張雯
[摘要]隨著社會經濟的發展,建筑工程規模逐漸擴大,人們對建筑工程造價審計工作越來越關注,工程造價審計是一項比較復雜、專業性非常強的工作,需要不斷的學習和積累。工程造價審計可以起到對工程造價的控制作用,因此,工程造價審計的質量對整個工程的投資有著很大影響。在工程的建設中必須把工程造價審計放在一個重要的位置。本文首先對工程造價審計中出現的問題進行了分析,然后提出了提高工程造價審計工作質量的對策建議,以供有關人士參考。
[關鍵詞]建筑工程;審計;問題;對策
1、引言
工程造價審計中的審計風險具有外部敏感性更強、涉及專業結構范圍更廣、審計環境更為復雜等業務特點,主要是由于審計人員在進行工程造價審計后發表不恰當的審計意見造成的,它貫穿于項目決策、設計、施工、竣工驗收和投資運營的全過程,因此審計風險也更大。因此,就是摸清審計風險,增強審計意識,最大限度地防范審計風險,是當今審計工作面臨的重要任務。
2、當前建筑工程審計現存問題
2.1工程審計認識的局限性
①傳統的觀念認為工程審計主要是針對工程量及工程造價進行審核,主要依據批復文件、簽證資料、合同、定額及相關文件。而沒有認識到:工程審計的實質在于能夠為企業內部增加價值,加強企業內部控制和提高企業經濟效益,從制度上堵塞漏洞,對節約建設資金,保證工程進度和質量具有重要作用。②審計作為內部診斷,不是給業務部門添麻煩,而是幫助業務部門改正不足,規避內外部風險。
2.2審計人員綜合素質不高
近幾年以來,我國的建筑工程行業得到了快速和可持續的發展,這就對建筑工程審計提出了更高的要求,對建筑工程審計人員的專業素質提出了更高的挑戰。工程審計不再是過去那種單一的決算審計,而是要求審計人員有著豐富的實踐經驗和分析問題、查核問題的能力,要精通專業知識和相關的法律法規。但是,就現階段的建筑工程審計而言,審計人員的綜合素質不高,現有的專業知識并不能夠充分滿足工程審計工作的相關要求,甚至有部分審計人員缺少系統性的知識,不能夠準確的對審計資料進行分析,很難發現其中存在的問題,導致建筑工程審計效果不理想。
2.3工程外部的不確定因素造成的風險
由于在工程建設中受到很多外部不確定因素的影響,因此出現一些審計風險是無法避免的。比如因項目設計本身的問題,后期設計變更簽證較多,影響工程進程;在項目在實施過程中,遭逢國家產業政策變動或者相關建設法律法規的調整,導致成本的上升或者項目的終結;甚至項目在實施過程中遭遇地震、火山、洪水、戰爭等不可抗力影響,致使正常建設無法進行等。
3、提升建筑工程審計質置的對策
3.1做好前期工作
工程的前期階段主要包括可研和設計,審計部門對于施工中的現場簽證審計,監督工作做的較多,審計監督工作也多是在竣工后才介入,其重點也是對施工工程中直接費用的控制,忽視了對方案選擇和設計階段的工程造價控制。審計部門對可研報告的全面審查,應重點關注以下內容,以確保企業能選擇最佳的投資方案:①分析項目建設的必要性;②審查新建項目的建設條件和技術方案,分析項目實施的可行性;③復核可研報告中的基礎數據、相關參數、經濟指標等,確定項目建設在經濟上的效益性和合理性。
3.2提高審計人員的綜合素質
審計人員在建筑工程審計工作開展過程中起到了主導作用,但現階段審計人員綜合素質不高,普遍存在著懂財會的不懂工程建設、懂工程建設的對財會知識了解又不夠深入的現象,要想提升建筑工程審計質量,就需要采取積極有效的措施,加強對審計人員的教育培訓,使得審計人員能夠具備相應的工程造價、財會、工程施工、法律、法規等多種方面的知識,從而確保審計人員能夠利用綜合的審計知識,靈活應對工程審計中出現的問題,審計機關根據工作需要,還可以聘請具有工程審計專業知識的人員參與審計,共同組成審計組,進一步提升審計質量、提高審計部門的公信力。同時,還需要采取積極有效的措施,加強對審計人員職業道德教育培訓,逐步提高審計人員的思想道德素質,確保審計人員能夠規范自身行為,遵照相應的法律法規進行工作,逐步打造一支高素質的工程審計人員隊伍,促進建筑工程審計質量的提高。
3.3審計外部環境條件的保證
對審計外部環境進行治理,保證經濟與社會環境,規范市場環境,完善企業管理制度,降低不確定因素帶來的風險,使得審計公司不會輕易被外界環境誤導,能夠盡可能掌握較為全面、真實的工程信息,從而減少風險的出現。為使審計工作有效開展,還需加強和領導及被審計方之間的溝通,獲得其對審計的支持與理解。被審計方的內部管理制度、人員的素質水平均會給審計帶來一定的風險,所以在工程審計過程中,審計人員要做好與被審計方的溝通與交流,協助其完善相關內部管理制度。
結語:
總之,工程的審計是國家監控工程的建設活動的一種很重要的手段,也是國家審計監督的體系的一個重要的組成部分,工程審計控制工程造價是一個綜合且復雜的過程,審計員的工作必須要有相關領導的大力支持、相關財務以及基建等各部門之間的配合,審計人員不但要掌握好有關的政策及業務方面的知識,而且還要努力地學習各種各樣的先進的施工管理辦法,了解全新工藝,全新法規;增強和其它相關的業務部門之間的溝通與交流,豐富自身經驗。這樣才能確保工程的造價取得合理且有效地控制,是各個工程項目的投資較真實及客觀的一個反映。