新供給 新動能 新機遇

在供給側結構性改革的背景下，去庫存、調結構、實現有效供給成為行業關注的重點問題，這也正是當下產業集群需要提升的方向。本次會議同期舉行的“新供給、新動能、新機遇——供給側改革背景下紡織產業集群發展之路”主題論壇上，發言代表就“結構調整、去產能、去庫存、降成本”和“創新商業模式、市場拓展、補短板”展開了兩場對話交流，為與會者分享了集群轉型創新經驗和先進理念。

論壇1

結構調整、去產能、去庫存、降成本

對話嘉賓：

中國服裝設計師協會副主席兼秘書長 張慶輝

浙江省諸暨市大唐鎮鎮長 王其軍

浙江省桐鄉市濮院鎮市場管委會副主任 錢偉國

河北省安平縣工信局局長 劉亞威

江蘇省南通市海安縣國土局主任 蘇建華

張慶輝：結合大唐的發展，請解讀一下“供給側小鎮經濟新模式”。

王其軍：大唐鎮從2014年11月開始，著力開展實施了“三合一”企業整治、淘汰燃煤鍋爐、管實流動人口、規范出租房管理、取締無證照經營、規范個體稅收征管秩序等六大專項整治。使襪業生產走出家庭作坊式生產模式，推動襪業產業革故鼎新、脫胎換骨，有效打破了傳統貼牌代工、低價惡性競爭的“怪圈”，破除產業主要靠低廉勞動力、低端產品、低價競爭的“三低”傳統路徑依賴。

在開展鐵腕整治的同時，大唐鎮緊緊抓住浙江省首批特色小鎮這一契機，通過產業平臺搭建，從智能制造、原料和機械研發、創意設計、品牌營銷等環節向“微笑曲線”兩端延伸；從做強“美麗經濟”出發，做到文化、旅游、生態和特色小鎮建設相互結合、相得益彰。通過襪業制造與文化、藝術相結合，著力打造融“智造、商貿、旅游、居住”等功能于一體的特色小鎮，著力打造“襪藝特色小鎮”。此外，圍繞供給側改革和產業轉型升級，大唐鎮通過搭建產業集聚平臺、青年創業平臺以及科創服務平臺，加快實施“機器換人”等創新動力實施，并在服務企業方面，重點推進了要素保障、服務保障以及安全保障三大保障，促進產業結構調整，加快“襪藝小鎮”建設。

張慶輝：濮院鎮如何利用“毛衫時尚小鎮”建設加快工業化和城鎮化的融合？

錢偉國：濮院之前的發展是靠產業帶動城鎮，未來的發展主要靠“高品質的城鎮化助推高質量的工業化”，用城鎮品位的提升拉動產業這駕馬車。濮院毛衫由保暖功能向時尚功能轉變，由價值鏈中低端向高端延伸，由線下營銷轉向線上線下同步發力，由批發為主的毛衫市場向批零兼營的綜合服裝市場轉型，毛衫時尚小鎮的創建，為這些轉型找到了新的路徑。特色小鎮建設將成為產業轉型的拉力，成為城鎮發展的推力。

2015年6月，濮院鎮以桐鄉毛衫時尚小鎮成功入選浙江省首批特色小鎮創建名單。濮院鎮堅持產業、文化、旅游和生產、生活、生態融合發展，按照規劃為先、項目為王、創意為魂、功能為要的總體思路，以建新鎮、活古鎮、打造毛衫時尚小鎮為路徑，拉長產業鏈、提升創新鏈、延伸價值鏈，做精做優毛衫時尚產業。特色小鎮創建工作取得了初步成效。2015年，小鎮區域內全年稅收收入1.82億元，同比增長22.9%；小鎮營業收入達65.65億元，其中特色產業服務業營業收入53.2億元，特色產業工業企業主營業務收入5.9億元。

張慶輝：安平縣在“互聯網+”和科技成果方面有哪些經驗可以借鑒？

劉亞威：安平縣堅持開放合作，以市場手段去庫存，去年以來，安平縣開展了“中國絲網天下行” 活動，由政府引領集群組織企業在國內外找市場，尋求商機、開展合作，取得了較好的效果。目前，安平絲網已和190多個國家和地區建立了貿易往來關系。

化解過剩產能是供給側改革的一個重要任務。安平縣始終堅持綠色發展的理念，淘汰落后產能，對耗能高、污染重，不符合產業政策、不適應市場發展的企業，堅決關停取締。近三年來，通過大力實施“利劍斬污”行動，全縣已關停企業700多家。重點推進了華融表面處理園區建設，謀劃了拔絲、浸塑等12個專業園區，大力推廣清潔生產。

此外，安平縣把開展“智慧集群、智慧企業”建設活動作為產業集群轉型升級和縣域經濟發展的重要抓手，大力實施“互聯網+”戰略，將智慧集群與“十三五”相結合，進一步強化了組織領導和責任分工，落實了保障措施。并通過優化服務，精心篩選100家重點企業精準幫扶，積極對接京津高校，積極推動“安平制造”向“安平創造”轉變。

通過供給側改革的深入實施和發展環境的日益優化，安平絲網產業集群不斷壯大，現已發展為拉拔、編織、沖拉、焊接、制品、非織造等六大類，500多個品種、6000多種規格，絲網年產值突破500億元。今后，安平縣將在中紡聯的引領下，繼續將供給側改革推向深入，為安平絲網產業集群建設、縣域經濟發展做出更大努力。

張慶輝：政府出臺了哪些措施幫助集群發展并使產業平穩增長？

蘇建華：2015年海安縣206家規模以上紡織企業實現開票銷售337.59多億元，同比增長10.41%。做大、做強、做優、做特紡織產業，在海安已經形成一致共識，并以此凝聚各方力量共同參與。我們在發改委成立了專門的產業集群培育工作機構，安排國土局、國稅局、物價局等部門分別負責紡織、化纖、絲綢等產業的培育發展，制訂出臺一系列激勵性政策文件。

此外，海安縣大力支持紡織企業主持或參與行業標準的制定。通過主持或參與行業標準的制定，極大地提升了海安企業的品牌，擴大了海安紡織業的知名度，把握了行業的話語權。

科技創新是企業發展的動力。海安縣大力推動縣級機關“服務企業科技行”活動，積極引導紡織企業不斷增加科技投入，積極與高校、科研機構等開展形式多樣的產學研合作，為企業長遠發展提供科技支持和智力支撐；并成立了紡紗、色織、化纖、絲綢商會，構筑政府與企業、企業與企業之間的橋梁和紐帶，各商會聘請中國紡織建設規劃院、東華大學、蘇州大學的專家教授分別為海安縣編制紡織、化纖、絲綢業發展規劃，引領行業發展。

論壇2

創新商業模式、市場拓展、補短板

對話嘉賓：

中國服裝協會專職副會長 楊金純

山東省淄博市紡織行業協會會長 趙鵬

江蘇省常熟市紡織服裝協會秘書長 歸無忌

河北省高陽縣紡織商貿城管委會主任 臧哲輝

江蘇省南通市通州區川姜鎮黨委書記 邵愛軍

楊金純：淄博在公共服務平臺方面取得了一定成效，在金融服務方面做了哪些具體的工作？

趙鵬：紡織行業是市場競爭較為激烈的行業，近年來，淄博市紡織行業協會積極打造有自身特色的公共服務平臺，取得了一定成效。

首先是與市人民銀行合作建設淄博市紡織行業金融服務中心。去年5月，淄博市紡織行業協會與市人民銀行共同舉行建設淄博市紡織行業金融服務中心簽約儀式。雙方商定，人民銀行要充分發揮金融服務的資源優勢，為紡織企業提供金融方面的政策宣講和咨詢服務，協調商業銀行為紡織企業提供個性化、差異化、精細化的金融服務。去年7月，協會牽頭舉辦了淄博市紡織行業監測企業授牌暨金融服務中心啟動儀式。由協會與銀行合作成立金融服務中心，這在全省還是第一家，現在，淄博市紡織行業協會與市人民銀行每季度聯合開展一次全市紡織行業經濟運行情況調研。

其次，創意設計是淄博市服裝行業的短板，為了補齊這塊短板，紡織協會主動與山東輕工職業學院（原山東絲綢職業學院）合作建設淄博市紡織服裝行業創意設計中心，輕工職業學院無償為中心提供辦公條件，拿出一棟樓用于中心建設，協會動員企業入駐，學院組織相關專業師生為服裝企業進行產品創意設計，企業無償為學生提供實訓基地。此外，紡織協會還與魯泰研究院合作建設淄博市紡織行業公共檢測服務中心，為企業檢驗檢測節省時間及費用。

牛仔行業是淄博的傳統優勢產業，淄博是全國三大牛仔基地之一，為了促進企業抱團發展，打造區域品牌，紡織協會牽頭成立了淄博市牛仔行業聯盟。聯盟成立后，協會組織會員參觀交流、共同提高，在提高產品質量、促進企業抱團發展、打造區域品牌等方面起到積極作用。

楊金純：常熟在品牌建設工作方面有哪些計劃？

歸無忌：紡織服裝產業是常熟市的傳統支柱產業和重要民生產業。長期以來，在促進地方經濟發展、財政增收、出口創匯、穩定就業和繁榮市場等方面作出了重要貢獻。近年來，在中國紡織工業聯合會的關心支持下，常熟市紡織服裝產業總體保持平穩有序發展，在產業轉型升級上也邁開了新步伐。常熟市通過著力發揮紡織服裝龍頭骨干企業支撐引領作用，做優做強品牌優勢，加大技改投入，打造常熟服裝在線、“專業市場+專業展會”的產業服務以及創意產業園等特色公共平臺，加強政策支持保障，全行業基本保持了平穩有序的運行態勢。

紡織服裝是常熟市重點打造的“三個千億級”主導產業之一，也是傳統支柱產業中的基礎性力量。加快紡織服裝產業改造提升，是加速推進常熟市產業轉型升級的關鍵所在。

下階段工作要牢固確立“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，充分發揮規模優勢，加速產業結構升級和產業鏈完善延伸，推動紡織服裝產業向創意時尚產業發展。注重優增量調存量并舉，加快低端產業和低效企業的退出，加強質量、標準和品牌建設，堅持商業模式創新和技術改造同步推進，引導中小企業走“專精特新”之路，提升傳統制造業的核心競爭力；強化創新對產業升級的推動作用，加速新一代信息技術與紡織服裝產業融合；并依托“兩區兩園特色鎮”，優化工業空間布局，提升核心競爭力。特色鎮加快村級零星用地整合，鞏固提升各鎮特色產業，圍繞常熟市整體工業發展方向，與“兩區兩園”四大主要載體進行產業協同發展。同時，通過抓降本增活力，圍繞“區域+企業”品牌戰略，鼓勵企業做好自主品牌和原創品牌建設，并做好政策、信息、資金等方面的服務，堅持從本地的實際出發，用大力氣，下大手筆，加快紡織服裝改造提升步伐，打造具有常熟特色的千億級紡織服裝產業升級版，努力增創產業發展新優勢。

楊金純：高陽縣如何提升自身的行業競爭力？

臧哲輝：近年來，高陽縣以構建競爭實力強、生產規模大、科技含量高，具有創新性、開放性、集聚性和可持續性特征的現代紡織產業體系為目標，通過現代化自動化的裝備提升傳統產業。并通過實施“品牌工程”，加大品牌創建力度，加強品牌創新能力等方式，提升產紡織業美譽度。

高陽經濟開發區是首批河北省級經濟開發區，同時也是全省唯一一家國家循環經濟示范縣縣級創建單位。為破解紡織產業“水污染”和“燃煤污染”兩大瓶頸制約，開發區建成了河北省規模最大、設備最先進、處理工藝最優、日處理污水20萬噸的縣級污水處理廠，從根本上解決了紡織產業發展的印染廢水污染的瓶頸問題；大力實施集中供熱鍋爐改造項目，建成后將有效解決燃煤污染問題。

此外，結合高陽縣專業技術人才缺乏的特點，制定年度人才培訓計劃，通過聘請高校教授、協會專家授課等方式，多層面開展專項培訓活動，加強專業技能知識教育，形成多元化、多層次的培訓教育體系，更新技術人員知識結構，掌握信息技術最新發展趨勢，提升業務能力水平。并積極爭取各大高等院校與高陽縣職業技術學校、大型紡織企業合作辦學、建設分?；蚺嘤枌嵺`基地，幫助企業從國內外引進技術開發、工程化、設計創意、電子商務等專業技術人才， 培育“企業智囊”，增強發展后勁。

隨著“互聯網+”時代的來臨，高陽縣要搶抓發展機遇，大力發展“互聯網+紡織”產業，加快推進傳統市場改造升級，積極搶占網絡銷售市場，健全電子支付、企業信用管理、投融資機制、財稅政策、現代物流體系等配套服務，推進紡織業與信息技術的深度融合，實現高陽紡織快速崛起。

楊金純：家紡是南通的支柱產業，對此政府對產業的發展有哪些支持政策？

邵愛軍：隨著市場競爭的日益激烈，加上經濟進入了新常態，家紡內外貿都遇到了一定的瓶頸，家紡產業亟須提升核心競爭力，為此，川姜鎮加快推動家紡產業轉型升級，切實提升發展質量和效益。

川姜鎮始終把科技創新作為主引擎，推動家紡產業快轉型。由政府主導投入1.3億元組建省家紡產業研究院，集成研發設計、質量檢測、創業孵化、會展中心等六大功能平臺；整建制引進江蘇省產業研究院紡織絲綢研究所，引入研發人員近百名，建設研發實驗場所超6000平方米；建成全國家紡行業唯一的知識產權快速維權中心，開展專利、版權和商標“三合一”服務等；與此同時，通過市場運作，牽頭組建“本地企業+高?！钡漠a業技術創新聯盟和院士領銜的技術委員會，突破共性關鍵技術，加速科技成果轉化，推動家紡產業向功能性、健康型等領域延伸拓展。

在大眾創業、萬眾創新時期，川姜鎮傾力打造眾創集聚區，大力發展電子商務，積極開展跨境電商試點等，加快培育新業態新模式。其次，我們通過實施創新型企業培育行動計劃，增強企業自主創新能力，加快實施企業制造裝備升級計劃，深化品牌質量強企戰略等方式，強化質量品牌建設，積極實施智能化改造，切實提高企業市場占有率和話語權。

編 后

紡織行業作為我國傳統支柱產業、重要的民生產業和創造國際化新優勢的產業，是科技和時尚融合、衣著消費與產業用并舉的產業，在美化人民生活、增強文化自信、帶動相關產業發展、拉動內需增長、促進社會和諧等方面發揮著重要作用。紡織全行業必須緊緊抓住轉型升級的機遇期，直面新常態下的困難與挑戰，創新思維、不斷開拓、科學發展，轉方式調結構，努力實現紡織強國夢想。這需要聚集全行業力量共同努力，打造紡織集群經濟發展的新優勢，創造紡織產業集群新奇跡，推動紡織行業以更堅定有力的步伐邁向紡織強國目標。