文化養(yǎng)老視域下社區(qū)老年體育公共服務(wù)建設(shè)①
——以寧波城市社區(qū)為例

徐萍

（寧波衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院 浙江寧波 315000）

文化養(yǎng)老視域下社區(qū)老年體育公共服務(wù)建設(shè)①
——以寧波城市社區(qū)為例

徐萍

（寧波衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院 浙江寧波 315000）

采用文獻(xiàn)研究方法與調(diào)查研究方法相結(jié)合、實(shí)證分析方法和規(guī)范分析方法相結(jié)合、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法和邏輯分析法相結(jié)合等方法對(duì)寧波老三區(qū)（江東、江北、海曙）城市社區(qū)中的379名老年人參加體育活動(dòng)目的、方式、頻率、時(shí)段、時(shí)間、形式、場(chǎng)所等情況進(jìn)行調(diào)查。認(rèn)為：寧波城市社區(qū)老年體育公共服務(wù)體系主要存在各部門責(zé)任分工模糊不清、社會(huì)支持力量薄弱、體育文化養(yǎng)老服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)和體育設(shè)施等物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱等。提出：寧波市政府應(yīng)從服務(wù)系統(tǒng)、支持系統(tǒng)和保障系統(tǒng)三個(gè)部分出發(fā)，引導(dǎo)非政府組織、社會(huì)力量等多渠道籌集社區(qū)體育服務(wù)資金和物質(zhì)資源；建立寧波城市社區(qū)老年體育文化網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)信息平臺(tái)。

寧波市 體育文化養(yǎng)老 城市社區(qū) 老年體育公共服務(wù)體系

人口老齡化是人類社會(huì)向高級(jí)階段發(fā)展所產(chǎn)生的一種必然的社會(huì)現(xiàn)象，是人類健康水平、文明和富裕程度提高的反映。寧波市作為我國計(jì)劃單列市之一，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，老齡化人口的比例也在提高。同時(shí)，他們對(duì)社會(huì)服務(wù)要求也越來越高，作為社會(huì)發(fā)展水平的重要指標(biāo)之一的社區(qū)體育公共服務(wù)體系也不例外。

在此背景下，加強(qiáng)城市社區(qū)老年體育公共服務(wù)體系建設(shè)勢(shì)在必行，充分調(diào)整和利用社會(huì)上的各種體育資源，把體育文化建設(shè)和社區(qū)養(yǎng)老結(jié)合在一起，使其發(fā)揮最大的社會(huì)效益和服務(wù)職能來滿足老年人的精神、心理和身體健康需求，使其老有所養(yǎng)，老有所樂［1］。

1　研究對(duì)象與方法

（1）研究對(duì)象：寧波老三區(qū)城市社區(qū)所開展的老年體育公共服務(wù)。

（2）研究方法：文獻(xiàn)研究方法與調(diào)查研究方法相結(jié)合；實(shí)證分析方法和規(guī)范分析方法相結(jié)合；數(shù)理統(tǒng)計(jì)法和邏輯分析法相結(jié)合。

2　研究結(jié)果與分析

（1）寧波城市社區(qū)老人體育現(xiàn)狀。① 寧波城市社區(qū)老人體育活動(dòng)目的.隨著我國全民健身公共事業(yè)的發(fā)展，以及人民生活水平的改善，廣大人民群眾有了更多的休閑空間和便利條件。而從寧波調(diào)查的結(jié)果來看，寧波城市社區(qū)老人體育活動(dòng)目的的前三位分別是健身祛病，占35.2%；休閑娛樂，占29.7%；互相交流，占19.2%。②寧波城市社區(qū)老人體育活動(dòng)的頻率、時(shí)段和時(shí)間。參加體育活動(dòng)的頻率是指人們每周參加體育活動(dòng)的次數(shù)?；顒?dòng)頻率與健身鍛煉效果有直接關(guān)系。通過調(diào)查得知，每周參加體育活動(dòng)2次及以上的占78. 61%。這說明寧波城市社區(qū)老人主動(dòng)參與體育活動(dòng)的積極性是蠻高的。從參與體育活動(dòng)的時(shí)段上來看，主要集中在早上8點(diǎn)前和晚上6點(diǎn)后。而從每次體育鍛煉活動(dòng)持續(xù)時(shí)間來看，大部分老人每次鍛煉時(shí)間都持續(xù)在31～60 min，說明寧波的情況要高于全國平均水平（20～60min），進(jìn)一步說明寧波城市社區(qū)的老人們是比較喜歡體育鍛煉活動(dòng)的。③寧波城市社區(qū)老人體育活動(dòng)形式。通過調(diào)查得知，寧波城市社區(qū)老人參加體育活動(dòng)的形式首先是以自己?jiǎn)为?dú)活動(dòng)，占40.81%；其次是家庭模式，占32.01%；第三是朋友結(jié)伴一起，占16.35%；而參加由社區(qū)組織的體育活動(dòng)形式的只占2.62%；以其他形式進(jìn)行體育活動(dòng)的占8.21%。由此可見，社區(qū)還不能承擔(dān)對(duì)協(xié)區(qū)內(nèi)的社區(qū)體育活動(dòng)進(jìn)行有效管理、組織和指導(dǎo)工作。④寧波城市社區(qū)老人體育活動(dòng)場(chǎng)所。體育活動(dòng)場(chǎng)所是保障城市社區(qū)老人進(jìn)行體育活動(dòng)的必備條件［2］。協(xié)區(qū)內(nèi)外的空地（45%）、周邊學(xué)校（15%）、周邊公園和廣場(chǎng)（35%）以及免費(fèi)的體育場(chǎng)館（5%）是寧波城市社區(qū)老人進(jìn)行體育活動(dòng)的幾個(gè)主要場(chǎng)所。雖然，近年來寧波市經(jīng)濟(jì)有了較大發(fā)展，居民可支配收入有了較大提高，城市老年人大多也有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，但老年人大多還停留在體育鍛煉的福利供給觀點(diǎn)上，花錢買健康還不能深入人心?？傮w來說，寧波城市社區(qū)老人主要選擇那些相對(duì)固定、就近、方便、少花錢等特點(diǎn)的場(chǎng)所進(jìn)行鍛煉。

（2）寧波城市社區(qū)老年體育公共服務(wù)體系存在的問題。通過對(duì)寧波城市社區(qū)調(diào)研可知，其社區(qū)老年體育公共服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展相對(duì)比較平穩(wěn)、部分設(shè)施尚在建設(shè)和完善中，但與國家全民健身計(jì)劃要求還有一定差距。究其原因主要是各部門分工不明確；社會(huì)力量支持不足、宣傳力度不夠；城市社區(qū)內(nèi)的正規(guī)體育指導(dǎo)人員缺乏，尤其是老年服務(wù)人才；體育設(shè)施等物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱等因素制約了退休人員占了總?cè)藬?shù)的78%。形成這種現(xiàn)狀的原因主要有以下幾種：首先，45歲以下的青少年社區(qū)居民，部分是已經(jīng)參加工作了的在職人員，而且他們正處于青壯年時(shí)期，大多不會(huì)擔(dān)心自己的身體健康狀況；其余部分則為在校讀書的學(xué)生，多以參加學(xué)校內(nèi)組織的體育活動(dòng)為主。其次，造成這一現(xiàn)象的另一個(gè)主要原因是社區(qū)內(nèi)的體育活動(dòng)形式過于單一，不能更好地去適應(yīng)不同的群體。

2.1.2居民參加社區(qū)體育活動(dòng)的目的分析

對(duì)不同年齡段居民參與社區(qū)體育活動(dòng)的目的進(jìn)行調(diào)查后結(jié)果顯示（見表3），對(duì)于任何年齡段來講，他們參加體育活動(dòng)的主要目的都是為了起到強(qiáng)身健體的效果。其他原因則是因?yàn)楦髂挲g段人群的實(shí)際情況而有不同方向的選擇：18歲以下的青少年主要是因?yàn)樽陨肀容^喜歡體育運(yùn)動(dòng)，并也比較重視提升自身的體育運(yùn)動(dòng)能力；其次，以中年人為主的各年齡段人群都比較重視體育對(duì)調(diào)整自身情緒的作用，同時(shí)也很重視以體育為手段來進(jìn)行人際交往；而年齡在60歲以上的老年人則很重視增強(qiáng)自己的體質(zhì)，促進(jìn)自身的身體健康，由于他們擁有大量的閑暇時(shí)間，喜歡和同齡人一起參與體育活動(dòng)，交流感情，所以他們大多數(shù)都認(rèn)為社區(qū)內(nèi)的活動(dòng)場(chǎng)所氣氛很好。

3　結(jié)論與建議

3.1結(jié)論

昆明市城市社區(qū)體育活動(dòng)參與的居民以女性居多，表現(xiàn)出了一定程度上的性別失衡，參與人群也因?yàn)轶w育活動(dòng)形式的不同而存在一定程度上的差異；參與社區(qū)體育活動(dòng)的居民以中老年人為主；從社區(qū)體育活動(dòng)點(diǎn)的職業(yè)狀況來看，離退休人員所占比重較大；社區(qū)居民參與體育活動(dòng)的主要目的都是為了強(qiáng)身健體；參與社區(qū)體育活動(dòng)的居民對(duì)社區(qū)體育的活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)場(chǎng)地、人際關(guān)系和指導(dǎo)員的滿意程度較高。

3.2建議

政府組織應(yīng)該樹立起“以人為本”的供給理念，實(shí)現(xiàn)將管理型政府轉(zhuǎn)變成為服務(wù)型政府，將政府組織的控制導(dǎo)向轉(zhuǎn)變成為服務(wù)導(dǎo)向，并切實(shí)構(gòu)建“社區(qū)體育公共服務(wù)供給導(dǎo)向”的新理念，充分滿足廣大社區(qū)居民的社區(qū)體育需求，使城市社區(qū)體育的發(fā)展惠及居民，并不斷完善城市社區(qū)體育普及性、公益性、公平性、便利性和多樣性的特征。

［1］辛靜.新公共服務(wù)理論評(píng)析［D］.吉林大學(xué)，2008.

［2］珍妮特·V·登哈特.新公共服務(wù)：服務(wù)，而不是掌舵［M］.北京：中國人民大學(xué)出版社，2004.

［3］魏嚴(yán)飛，李巖.體育公共服務(wù)在我國的源起及理論研究現(xiàn)狀［J］.內(nèi)江科技，2012（10）：24-25.

［4］劉玉.體育權(quán)利與體育公共服務(wù)供給［J］.北京體育大學(xué)學(xué)報(bào)，2011，34（12）：3-4.

G812

A

2095-2813（2016）04（c）-0107-02

10.16655/j.cnki.2095-2813.2016.12.107

寧波市體育局科研項(xiàng)目《文化養(yǎng)老視域下寧波城市社區(qū)老年體育公共服務(wù)體系建設(shè)研究》（編號(hào)：719SS1529）。

徐萍（1986—），女，浙江寧波人，研究實(shí)習(xí)員，研究方向：公共管理、老年社區(qū)體育。