百余產業(yè)集群集智聚力謀發(fā)展

呂楊 陳金燦 李芳

自2002年中國紡織工業(yè)聯合會開始進行紡織產業(yè)集群試點工作以來，十多年間，紡織產業(yè)集群日益成為中國紡織產業(yè)發(fā)展的重要支撐和產業(yè)結構調整、轉型升級的重要基礎。在供給側結構性改革的背景下，2016年全國紡織產業(yè)集群工作會議在山東省濟寧市召開，為紡織產業(yè)集群的未來發(fā)展和提升明確了方向和任務。

會上，中國紡織工業(yè)聯合會會長王天凱作了主旨報告。中紡聯副會長徐文英、夏令敏，顧問陳樹津，會長助理、中國服裝協會常務副會長陳大鵬，國務院發(fā)展研究中心市場經濟研究所所長王微，山東省濟寧市市委書記馬平昌，副市長吳霽雯，以及來自全國各紡織產業(yè)集群地的政府、行業(yè)協會、企業(yè)代表與專家學者等420余人參加了此次會議。會議由中紡聯產業(yè)集群工作委員會秘書長邢冠蕾主持。

發(fā)力供給側，加快紡織產業(yè)集群轉型

今年是“十三五”開局之年，中央提出的供給側結構性改革為紡織產業(yè)集群的未來發(fā)展明確了任務和方向，“中國制造2025”和“互聯網+”等重大戰(zhàn)略也為紡織產業(yè)集群加快轉型升級提供了強有力的政策和制度保障。

“十二五”產業(yè)集群發(fā)展成績顯著

王天凱指出，紡織產業(yè)集群的健康、可持續(xù)發(fā)展，歷來備受各級政府和全行業(yè)的高度重視。“十二五”時期，面對錯綜復雜的國內外環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，紡織產業(yè)集群開拓創(chuàng)新、不斷進取，積極探索戰(zhàn)略調整與轉型升級，取得了顯著成績。

據中紡聯對65家紡織產業(yè)集群有效樣本數據分析，2015年，我國紡織產業(yè)集群主營業(yè)務收入同比增長2.2%，利潤總額增長6.6%，出口交貨值增長4.5%，從業(yè)人員增長0.8%。可見，占全國紡織經濟總量40%左右的集群經濟，在促進行業(yè)健康發(fā)展、保持行業(yè)平穩(wěn)運行中發(fā)揮了重要作用。

新形勢下集群發(fā)展呈現新亮點

去年以來，面臨形勢復雜、壓力巨大、任務繁重，我國紡織行業(yè)的運行總體平穩(wěn)，為紡織產業(yè)集群探索和實踐創(chuàng)新型、集約型、生態(tài)型的轉型升級提供了有利的環(huán)境和條件。王天凱指出，2015年，在國內外復雜形勢以及經濟下行壓力影響下，中紡聯及各專業(yè)協會加強與相關產業(yè)集群交流合作和產業(yè)引導，使集群發(fā)展呈現了新亮點。

互聯網戰(zhàn)略推進公共服務平臺創(chuàng)新發(fā)展。紡織產業(yè)集群圍繞技術創(chuàng)新、產品研發(fā)、質量檢測和認證、教育培訓、信息化服務、電子商務、工業(yè)設計、現代物流配送等主要內容，普遍加強并完善了公共服務體系建設，提高了公共服務平臺的質量檢測、產品研發(fā)、人才培訓等功能的專業(yè)化和市場化水平，建立起一批優(yōu)質的紡織行業(yè)中小企業(yè)公共服務示范平臺。

區(qū)域品牌優(yōu)勢和特色創(chuàng)意提升轉型動力。2015年，紡織產業(yè)集群根據區(qū)域資源稟賦和產業(yè)基礎優(yōu)勢，依托特色產業(yè)集群，建設了一批主導產品突出、競爭力強的紡織產業(yè)區(qū)域品牌。其中，服裝、家紡、毛紡產業(yè)區(qū)域品牌凸顯的地方特色小鎮(zhèn)正在政府的有力扶持下穩(wěn)步推進，各地產業(yè)的轉型升級和創(chuàng)新發(fā)展呈現出良好勢頭。浙江余杭藝尚小鎮(zhèn)就是以時尚服裝等產業(yè)為特色的產業(yè)集群。

節(jié)能環(huán)保壓力倒逼集群企業(yè)加快綠色發(fā)展。印染環(huán)保問題作為紡織行業(yè)的瓶頸，正在倒逼紡織產業(yè)集群和企業(yè)加快綠色轉型。

區(qū)域戰(zhàn)略協作創(chuàng)新集群產業(yè)互動模式。中紡聯及相關專業(yè)協會把握“一帶一路”、京津冀協同發(fā)展等重大戰(zhàn)略機遇，對所涉及的重點產業(yè)集群及產業(yè)園區(qū)進行實地調研考察。根據投資環(huán)境及產業(yè)發(fā)展?jié)摿Ψ治觯唧w研究切實可行的落地方案，創(chuàng)新集群產業(yè)互動模式。

大企業(yè)的帶動和引領作用凸顯。在宏觀經濟下行壓力較大，市場需求增速趨緩的情況下，紡織產業(yè)集群充分發(fā)揮了大企業(yè)集團“定海神針”和引領升級的龍頭作用。

要把供給側結構性改革落到實處

會上，國務院發(fā)展研究中心市場經濟研究所所長王微結合供給側改革作了“新常態(tài)與中國經濟增長新格局”的宏觀經濟形勢報告。她指出，創(chuàng)新集群具有同類活動高度密集帶來的多種優(yōu)勢，深入實施創(chuàng)新驅動是集群未來發(fā)展的主要工作。紡織行業(yè)的轉型升級不能只把眼睛盯在制造業(yè)的提升上，更重要的是通過發(fā)展圍繞紡織服裝業(yè)的生產性的服務給行業(yè)創(chuàng)造更多的發(fā)展要素，進而整體提升紡織產業(yè)的水平。對于當下產業(yè)集群的發(fā)展，迫切需要建立生產型的服務平臺，提供包括研發(fā)、創(chuàng)意、金融、信用等多方面的服務。

王微表示，過去人們對集群的低成本優(yōu)勢看得比較重，但從目前來看，生產效率和運營效率的提升也很關鍵。產業(yè)集群圍繞一個產業(yè)核心的大企業(yè)之間的專業(yè)化分工，會形成產業(yè)鏈下多樣化的增值優(yōu)勢，這也是集群創(chuàng)造不同于其他一般性企業(yè)的增值優(yōu)勢，是產業(yè)集群向更成熟階段發(fā)展的核心優(yōu)勢。

為落實中央關于推進供給側結構性改革的部署，來自山東濟寧汶上、廣東東莞虎門、新疆維吾爾自治區(qū)石河子以及山東如意集團的代表結合自身發(fā)展與參會代表進行了經驗交流和分享。

廣東省東莞市虎門服裝服飾行業(yè)協會常務副會長朱華澤表示，落實中央關于推進供給側結構性改革，虎門鎮(zhèn)多措并舉，幫助企業(yè)突破發(fā)展瓶頸，去庫存、降成本、優(yōu)產能、培育新動能，推動企業(yè)穩(wěn)住經營、強化設計、提升質量實現和轉型升級。

當前，我國紡織行業(yè)圍繞供給側結構性改革以及今年國家提出的“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大任務，存在一些需要重點關注并亟待解決的矛盾和問題。

對此，王天凱指出，目前紡織行業(yè)及產業(yè)集群在調整與發(fā)展中仍然存在不同程度的階段性、結構性產能過剩。其中，化纖產業(yè)鏈結構性產能過剩問題較為突出，再生聚酯行業(yè)亟待規(guī)范化發(fā)展。此外，近幾年紡織企業(yè)在稅負、員工薪酬、融資成本以及部分裝備進口成本方面均有不同程度增加，能源動力成本同樣呈現上升趨勢，在進一步落實國家結構性減稅、小微企業(yè)稅收等優(yōu)惠政策，降低制度性交易成本、企業(yè)稅費、物流成本以減輕企業(yè)負擔的同時，還要進一步挖掘內在潛力，提高效率，減少成本壓力。

對于優(yōu)質棉原料供給的問題，王天凱表示，棉花供給后續(xù)仍存在高等級棉結構性短缺風險。國產棉質量下降，高品質棉花原料短缺問題突出，使中高檔產品生產受到很大影響。行業(yè)企業(yè)需要立足長遠，解決好優(yōu)質棉供給短缺問題。

隨著節(jié)能環(huán)保排放標準越來越嚴厲，企業(yè)還將面臨著技術、資金、土地壓力。這需要企業(yè)、協會、政府共同努力，企業(yè)要加快自身改造，協會要努力在行業(yè)內推廣好的技術，政府也要加強合理引導。

此外，研發(fā)以及營銷模式創(chuàng)新能力不足需要引起重視。面對消費升級和消費需求的變化，我國紡織行業(yè)新產品研發(fā)設計能力和水平也要持續(xù)提升，以不斷適應需求的變化。紡織服裝產業(yè)集群需要優(yōu)化軟環(huán)境，多領域開展創(chuàng)意設計及技術創(chuàng)新平臺建設，發(fā)展創(chuàng)意產業(yè)，切實提高中小微企業(yè)產品創(chuàng)新能力和產品創(chuàng)意設計能力。

“十三五”推動產業(yè)集群實現六大轉型

在未來“十三五”的發(fā)展中，紡織產業(yè)集群工作的重心應放在推動產業(yè)轉型升級上，充分發(fā)揮創(chuàng)新的引領作用，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，把創(chuàng)新擺在集群經濟發(fā)展全局的核心位置，全面推進供給側結構性改革，經過幾年努力，形成一批大中小企業(yè)協同發(fā)展、產供銷緊密銜接、智能制造與現代物流高效結合的現代化產業(yè)集群。對此，王天凱表示，各集群地政府應加大力度，調動企業(yè)積極性，推動產業(yè)集群實現六大轉型。

科技轉型。科技創(chuàng)新是推動產業(yè)轉型升級的根本動力。十三五時期，各紡織產業(yè)集群要進一步加強紡織科技創(chuàng)新體系建設，推動互聯網、大數據、云計算、物聯網在紡織產業(yè)深度應用，推動紡織制造模式和商業(yè)模式創(chuàng)新，形成以企業(yè)為主體、產學研用相結合具有區(qū)域經濟特色的科技創(chuàng)新體系。

綠色轉型。我國對環(huán)境保護的力度不斷加大，環(huán)境對工業(yè)發(fā)展的約束程度越來越高，加快培育形成全生命周期低碳綠色紡織產業(yè)鏈，發(fā)展綠色園區(qū)，建設綠色工廠是紡織產業(yè)集群未來發(fā)展方向。

智能轉型。提升智能制造水平是“十三五”紡織工業(yè)發(fā)展的重中之重，也是紡織產業(yè)集群轉型升級的重點。產業(yè)集群要根據生產實際，不同程度、不同層次地推進紡織全流程智能化與數字化。實施紡織產業(yè)集群“互聯網+”行動計劃，加速網絡化進程和智慧化應用，基本形成網絡經濟與產業(yè)企業(yè)協同互動的發(fā)展格局，促進產業(yè)集群經濟發(fā)展提質增效。支持發(fā)展以互聯網為載體、線上線下互動的新興消費模式和服務業(yè)態(tài)，發(fā)展分享經濟。

特色轉型。特色，是紡織產業(yè)集群未來可持續(xù)發(fā)展的生命力和競爭力。但在近年來的發(fā)展中，部分產業(yè)集群在追求“大而全”的過程中，逐步弱化甚至喪失了特色，削弱了產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢和競爭力。現代紡織產業(yè)集群建設必須融入城鎮(zhèn)化進程，把握特色小鎮(zhèn)建設機遇，積極參與特色小鎮(zhèn)經濟建設，做精做強紡織服裝特色產業(yè)，擴大特色產品生產規(guī)模，加快高端要素向特色產品研發(fā)生產領域集聚，注重特色創(chuàng)意設計以及歷史文化傳承。

品質轉型。我國消費需求正經歷從量的滿足向質的提升、從有形產品需求向服務消費需求、從模仿型排浪式消費向個性化多樣化三大轉變。未來的消費潛力正是植根于根據需求變化而產生的消費結構調整和升級上。作為工業(yè)消費品生產領域重要組成部分的紡織服裝產業(yè)集群，要及時順應大勢，提升品質、豐富品種、樹立品牌，祛除產品質量和性能欠佳的“硬傷”。

管理轉型。管理出效益，提升管理服務水平是紡織產業(yè)集群轉型升級的必然選擇。紡織產業(yè)集群要加強現代企業(yè)制度建設，依法建立完善的法人治理結構，提高科學決策水平。

最后，王天凱指出，“十三五”是我國全面建成小康社會的決勝階段，也是紡織工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、向中高端轉型升級、創(chuàng)造競爭新優(yōu)勢的重要時期。紡織產業(yè)集群要根據經濟社會發(fā)展實際，科學規(guī)劃，加快轉型升級步伐，更好地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，調動各方面積極性，推動供給側結構性改革。力爭到2020年，建設一批技術管理先進、質量體系健全、主導產品突出、品牌影響力較強的紡織行業(yè)新型工業(yè)化示范基地，形成5～10個產值達千億元具有國際影響力的紡織產業(yè)集群，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。