中小學財務管理創新路徑分析

文/陳靜

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中小學財務管理創新路徑分析

文/陳靜

摘要：隨著我國教育體制的改革，教育管理中的各個部分都發生了一定的改變，中小學作為我國教育中的重要組成部分，如何促進中小學財務管理的創新，保證中小學順利的開展各種教育活動，成為了人們所關注的重要問題。本文結合中小學財務管理的創新意義和財務管理過程中所出現的問題，對中小學財務管理創新路徑進行分析。

關鍵詞：中小學； 財務管理； 創新路徑

在我國教育體制的改革當中，財務管理過程是改革的重要內容，對推動教育的發展有著重要的意義。在中小學教育中，其教學活動較為豐富，這就需要有足夠的資金來支持中小學的教育活動，對于這些資金，中小學的財務管理中心要中小學的資金使用情況做一個整體的了解，通過對資金的核對，科學合理的分配教育資金，在此基礎上要對中小學的財務管理進行創新，保證中小學教育的發展。

一、中小學財務管理創新的意義

財務管理作為教育管理系統中的一項重要管理內容，科學合理的財務管理能夠保證中小學教育內容的順利進行，對中小學的財務管理進行分析并采取相關措施創新財務管理內容，能夠提高資金的利用率、推動教育事業的發展。中小學財務管理的創新意義主要體現在以下幾個方面：

（一）首先是能夠保證各項教育活動的展開

在中小學的教育中，為了保證學生們能夠為之后的教育內容學習打下堅實的基礎，這就需要在中小學的教育中開展各種的教學活動，在這樣的情況下，各項教學活動的展開都需要教學資金的支持，這就需要財務管理系統能夠對整個教育活動有著整體把握，根據不同的情況來進行資金的分配。所以說，要對財務管理過程進行創新，以此來保證各種教育活動的展開。

（二）創新財務管理可以提高教育資金的利用率

在目前的財務管理中，由于缺少對整個中小學教育的把握，導致資金的利用情況沒有針對性，如今中小學的教育資金都是來自政府撥款，然后由財務結算中心對中小學的資金情況進行核對和對數，然后根據具體情況來進行資金的分配，加強對中小學的財務創新，可以提高教育資金的利用率，保證在整個中小學的教育活動中，能夠充分的對教育資金進行利用，規范中小學的財務使用情況，避免因為資金的不合理分配，導致教育活動經費的缺少或者出現教育資金出現浪費的情況。

（三）推動中小學教育事業的發展

通過對財務管理的創新，可以更好的推動中小學教育的發展。隨著我國教育事業的不斷發展，我國教育部門對中小學的教育活動內容極為關注，為了保證中小學教育的更快發展，政府部門提供了更多的教育資金來投入到中小學的教育當中，通過加強對中小學財務管理的創新，可以提高財務管理在中小學教育中的地位，保證中小學教育事業的不斷發展。

二、中小學財務管理系統中所存在的主要問題

目前，在中小學的財務管理過程中仍舊存在著一些問題，隨著教育體制改革的不斷深入，有些問題得到了一定的解決，但是距離人們對中小學財務管理的要求還相差有一定的距離，在這樣的情況下，就需要對中小學財務管理系統中所出現的主要問題進行分析，這些問題主要包括以下幾個方面：

（一）教育資金的預算管理問題

中小學資金的預算管理在中小學的財務管理過程中占據著重要的位置，通過對中小學各種教育活動的開展情況和資金利用情況，可以實現對教育資金的預算，從而發放合適的教育資金來支持教育活動的展開，這樣可以避免在資金發放過程中所出現的各種問題。但是就目前的情況來看，在我國中小學財務管理過程中的資金預算管理沒有明確的規范，資金的預算已經失去了原先的教育管理本質，成為了資金管理部門向政府所要教育資金的一種手段，資金預算成為了一種形式，缺少較強的執行能力，這對中小學的教育發展極為不利；另外一種情況是沒有對中小學的資金利用情況作出科學合理的預算，科學的資金預算是對中小學所上交的資金使用情況單來進行整體核對之后，根據這些數據和以往的資金發放情況，來對下次的資金發放進行有依據的估算，但在實際情況中，結算中心往往沒有進行科學合理的資金預算，預算結果存在著較大的隨意性，這樣就會對財務管理過程的正常運行造成極大的影響。

（二）財務管理過程規范的不完善

在目前中小學的財務管理過程中，其中的主要內容就是對教育資金進行收入和支出的管理，在這個管理過程當中，由于當前教育資金的來源主要是由政府進行撥款，這樣就導致財務管理系統對這項工作沒有得到足夠的重視，造成財務管理過程缺少完善的規范，在這樣的情況下，資金的收入和支出沒有詳細的流程，對于其中的各項資金流通細節，也缺少相應的發票審核，造成財務管理過程的混亂，這樣就不利于對教育資金的管理，對中小學的教育造成了嚴重的影響。

（三）對資金利用率的控制

在目前中小學的財務管理系統中，資金的利用率不僅體現在各種教學活動的資金利用上，同時，更多的表現在了對學校中固定資產的管理控制上。學校的固定資產指的是學校中用來開展教育活動的設施，比如教室、體育用品和多媒體等，這些固定資產在學校的教學活動中起著非常重要的作用。在實際的中小學教育管理當中，對這些固定資產沒有進行有力的控制，隨著政府對中小學教育的重視，教育資金的額度也越來越大，在中小學不斷引進教育設施的過程中，資金的使用情況也越來越大，而學校對這些固定資產沒有進行有效的控制，導致部分固定資產出現破壞，而對這些教學設施的維護也沒有得到有效的進行，這樣會造成教育資金的持續浪費，給學校帶來極大的損失。

三、中小學財務管理的創新路徑

在教育的不斷發展改革當中，中小學的財務管理也應該進行創新，具體的創新措施應該針對目前財務管理過程中所出現的主要問題，結合政府的相關教育要求，采取相應的措施，來促進中小學財務管理的創新。這些措施主要體現在以下幾個方面：

（一）資金預算的創新

資金的預算決定著對中小學教育資金投入的管理力度，具有非常重要的作用，所以，財務管理的結算中心應該根據資金的總額和學校的資金使用分配情況，科學合理的進行資金預算，另外，要根據教育體制的改革，來對資金的預算進行創新。這樣的創新方法需要工作人員打破傳統的資金預算模式，由于之前的資金是由政府統一撥款，工作人員基于這些資金總額的基礎上來對學校的使用資金進行預算，由于存在資金的總額，工作人員在進行資金預算的時候就會在這些資金總額的基礎上，來對資金進行分配，在這樣的情況下，財務管理人員就不能實現對資金預算管理的創新。目前一種全新的資金預算模式是要求工作人員在沒有資金的基礎上對學校使用的資金情況進行預算，這樣的方法也被稱為零基預算，另外也要對學校教育過程中所出現的突發事情進行考慮，這樣才能實現對資金的全面預算，另外，要保證預算的執行力度，保證這種全新的資金預算能夠得到更好的利用，提高中小學財務管理的水平。

（二）對財務收入和支出管理的創新

在對中小學財務管理的收入和支出管理進行創新的前提是要保證有一個健全完善的管理機制，只有通過這個機制來作為財務收入和支出的管理標準，才能實現對財務收入和支出的創新。對于財務的收入和支出，要全程按照標準來進行，對于每一環節資金的流動情況，都要都有著明確的把握，在必要的情況下，要對這些教育資金的流動執行發票審核制度，同時，對于教育資金的支出要做到公開，使資金的支出使用情況公之于眾，接受人們的監督，對于教育資金支出的創新，財務管理要對其進行內部控制，引進全新的財務管理方法，并且保證其方法的科學合理；對于財務收入與支出方面所出現的錯誤要及時進行糾正，保證教育資金的正常支出。

（三）在學校資產管理上的創新

學校教育活動的展開離不開教育的設施，對于這些固定資產管理的創新屬于財務管理創新的一部分，在這種創新管理系統中，學校不應該只重視對教育設施的引進，而忽視對其的管理，其創新的內容體現在加強對固定資產的管理，減少在教育活動開展中對這些教育設施造成損害，影響了學校的固定資產，另外要加強對這些教育設施的檢修，這在一定程度上減少了教育資金在教育設施上的投入，可以保證資金的利用率；另外，可以采用固定資產承包制度，把相應的教育設施等固定資產的管理分配給個人，做到責任落實，這樣可以保證教育設施固定資產長期處于一個良好的狀態，實現了對資產管理方面的創新，這在一定程度上也加強了中小學中財務管理的創新。

四、結束語

在目前教育事業的不斷發展下，對于中小學中財務管理也要進行相應的創新，通過對財務管理創新意義的認識和財務管理系統中所出現的主要問題進行分析，根據目前的教育資金使用情況，可以采取相應的措施來對中小學財務管理的創新，實現財務管理系過程的正常運行，提高教育資金的利用率，這樣才能保證中小學教育活動的順利開展，推動中小學教育的不斷發展。

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（作者單位：廣東省韶關市仁化縣教育局）