聚天下英才做網信產業

李飛云

2003年4月，時任浙江省委書記、省人大常委會主任習近平在杭州高新區（濱江）考察科技工作時，要求杭州高新區管委會（濱江區政府）著力在優化環境、優質服務、引進人才上下功夫，打造“高科技天堂”，培育競爭優勢、集聚優勢，努力在全省發展高新技術產業中發揮帶頭作用。次年，又連續三次考察高新區（濱江）。

此后，高新區（濱江）始終把“高”和“新”作為產業發展方向，堅持發展高科技、實現產業化，努力建設科技新城，高新區（濱江）在錢塘江南岸迅速崛起，成為發展前沿的核心區，成為浙江省最重要的科技成果產業化基地、技術創新示范基地、創新型人才培養基地、高新技術產品出口基地和海外高層次人才創新創業基地。

人才新政 理工科畢業生受青睞

習總書記在4月19日網絡安全與信息化工作座談會上指出：“人才是第一資源。古往今來，人才都是富國之本、興邦大計。要把我們的事業發展好，就要聚天下英才而用之。”

在經濟環境整體低迷趨緩之際，高新區（濱江）的爆發式逆增長背后是政策和人才聚集疊加所致。現任高新區（濱江）黨委書記詹敏說，有人才就有技術，有技術就有項目，有項目才有產業，優待人才，要把人才搞得多多的，把技術搞得棒棒的！

杭州有人才新政27條，高新區（濱江）有“5050計劃”。濱江區于2009年率先出臺引進海外高層次人才創新創業“5050計劃”，結合市場新形勢新需求，于2016年1月出臺新一輪“5050計劃”。

近幾年，濱江成為年輕人創業就業的新高地，2015年，全區新進大學生2.3萬人，其中理工科占70%，因產業屬性理工科畢業生更受青睞。

濱江區人才工作科科長周穎菲告訴記者，“人才新政”導向更加緊貼市場，在工作思路上“政府、市場”兩力齊發，以政府的主導力調動市場主體的積極性和創造性；在實現路徑上“市場化、專業化”兩化驅動，用市場化手段集聚專業化力量，推動人才生態國際化；在對象條件上“國際、國內”兩才并舉，不唯學歷背景廣納人才；在評價方式上“人才、項目”兩點并重，政府把關人才能力，市場評估項目績效，分層次分階段遞進式扶持；在資助方式上“有償、無償”兩資疊加，探索了市場化條件下政府無償資助+股權投資的政策扶持機制。

為發揮國家級海外高層次人才創新創業基地和創新型人才培養示范基地的集聚效應，濱江以更大力度推進新一輪鼓勵海外高層次人才創新創業“5050計劃”。

對經認定的“5050計劃”引進人才創辦企業給予以下政策扶持：第一， 辦公場所補貼。給予企業自設立或引進年度起三年內辦公場所的全額租金補貼。第二， 研發創新資助。創業啟動資助。經認定，給予20-100萬元的創業啟動資助。研發經費補助。經審核認定，按實際支出額給予最高1000萬元的研發經費補助。第三，銀行貸款貼息。按照銀行同期貸款基準利率給予最高500萬元銀行項目貸款的利息補貼。第四，政府天使投資。根據企業實際需要，給予“一事一議”政府天使投資。第五，創業發展資助。鼓勵融資：政府按創投機構投資額的15%，予以資金配對，最高不超過500萬的創業發展資助等；鼓勵成才：對經認定的引進人才新入選國家“千人計劃”或“萬人計劃”，浙江省“千人計劃”，杭州市“521計劃”創業類人才，分別給予人才創辦企業500萬元、200萬元、100萬元的創業發展資助等。

栽好梧桐引鳳來，濱江的人才政策，引來各方人才向此聚集。

人才聚集 培育千億級產業鏈

習總書記說：“我國是科技人才資源最多的國家之一，但也是人才流失比較嚴重的國家，其中不乏頂尖人才。在人才選拔上要有全球視野，下大氣力引進高端人才。隨著我國綜合國力不斷增強，有很多國家的人才也希望來我國發展。我們要順勢而為，改革人才引進各項配套制度，構建具有全球競爭力的人才制度體系。不管是哪個國家、哪個地區的，只要是優秀人才，都可以為我所用。”

據杭州高新區（濱江）人才辦統計，2015年，該區新增國家和省級千人計劃專家各16人，國家千人計劃專家總數達56人，海歸人員4500人，創辦企業804家，大有聚天下人才為我用之勢。

自2002年杭州國家高新區、杭州市濱江區管理體制調整以后，杭州高新區（濱江）逐步發展成為浙江省培育發展高新技術產業和戰略性新興產業的重要載體。主攻網絡基礎產業和物聯網、互聯網三大重點領域，打造了從關鍵控制芯片設計，到傳感器和終端設備制造，到網絡通信設備、信息軟件開發、物聯網系統集成以及電子商務、金融服務、智慧醫療等運用，再到網絡運營服務、大數據平臺的全產業鏈和技術體系，聚集了7000余家科技企業、200多家重點信息經濟企業，培育壯大了一大批骨干企業，如電子商務行業，有交易額是沃爾瑪2倍的阿里巴巴、網易、網盛生意寶、藥藥好、萬色城等；數字安防業，囊括海康威視（全球安防第二，視頻監控第一）、大華股份、宇視科技行業前三甲，以及紅外成像技術突破國外封鎖的大立科技；互聯網金融，有互聯網金融軟件龍頭企業恒生電子、同花順、信雅達，還有第三方電子支付的開放合作平臺+跨境支付平臺連連支付等；智慧醫療，聚集了可穿戴式設備讓基礎醫療進入家庭的好絡維、醫惠科技、和仁科技及丁香園；網絡基礎設施，有IT基礎架構的全球領導者華三通信，國內專業存儲領軍企業宏杉科技、華為杭研所、安恒科技等。

這些新興產業的背后，無不凝聚著網信人才的智慧。引領和帶動了杭州乃至浙江轉型升級和產業結構調整，共同形成了一個共生共榮、融合互補的產業集群。2015年，濱江信息（網信）經濟規模1589億元，形成業態完整的千億元級的網信產業鏈。