車站、火車站、鐵路沿線及附屬設施進行巡邏和搜爆工作，為公共交通系統安全提供警 犬技術支持。據了解，這是美國擁有最多搜爆犬的工作單位，共有警犬訓導員50人及搜爆犬50頭。這些犬多是雙功能犬，均能巡邏和搜爆，因此多為體型較大的德國牧羊犬和馬里努阿犬，只有少量的拉布拉多犬。在2015年，這個基地警犬接警25860次，檢驗并消除無主包裹行李2584件次。

2016年5月24日至26日，恰逢美國煙酒和火器爆炸物管理局（ATF）在這里進行搜爆犬年度認證考核，我前往該基地進行了考察和觀摩。

列車和主體建筑

警犬基地位于紐約市正北的紐約州達奇斯縣斯托姆維爾鎮，距離紐約市區約90公里。共耗資1100萬美元于2012年興建，2016年5月初竣工。目前的警犬基地占地72英畝（約合437畝），是全美執法體系中最大的警犬基地。整個基地都是以警犬訓練和使用為導向設計的，包括室外和室內訓練設施兩部分。室外訓練設施的設計布局主要是突出實用和實戰的理念，兼顧其文化內涵的展示。室外有一個1000平方米的封閉訓練場，一側有看臺，四周有2米高的網狀圍欄，這里主要用來訓練巡邏及撲咬科目，在比賽時也可以用做服從科目的訓練；另外一處是敏捷性訓練的場地，里面是木質的系列訓練用障礙物；還有一塊約近2萬平方米的開闊草坪，周邊樹木形成自然屏障，其旁邊是一處廢墟搜救場地，有模擬的房屋殘垣等。因為基地占地面積較大，這些訓練設施和場地被一些樹林隔開互不影響，基地的負責人比爾·菲紐肯特意介紹說其中的樹林也可以用做搜捕或追蹤的場地。室外的特色部分是他們的模擬實戰訓練設施，主要是一個停放著5輛公交汽車的棚架，占地約有300平方米。其附近有一個堅固的網箱封閉設施，上方設有監視器，這是室外存放爆炸品的倉庫。在警犬基地有一幢主體建筑，在其正門的一側，是一個小的站臺，鐵軌上停放著2節車箱，軌道一直伸向基地的大門，第一眼看去還以為這里通火車，實際上這是訓練用的車廂。難得的是這些車輛的電氣系統是經過改造的、可以運行，在車最前方有控制器，車門、空調系統、汽笛、熱水系統等都能運轉，啟動后可以真實再現實際工作氛圍。這處訓練設施充分體現了交通警犬隊的業務特色。

警犬基地的主體建筑是一幢二層的鋼架結構樓房，建筑面積2800平方米，融合了辦公、訓練、犬舍的功能。里面的辦公區僅占一間約100平方米，供一名基地負責人及4名訓練教師辦公。左區為24間犬舍，每間只有4平方米，內外通透且能夠控制封閉，衛生醫療設備一應俱全。因為訓導員每天帶犬回家，所以這些犬舍主要用于臨時存放犬。主體建筑的右側及遠端分別為9個不同場景模擬房間和一個兩層通頂用于教學和考核的訓練館，館內一側墻壁擺滿了有氣味孔的訓練柜，在二層的一圈觀摩臺可以觀看一樓地面的訓練。主體建筑內的走廊和銜接區都比較寬敞，也可以用來進行各種訓練。約翰·克威克警長特意強調說，基地在設計前考察了美國很多工作犬基地，取眾家之長，目前的設施與幾年前連暖氣都沒有的簡陋設施相比，不可同日而語。這樣的設施才與他們嚴謹而重要的工作相匹配。從1∶30的受訓犬揀選比例，到遠赴捷克斯洛伐克去購買優秀受訓犬的做法，相對于搜爆犬為時3個月的搜爆科目訓練和4個月的公交適應性科目訓練課程，真需要這樣一處優秀的訓練設施。

二、考核過程

5月24日至26日是美國警犬協會（USPCA）第七區（含紐約州和康州）進行年度搜爆犬認證考核的時間，考核方是美國煙草酒精和火器管理局（ATF）警犬司。因為以前沒有搜爆犬測試國家標準，美國煙草酒精和火器管理局于1997年經國會授權制定并負責實施“國家氣味鑒識測試標準” (National Odor Recognition Testing Standard，縮寫為NORT)，旨在檢驗搜爆犬對于10種爆炸物的搜索能力。此次參與認證考核的訓導員主要是來自大都會警察局交通警犬隊的訓導員，也有紐約州和康州的訓導員。考核時間設為3天，其中前兩天是正式考核時間，第3天算是為補考預留的時間。此次考核約有70名訓導員及其所帶的警犬參加。每種爆炸物的樣品為5～10克，放置在一個小不銹鋼圓形盒中，盒的頂部有小孔散發氣味。爆炸物樣品用做考核用品前要進行純度檢驗，以確保其未被污染，這些工作均由煙酒和火器爆炸物管理局完成。

在訓練中心的主建筑內，設置了4塊場地，3塊場地是練習場地，在不同的房間設置有相同爆炸物氣味條件、擺放形式不同的練習場。難以想象的是在每個場地竟然專門配備了來自ATF的訓練師，細心地指導訓導員進行考核前的適應性訓練，并幫助校正其存在的問題。直到這些訓導員覺得自己有信心參加正式考核時，他們才到考核場地去排隊。這符合美國NORT標準和初衷，“旨在通過訓練和考核彌補在平時訓練中存在的不足”，因此，考核方還現場提供識別各種自制炸藥的免費訓練。考核氛圍不算緊張，提前已報名的訓導員隨時來排隊候考。

考核前指導

正式的考核是在二層高的訓練館內進行，觀摩人員可以在空中的平臺上向下觀看考核過程。考核館地面并排著大小相同、擺成圓形的A、B兩組鐵皮罐，每組由15個罐組成。15個罐中隨機擺放有5個不同品種的爆炸物樣品、5個含食品或日用品樣品的干擾物品和5個空樣品盒。每個鐵皮罐由固定在一起的基座木板、外罐、內罐和放置于內罐里面的比普通肥皂略小的樣品盒構成。這種搜爆認證考核被稱為“單盲考核”，即訓導員不知道目標所在位置。訓導員在裁判的指揮下，按先后順序搜索A組和B組。考核時訓導員可以牽引著犬，方式是依個人的習慣在圈內順時針或圈外逆時針搜索。當警犬示警、訓導員確認其中的某個爆炸物時，訓導員報出號碼供裁判記錄和確認，裁判只記錄結果，不計時間。考核只有一名裁判，此次是一位女士，她負責指揮訓導員操作并進行評分。考核中，她常會與訓導員就犬的表現及確認的結果進行溝通，有漏過的爆炸物也會給重新搜索的機會。在每組搜索中，只要能把爆炸物都搜出來，犬若有錯誤示警也可以通過考試，但錯誤示警不能超過2次。讓我略感驚奇的是，這位裁判有鑒識爆炸物的工作經歷，但未從事過警犬工作。詢問后得知，她只根據擺放的序號和基本的常識進行評分。這些聽起來與美國的法庭陪審團制度有些異曲同工，但我個人感覺會有些弊端。我很擔心訓導員在這么寬松的考核中作弊，當試探著問裁判時，她笑著說警察不可以欺騙。觀摩考核的過程，發覺在操作中訓導員確實誠信，有約2成的警犬在第一輪中沒有通過，好在他們可以在3天內加緊訓練，隨時申請參加第二輪的補考。總體來看，一些訓導員胸有成竹，比如來自紐約特警的訓導員鮑勃，他說這比值勤都輕松，他帶著黑色的拉布拉多犬，5分鐘內一氣呵成，完全正確，警犬的動力非常好，精力充沛、反應果斷。也有的犬在練習中就表現出比較突出的問題，因為絕大多數犬是“雙功能犬”，兼做巡邏和搜爆，這類犬多是身體健碩的德國牧羊犬、狼青或馬里努阿犬，作業急躁、示警吠叫的情況時有發生。雖然在考核前練習中強力糾正，但是正式考核有很大的不確定性。

正式考核示警

爆炸品倉庫

洗發膏涂于盒內做干擾物

爆炸物樣品

氣味罐結構細節

三、心得體會

這次考察和觀摩給我留下了深刻的印象。警犬基地場地開闊、設施完備、細節設計豐富，足見紐約這個國際化大都市對于警犬技術的重視；設計和管理水平也反映出在警犬技術方面的深厚積淀；參與認證考核的警犬雖然有些過于興奮，但所有的犬都精力充沛，足見其均經過嚴格挑選，嚴謹務實。對于訓導員及警犬的考核認證引入第三方考核的做法，有利于實施專業化管理，強調各司其職，也很值得借鑒。知已知彼，思量短長，歸功于近些年國內同行的勤勉努力，科學的管理和技術的創新已經使我國的警犬技術綜合實力與發達國家處于相近的水平，甚至在某些方面更勝一籌。正因為如此，讓我在與國際同行交流時，充滿著自信。

（作者單位：公安部警犬技術學校，110034）

（編輯：崔逸飛）

注：本文由中國國家留學基金委公派訪問學者項目資助