芻議建筑預結算的定額計價與清單計價應用

[摘要]工程量定額計價和清單計價模式在現代建筑行業中都曾發揮過積極的作用，甚至一度曾并行于世。定額計價模式在我國建筑行業中有著相當深厚的基礎和不可替代的地位：而清單計價模式則更加靈活、與市場更加貼近，對于經濟發展的作用也非常大，這兩種計價方式下的預結算對經濟的發展都起到了非常重要的作用，只有善于利用這兩種預結算的優缺點，才能真正地促進建筑企業的發展壯大。

[關鍵詞]建筑預結算；定額計價；清單計價應用

1、建筑預結算管理概論

近些年來，我國的建筑行業如雨后春筍般地發展起來，各種建筑工程相繼動工，對我國經濟的發展起到了非常大的促進作用。伴隨著建筑行業的快速發展，工程建設的計價方式也發生了相應的變化，傳統的定額計價方式下的預結算和清單計價下的預結算，在建筑工程招標的過程中都發揮了重要的作用。然而近些年來，招標單位的計價方式逐漸由定額計價向清單計價模式轉化，竟標單位預結算結果也發生了相應的變化。通過分析兩種計價模式下預結算結果的不同以及在競標過程中發揮的作用，對我國現階段建筑行業提出一些參考性的意見。

建筑工程的預結算是指將工程建設中分項工程以及消耗的人工、材料和機械等費用計算出來，指導工程的開工、施工管理以及工程的驗收。而現代社會發展的節奏非常的快，我國建筑行業發展也非常的迅速，建筑工程的預結算是控制工程建設的重要舉措，是工程招標以及考核企業管理水平的參考依據，同時也是考察工程前后期造價的重要基礎。

2、預結算定額計價的應用

定額計價模式是指建筑行業中招標單位根據工程建設的工程量，利用單位估價表制定出定額的工程造價，然后結合其他規定的收費標準確定招標現場的經費、計劃利潤和相應的稅金等，匯總后作為工程的總預算或者是標底，由競標企業根據定額的總結算參與競標。

1.定額計價模式下的預結算招投標

利用定額計價模式下的建筑預結算，開展招標工作時的應用包括以下幾個方面：第一，這種形式下招標人只提供工程建設的設計圖紙，而造價則實行的是現行的定額標準：第二，定額中標的價格必須在規定價格即標底一定的范圍之內。標底的編制是根據政府的指導完成的，代表著社會的平均水平，超出標底的一定范圍的投標價格就會被作廢。采用定額計價模式進行投標時，投標的企業要注意自己的優勢競爭項目，充分了解與自己企業有利的競爭價格，盡量與標底的價格比較接近，否則企業就不能把項目工程的建設權競爭到手。

2.定額計價模式下的預結算優缺點

定額計價是我國長期使用的一種工程造價管理方法，它是與計劃經濟相適應的，經過建筑行業多年的發展最終確定下來。它取決于社會對于人工、機械、材料的平均消耗水平，經過造價人員和企業對材料的搜集分析后制定出的工程建設的總價格，在一定程度上有客觀性、能夠兼顧到大多數的競標企業，成為現代企業編制定額的重要參考依據。其缺點則主要表現為以下兩點，首先它不能將工程建設過程中實際的材料、技術和人員消耗明顯地區別開來，一些有優勢的企業不能在競標中表現出來，不利于市場競爭機制的形成。其次，定額的標準不利于促進施工管理水平的提高，一些施工企業在定額的工程量和經費面前只做等值的工作，與市場的競爭形勢隔離開來，降低了企業施工管理水平的競爭性。

3、預結算清單計價的應用

清單計價是指投標人將自己的建筑工程量公布出來，投標人要根據投標人提供的工程項目、統一的計量標準以及計量單位等整理出工程量的清單，結合市場行情和企業內部的實際情況等，進行的一種自主報價行為。

3.1清單計價模式下的預結算招標

采用工程量清單計價模式下的建筑預結算，進行工程建設的招標活動時的作用主要有以下幾個方面：第一，給投標人提供一個報價參考。與傳統的定額計價方式不同，招標人將建設工程量清單公布出來，并提供工程建設的圖紙等，由投標人根據市場的行情包括人工費、材料費、機械費和施工管理費等，并結合自身的實際情況進行預結算后，提出一個竟標的報價參與構成的競標。第二，與定額計價不同，清單計價模式通過制定預結算實現低投入和高產出的方案施工。清單計價下的預結算是緊跟市場制定的，而不受固定的結算結果限制，所以能夠根據投標人自身的實際能力，在貨比三家后選擇合適的材料與設備，縮減自己的支出以換取更大的經濟效益。

3.2清單計價模式下的預結算優缺點

清單計價下的預結算相對于傳統的額定計價模式而言，更加適應現代社會的實際需要，其優點主要包括以下幾個方面：首先，清單計價下的預結算形式更加的靈活，更貼近市場的需求。由于招標人將建筑工程的工程量清單公布了出來，這樣投標人根據市場行情的變化制定出不同的建筑預結算，然后才形成競標報價參與競標，所以整個預結算的過程都是很靈活的。而競標的價格也不是固定的，而是根據每個投標人自身的情況制定的報價，價格或高或低也不是一個定值。其次，增強了工程投標的競爭性。清單計價下的竟標活動是由投標人主導的，招標人只是提出一個標準，然后由參與投標的企業相互之間展開競爭，最后確定下獲得建設工程資格的投標人。在這個競爭的過程中，能夠將一些資質不足的投標人淘汰下去，那些經濟實力強大、施工水平較高、管理能力突出的企業則獲得了又一次的發展機會，同時也能保證工程建設的質量，增加招標人的經濟效益，真真實現雙贏的局面。再次，逐步與國際市場接軌。清單計價模式是一種比較先進的工程計價模式，因為它適應了社會的發展需求，能夠引起投標人激烈的競爭，對于任何一個國家的建筑行業而言都能起到非常大的促進作用。而清單計價下的建筑預結算是一個企業實力的象征，也有利于在竟標的過程中加強企業之間的交流與合作。清單計價下的建筑預結算也有一些不足之處：它是根據市場的變化而發生變化的，因此很容易因為工程量以及市場上的一些未知因素，而引起投標人和招標人之間的一些矛盾：自由的市場競爭雖然能夠淘汰一些實力不強的企業，但是惡性競爭也會給建筑工程帶來很多不穩定因素，給工程建設造成嚴重的影響。

結語：

綜上所述，建筑行業是我國經濟發展和社會進步的支柱型產業，現代市場競爭非常激烈，為了保證建設的質量和效率，建設單位一般會采用定額與清單計價兩種預結算方式進行招標。有關單位管理人員應當全面分析兩種計價方式的利弊，從現實工程情況出發，選擇最佳的預結算管理方法，促進建筑工程穩定發展。

作者簡介：

袁宇（身份證：211002197810081485），女，漢族，生于1978年10月，籍貫遼寧省遼陽市，畢業于遼寧廣播電視大學土木工程專業，現從事工程造價工作。