資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型背景下旅游發(fā)展思路分析

劉旭昊+賀軼寧

摘 要：資源枯竭型城市面臨資源枯竭、環(huán)境惡化、社會矛盾突出等一系列問題，其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、可持續(xù)發(fā)展也一直是一個世界性的難題。我國近年來開始對一些突出的資源枯竭型城市著手產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，但在此過程中依然暴露出一些問題。本文以華鎣市為例，對其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中旅游發(fā)展思路進行研究，具有現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：資源枯竭；華鎣；旅游發(fā)展

資源型城市是以本地區(qū)礦產(chǎn)、森林等自然資源開釆、加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的城市。對于資源型城市來說城市的發(fā)展與資源的開發(fā)有著密切聯(lián)系。根據(jù)資源開釆與城市形成的先后順序，資源型城市的形成有兩種模式，一種為“先礦后城式”，即城市完全是因為資源開釆而出現(xiàn)的，如大慶、金昌、攀枝花、克拉瑪依等。另一種為“先城后礦式”，即在資源開發(fā)之前已有城市存在，資源的幵發(fā)加快了城市的發(fā)展，如大同、那鄲等。

一、華鎣市概況

華鎣市地處四川東部、華鎣山中段西麓，因華鎣山而得名，2009年3月，華鎣市被國務(wù)院確定為全國第二批資源枯竭城市。為加快城市轉(zhuǎn)型，旅游業(yè)成為該市礦產(chǎn)資源枯竭后的重要接續(xù)產(chǎn)業(yè)。正如華鎣市委書記歐太元所說：“礦產(chǎn)資源枯竭，我們要靠旅游強市。”

（一）華鎣市旅游業(yè)發(fā)展中存在的問題

1.基礎(chǔ)配套設(shè)施薄弱

華鎣市曾經(jīng)是一個以礦產(chǎn)資源開采為主的城市，大部分資源現(xiàn)在已趨于枯竭。因此華鎣市城市建設(shè)總體上相對落后，基礎(chǔ)配套設(shè)施相對薄弱，導(dǎo)致旅游綜合收入較少總體上市場化資金運作水平不高，特別是各大景區(qū)間的交通通達性不高，在一定程度上影響了游客的旅游興致。

2.民俗旅游開發(fā)模式簡單

華鎣市民俗文化旅游資源的開發(fā)和保護總體上是成功的，為民俗旅游開發(fā)與發(fā)展提供了新的經(jīng)驗，也為民俗文化的傳播與保護提供了新的渠道，但是這種開發(fā)模式更多地還是停留在靜態(tài)觀光即物質(zhì)性產(chǎn)品開發(fā)層面，沒有更多采用動態(tài)體驗?zāi)Ｊ絹沓浞职l(fā)揮出品牌優(yōu)勢。

3.旅游形象定位不清晰

華鎣市旅游業(yè)目前主要打造的是“紅色旅游”、“生態(tài)休閑度假旅游”、“宗教文化旅游”三大旅游品牌。從“紅色之旅”來看，華鎣山的“紅色游擊隊文化”與鄰近的重慶歌樂山紅色文化和廣安市的鄧小平故居紅色文化有同質(zhì)化特點，但知名度更低。從“綠色之旅”來看，華鎣山的喀斯特地貌景觀難以同重慶武隆的知名度和資源品位進行比較。因此，華鎣市僅從紅、綠兩種資源進行旅游形象定位是不具獨特性和吸引力的。

二、旅游業(yè)發(fā)展思路

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及區(qū)域內(nèi)外合作

發(fā)展旅游業(yè)不僅可以增加地方政府的財政收入，還可以關(guān)聯(lián)帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。旅游的吃、住、行、游、娛、購六大要素均涉及旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，需要投入大量資金改善旅游環(huán)境，不斷提高旅游產(chǎn)品的質(zhì)量與檔次。旅游基礎(chǔ)設(shè)施的增加和完善會進一步推動旅游業(yè)的發(fā)展。

（二）改變民俗旅游開發(fā)模式

在華鎣民俗旅游活動開展過程中，要著力打造旅游文化娛樂項目，形成旅游文化產(chǎn)業(yè)鏈，從而打造獨具地方特色的旅游產(chǎn)業(yè)，提升華鎣市旅游的吸引力，帶動民俗旅游商品的銷售，延長游客的停留時間，獲得更多更好的經(jīng)濟效益和社會效益。

（三）利用新媒體營銷方式

旅游目的地的營銷在于擴大客源市場范圍，提高市場份額，與成都、重慶的旅游聯(lián)合捆綁促銷，要充分利用微博、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)等新媒體不斷推出華鎣市旅游的新產(chǎn)品，利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、雜志、報紙等媒介實現(xiàn)立體多元的宣傳推廣，不斷拓展省內(nèi)外的旅游客源市場。

三、結(jié)語

如何準確找到發(fā)展困境及破解之路是資源枯竭型城市必須要解決的首要問題。華鎣市應(yīng)結(jié)合自身資源優(yōu)勢和發(fā)展機遇，通過樹立鮮明的旅游形象、完善城市旅游設(shè)施和功能、建立旅游目的地營銷體系、推出經(jīng)典旅游線路、明確旅游管理機構(gòu)與開發(fā)企業(yè)的責(zé)權(quán)利和健全旅游要素等措施，全面推進和提升銅川市旅游產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，從而使接續(xù)產(chǎn)業(yè)盡快成形，進而促進經(jīng)濟社會的健康穩(wěn)定發(fā)展。

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