虛假大學為何年年打年年有？

據新華社電，距高考還有半個月，民間機構“上大學網”再次公布了第五批“中國虛假大學警示榜”，73所虛假大學被曝光。自2013年以來，該機構已累計公布5批共400多所虛假大學。“新華視點”記者調查發現，前四批公布的300多所虛假大學中，只有4所網址還能打開，說明多數虛假大學已被打掉。一年間，緣何又冒出這么多虛假大學？

有學校地址卻根本不存在

“去年高考結束至今，不斷收到網友舉報和提供線索。”上大學網創始人夏雪介紹，“上大學網”專家團隊歷經2個月的調查取證，再次曝光73所虛假大學。

此次曝光的73所虛假大學涉及16個省區市，北京有23所，山東、上海和四川分別有8所、7所和7所。其中，66所均不在教育部公布的《2015年全國高等學校名單》中；6所冒用正規高校更名前或合并前的名稱，如北京建筑工程學院在教育部網站查不到，但這個名稱是現北京建筑大學的前身，它是北京市和住房城鄉建設部共建的正規高校。1所冒用中共北京市委黨校的另外一個名稱—— 北京行政學院。

記者撥打了十多所北京字頭虛假大學的聯系電話，基本都無法接通，或號碼停用，或一直忙音。大多數北京字頭大學和學院，所標地址都在北京遠郊區，不容易尋找，有的地址一看就是杜撰的。例如，“北京科技師范大學”的地址在“北京市燕京經濟開發區海油大街238號”，但北京并沒有“燕京經濟開發區”。

此外，虛假大學網站里面的新聞內容，也是竊取其他大學發布的真內容，只是換了下校名而已，可謂“假網站真內容”，并不容易識別。記者登錄幾家虛假大學網站發現，里面的欄目設置、學校新聞等與正規大學非常相似。不過，隨機點入其中的鏈接頁面發現，內容不多且較為陳舊，沒有學校領導個人信息，院系設置等學校基本內容簡單粗糙。

部分上榜虛假大學“死灰復燃”

在北京23所“野雞大學”中，北京財貿學院和北京工商學院兩所以前曾經上過榜。此外，去年一批“野雞大學”名單曝光后，北京信息管理學院、北京科技師范學院等更換了域名，而“北方醫科大學”被禁后，“北京醫科大學”又打著“擦邊球”出現了。

記者再次搜索“北京醫科大學”時，已搜不到學校網站。搜索框下出現提示，“您搜索的學校名稱不在教育部公布的全國普通高校名單中，媒體披露其虛假辦學，請謹慎辨別！報考前可以到教育部官網查詢具有招生資格的高校名單。”

搜索“北京科技師范學院”時，也出現了同樣的提示，同時出現了多條此前媒體曝光的“野雞大學”報道。而搜索“北京信息管理學院”，未出現相應提示，但已搜不到學校的鏈接，出現的均是“北京市信息管理學校”的網站鏈接和地圖位置。

與其他幾所學校不同的是，“北京民族師范學院”仍然可以搜到學校網站鏈接，但同時也有“虛假辦學”提示。打開網站后，出現“學院動態”“管理機構”“院系設置”“招生就業”等欄目。而“學院動態”一欄，發布的所有消息均沒有年份和日期。“公告通知”一欄，最新的一條消息為“招聘輔導員”，要求“有意向且符合招聘條件者，請于2008年6月10日前將個人簡歷通過電子郵件發送”。

記者撥打“北京民族師范學院”網站顯示的招生電話發現，號碼是空號。

假大學、假文憑、假認證一條龍

為方便行騙，很多虛假大學網站均有虛假的在線學歷查詢等入口，為假文憑做假認證。

曾在“上大學網”擔任內容總監、多年來從事虛假大學核實甄別工作的諶江平介紹，不法分子會將被騙者個人信息及畢業信息在一些仿冒教育部“學信網”的非正規查詢驗證平臺進行建檔聯網，例如目前涌現的“民教網”“民信網”“民院網”“民學網”等，“方便用戶查閱，消除其疑慮，實際上形成了一個假大學、假文憑、假認證的一條龍‘生態鏈。”諶江平說。

近幾年來，上大學網已接到許多考生舉報。

除了被蒙騙的，還有一些花錢買假的人群助長了虛假大學的泛濫。據上大學網對虛假大學受害人群分析，有的人明知證書是假，但因為報考、升職、考核、入戶等需求，花錢買假。

諶江平表示，經過這幾年連續發布虛假大學名單，教育部公布正規大學的名單，搜索網站攔截以及媒體廣泛宣傳報道，虛假大學的生存空間受到遏制，但域名注冊、虛擬主機、IP地址掛靠等網站建設的手續簡單，成本極低，而且不受國界限制，導致虛假大學年年打年年有。

曝光的73所虛假大學的網站IP的物理位置只有1個在中國內地，其余的集中分布在美國、韓國等國家和地區。

北京市一位教育界人士表示，虛假大學網站服務器很多在境外，國內網監部門往往難以監管。

買賣文憑有需求，監管需加大查處力度

21世紀教育研究院副院長熊丙奇表示，曝光的虛假大學嚴格意義上講不叫“野雞大學”。按國外情況，野雞大學是確實存在的大學，只是學歷不被承認；而網上公布的虛假大學，則是沒有實體，只通過網站進行招生詐騙，其行為與電信詐騙性質相似。

熊丙奇指出，虛假大學之所以存在，是因為現在有些家長、學生有買文憑的需求。虛假大學通過建設的網站，可以配合買文憑的人進行學位查詢，去欺騙用人單位。

由于虛假大學的行為本質是詐騙，其監管部門不是教育部門，而是司法機關作為監管主體，應該更加主動作為，對曝光的虛假大學進行查處、注銷其網站。