堅持依法治校助力學校和諧發展

魏增林

隨著“十三五”規劃的開啟，教育發展步入新階段。創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念將融合于教育改革和質量提升的全過程，而依法治校作為學校和諧、規范、科學發展的堅強保障，在現代學校建設中起著至關重要的作用。堅持依法治校，積極構建學校發展新常態，是全面推進教育領域綜合改革的需要，更是辦好人民滿意的教育的需要。我認為，依法治校主要應從以下四個方面著手。

一、改變傳統的管理方式，樹立依法治校理念

多年來，不少學校采用傳統的管理模式，雖有制度、有規定，但沒有核心的治校理念，在執行的過程中，往往柔性有余，剛性不足。由于沒有完整的體系或制度建設不夠嚴謹，遇到突發事件、棘手問題，往往難以妥善解決。隨著依法治國理念的提出，依法治教、依法治校已成為學校管理的新理念、新方式。學校管理者樹立明確的法治觀念，認清依法治校的重要性和迫切性，是學校實施法治化管理的前提和基礎。為使學校管理者和教師樹立依法治校的理念，我校把《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國教師法》《中華人民共和國義務教育法》等國家頒布的一切與教育有關的法律及一些地方性教育法規，收集裝訂成冊，作為治校治教的根本和依據，要求領導班子和全體教職工不斷加強學習并努力踐行，使教育法規深入人心。此舉有效改變了傳統的管理理念和方法，在教職工中牢固樹立了依法治校的理念。

二、加快制度體系建設，制定完善學校章程

根據市教育局的要求，我校作為章程建設試點學校，積極參與“一校一章程”建設，依據教育法律法規，結合學校工作實際，在深入調查研究、廣泛征求意見的基礎上，制定和完善了《開封市第十三中學章程》，并把章程作為學校辦學的重要依據。同時，加快完善學校內部管理制度，建立健全各種辦事程序、內部機構組織規則、議事規則等，結合新形勢對原有的管理制度和要求重新進行審查和修訂，使之適應新形勢下依法治校的要求，逐步形成健全、規范、統一的制度體系。自2015年以來，我校本著以人為本、規范合理的原則，建立健全了《教師辦公制度》《教師考勤制度》《師德師風考核制度》《教師教育教學能力量化考核制度》《教研活動制度》《評課制度》等一系列制度，使學校的各項制度更趨于科學化、民主化、規范化和人文化。學校管理制度的健全和完善，為我校依法治校工作的順利開展，打下了堅實的基礎，使學校各項工作做到了有章可循、有法可依。

三、完善民主管理機制，大力推進民主建設

我校高度重視教職工代表大會制度，通過定期召開教代會傾聽群眾心聲，充分發揚民主，切實保障教職工參與學校民主管理和民主監督的權利，保障教職工對學校重大事項決策的知情權和民主參與權。建立信息公開機制，全面實行校務公開，學校改革與發展的重大決策、財務收支情況以及涉及教職工權益的其他事項，及時向教職工公布。堅持“三公開”，即公開辦事制度、公開辦事程序、公開辦事結果，做到公平、公正。

四、與時俱進創新載體，加強法治宣傳教育

學校利用團隊活動、班會活動、升旗儀式、法治征文比賽、演講比賽、文藝匯演、校園廣播、手抄報、黑板報、宣傳欄等形式和途徑，廣泛進行法治宣傳，為依法治教創設良好的輿論環境。聘請校外法治副校長定期舉辦講座，有針對性地開展大型法治教育宣傳活動，認真開展“六五”普法活動，全面啟動“七五”普法教育工作，聯合市檢察院、法院、司法局等部門持續開展“法律進校園”和“青少年法治教育巡展”活動，都收到了良好效果。同時，將法治教育內容有機融合于日常的教育教學中，進一步增強了師生的法律意識，提高了他們的自我保護能力，營造出人人學法、人人懂法、人人守法的良好氛圍。

綜上所述，樹立理念、完善章程、建立機制、創新載體是依法治校的四個著力點，理念是先導，章程是保障，機制是動力，載體是抓手，只有這四個方面齊頭并進、相輔相成，學校管理才能逐漸步入法治軌道，真正做到依法辦學、依規管理，為建設現代學校提供強有力的法治保障。

（作者系開封市第十三中學校長）