智庫研究：松江區商貿業發展

文/邊文玉

文/黃 宇

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智庫研究：松江區商貿業發展

文/邊文玉

商貿業是現代服務經濟的重要組成部分，對保障基礎民生、提升生活品質、促進社會和諧、推進社會經濟持續健康發展具有重要意義。以引導產業升級和促進消費增長為出發點，以創新、轉型、提升、突破為主線，聚焦商貿服務業重點領域和新城新市鎮重點區域，加強對各類功能園區配套生活服務設施的規范和引導，著力構建與新型城鎮化推進相適應、與居民需求升級相匹配、與產業轉型發展相結合的現代商貿業體系，為全區經濟社會全面、協調和可持續發展做出新的重要貢獻。

一、松江區商貿業發展現狀

近幾年來，商貿業發展取得積極成效，產業規模和能級得到提升，布局結構日趨 合理，資源要素不斷集聚，新興業態加快發展，功能、產業和形態協同優化。

1.產業規模穩步擴大

2014年，松江全區實現商業增加值144.45億元，占三產增加值比重達到36.2％，占全區GDP的比重達到15％。全區商品銷售總額由2010年的770.71億元增長為2014年的1381.07億元，年均增幅達到15.7％，社會消費品零售總額由2010年的292.16億元增長為2014年的469.52億元，年均增幅12.6％，年均增幅高于全市3個百分點。

2.功能性載體加快建設

新理想商業廣場、綠地金御商業廣場、雙高商務廣場、三湘財富廣場、亞繁財富廣場、安信生活廣場等商業項目建成開業。萬達廣場已成為國際生態商務區的門戶形象。北松公路汽車4S店陽光廊初具雛形，寶馬、奔馳、奧迪等品牌集聚效應初步顯現。

3.產業布局框架初步形成

圍繞松江“一線二圈三區”的城市經濟發展格局和“產城融合”的發展思路，基本形成了以松江新城、老城、國際生態商務區商業為重點，社區商業和新市鎮商業相結合的多層次商貿發展布局。

4.新興業態加快發展

集聚了麗人麗妝、購酒網、可得眼鏡、牛奶商城等一批專業化垂直電商平臺企業。松江電子商務園區、永豐電子商務集聚區、中山街道電商家園等產業園區發展初見成效。松江出口加工區吸引阿里巴巴天貓國際電商平臺落戶，并集聚波羅蜜、飛商網、金寶貝等跨境電商企業?！斑f三鮮”為消費者提供了生鮮類產品的線上訂購，D.I.G.外高橋進口商品直銷中心進駐新理想廣場。

5.產業環境不斷優化

制定了《菜市場布局規劃（2013-2020）》，出臺了《松江區商貿服務業網點布局及業態控制的意見》、《關于加強松江區農貿市場建設和管理的若干意見》，規范重點產業和業態的發展。

二、松江區商貿業面臨的問題

雖然松江商貿業發展取得了一定成績，但是與建設長三角地區重要的綜合性節點城市的總體定位要求還有一定差距，發展中存在不足。

1.發展能級有待提升

總體來看，松江商業呈小、散、弱，具有品牌特色、優質服務、完善配套的現代化商業服務設施不足。同時，健身、養老、保健等優勢服務企業以及差別化、個性化的中高端專業服務機構較少，與松江區居民不斷增長的物質文化需求及松江新型城鎮化發展的要求存在一定差距。

2.發展方式有待轉型

松江商業項目多采用以銷售為導向的單一的投資建造模式，開發環節與經營環節容易出現脫節現象，部分商業網點出現選址不科學、業態結構不合理、招商困難、空置率較高等一系列問題。

3.發展規模有待調控

至2013年，全區商業設施建筑面積總量約442萬平方米，比2008年增加了159萬平方米，按2013年常住人口184.78萬人計算，人均商業面積達到2.39平方米，且每平方米商業面積貢獻的社會消費品零售總額（商業坪效）為0.96萬元，低于全市1.31萬元的平均水平。

4.新興業態有待培育

松江新興電子商務企業數量少、規模小，平臺少，企業知名度及影響力不及嘉定等兄弟區縣。此外，連鎖業態、以及新型體驗化、智能化業態的發展較為不足。

三、松江區加快商貿業發展的若干建議

未來幾年，松江區商貿業發展應適應居民生活水平提高和消費升級需求的新趨勢，與松江區城鎮建設與產業發展相匹配，進一步保障民生促進消費，優化布局，推進商貿業規范化、連鎖化、品牌化、特色化發展，形成功能完善的現代商貿業產業體系，滿足人民群眾日益增長的多層次多元化的需求。

1.促進和擴大消費，培育經濟新增長點

一是促進便利惠民消費，扶持促進便民商業發展，優化菜市場、生鮮超市、便利店等網點布局，鼓勵引進品牌餐飲企業，積極推動“早餐示范工程”建設，有序推進智慧社區建設。二是積極拓展新興消費，培育一批專業網絡購物平臺企業，支持傳統商業企業拓展網絡零售業務，推動世貿新體驗中心建設，推進跨境電商平臺建設，加快進口商品直銷中心、保稅商品展示中心的建設。三是大力開展特色營銷，支持區屬商業集團和連鎖企業、商業行業協會，統籌組織松江主題特色營銷活動，積極開展上海歡樂谷國際魔術節、月湖雕塑公園寵物節、千名老人重陽佘山登高等松江特色節慶活動，加大節慶宣傳力度，加快制作商業活動手冊以及微信、微博營銷公眾號等，提供百貨、餐飲、電商、服務等方面的活動信息。

2.優化完善空間布局，構建現代商貿業體系

進一步優化布局、集聚功能、提升能級，著力構建廣富林路商旅文融合發展集聚帶，形成新松江路商圈、中山路商圈、國際生態商務區三大商業組團，培育發展若干個社區商業中心，形成點線面相結合、多層級、多組團的空間發展新格局。新松江路商圈形成中高端商業商務綜合性消費體驗地。中山路商圈形成以滿足區域居住人群多元化、綜合性生活消費需求為主的商業消費集聚地。國際生態商務區形成融文化娛樂、商務服務、生活居住等功能為一體的復合型城區。同時，建設形成若干個社區商業中心，凸顯消費、生活的便利性。

3.促進業態模式創新，增強商貿業綜合競爭力

一是鼓勵業態多元創新，加快智能化、體驗化、定制化、個性化的新興服務業態發展，探索跨境電商等新興業態，培育休閑餐飲、時尚消費品零售等跨界融合新型業態。二是鼓勵技術創新應用，推廣應用企業資源計劃、供應鏈管理、客戶關系管理、自動化配送等現代管理技術，支持各類物聯網、互聯網、云計算、全球定位系統、移動通信、地理信息系統等先進技術在商貿領域創新應用；三是鼓勵經營模式創新，支持發展家政、洗染、再生資源回收等O2O模式，推進商業體驗服務、移動網絡銷售等各類新型業態應用，提升傳統服務業品質，鼓勵企業利用互聯網逆向整合各類生活要素資源，創新商品及服務，滿足消費者多樣化消費需求。

4.支持傳統商貿轉型，提升商貿業發展能級

一是鼓勵商貿企業轉型，鼓勵發展自有品牌、直接采購或自營購銷等新型經營模式，鼓勵百貨、超市等零售企業提高自主經營比重，鼓勵以中小零售企業為服務對象的第三方平臺建設，鼓勵農業生產經銷企業發展電子商務，鼓勵企業探索供應鏈變革，積極發展基地直采、農超對接等模式。二是加快商圈轉型升級，推動行業結構、業態結構、品牌結構的調整，引導各商圈和商業街探索差異化、特色化、專業化發展道路，鼓勵有條件的商圈向特色化、高品質的商品消費與服務消費有機結合轉型，向以O2O為特色的智慧商圈轉型，探索向生態化、智能化、服務化商圈發展。三是轉型提升商品交易市場，按照“調整一批、改造一批和提升一批”的工作目標，推進全區商品交易市場管理標準化、市場建設規范化、市場經營品牌化。

5.推動商旅文聯動發展，形成松江商貿業特色品牌

一是推動商旅文體融合發展，積極發展商業、商務會議、文化體驗、休閑體育等產業和功能，強化商貿、旅游、文化、體育產業的關聯度，依托松江啤酒節、歡樂谷國際魔術節等節慶活動，強化綜合帶動效應。二是推動產城融合發展，加快城市核心功能提升、空間結構優化、城鄉一體化發展、社會人文生態的協調發展，以產業化促進城鎮化發展，以城鎮化帶動產業整體提升，鼓勵各街鎮與產業園區打破行政壁壘，推進生活片區與工業園區的空間整合，加強空間規劃引導產業集聚，提高城區建設的軟環境和硬環境，就地就近集聚人口、吸納就業，形成人口與產業的良性循環。

作者單位：上海市商務發展研究中心

文/黃 宇