讓“位低權實”崗位員工把權用好

杜宏 彭艷 楊文虎

近日，國網長沙供電公司首次從監督專家庫隨機抽取的一組驗收人員，按照即時工作指令，出現在城東某業擴項目驗收現場;與此同時，驗收人員也收到了發自單位的“履責守廉提示”。這一做法意在規避業主、施工方與公司驗收人員提前私下接觸從而影響驗收結果的廉潔風險。這是國網長沙供電公司開展“位低權實”專項治理工作的一個縮影。

精準監督，聚焦“位低權實”崗位

“權力有多大，責任就有多重。許多員工崗位不高但實權不小，他們履責用權的情況，以及工作中表現出來的觀念、意識、作風，很大程度上體現著企業的管理水平和社會形象。”國網湖南省電力有限公司主要負責同志的一番話，促使國網長沙供電公司黨委聚焦基層員工隊伍建設，以清心、清風、清網“三清湘電”廉潔文化建設為抓手，做實了“位低權實”專項治理這篇文章。

長沙公司謀定后動，認真貫徹落實上級黨委、紀委有關工作要求，制訂了“位低權實”專項治理工作方案，圍繞項目審批、業擴報裝、招標采購等9個方面30項內容，大力強化對重點領域、關鍵環節的監督，緊盯具有審批、審核、辦事、協調等權力的重點崗位，扎實開展專項治理。

長沙公司組織28個部門、單位，對照工作標準和業務流程，排查廉潔風險2輪次，共排查廉潔風險2238條，提出防控措施、要求2437條，下發風險警示及紀律紅線告知書1923份，對“位低權實”崗位實現全覆蓋;深入實施11個專項監督項目，對專項治理中發現的問題立行立改;建立督導工作機制，班子成員“掛帥”，依托63人監督專家庫，以專業牽頭、“四不兩直”方式，對專項治理整改落實情況進行督導。截至目前，該公司共自查發現營商環境治理、城農配網管理等方面72個問題與不足，下發監察意見書4份、整改通報7期，提出整改意見65條。

分層施教，營造履職守廉氛圍

“干事、干凈”是員工從業、履責的基本要求。自開展專項治理以來，國網長沙供電公司有多名“慢作為、不作為、亂作為”基層員工被嚴肅追責。公司以這些事例，結合搜集整理自各行業的“微腐敗”案例，匯編了“黨風廉政建設典型案例庫”。在第二批“不忘初心，牢記使命”主題教育中，公司將相關案例納入“廉潔巡講”內容，開展內部巡講67次，營造了履職守廉的濃厚氛圍。

新員工是員工隊伍建設的重要目標群體。“廉潔課必須是員工入職的第一課。為人父母者把自己的孩子送到公司，是對我們的信任，任由新員工在思想上跑偏掉隊，我們就愧對他們的父母，更是企業管理者的失職。”國網長沙供電公司主要領導常這樣告誡基層干部。為此，長沙公司精挑細選了一批思想素質高、業務能力強、作風形象優的師傅，開展師徒結對，發揮師傅業務工作的“傳幫帶”、作風紀律的“導督糾”作用，幫助徒弟系好“風紀扣”。

公司層層壓實黨風廉政建設“一崗雙責”及主體責任，2019年，公司各級約談提醒“位低權實”崗位人員801名。從反饋的情況看，絕大多數員工能準確復述與本職相關的履責要求與廉潔風險，做到了對崗位權責心中有數，對紀律規矩心中有誡。

制度建設，完善風險防控體系

2019年9月，公司所屬集體企業開展年度物資框架協議采購資格預審。某外地設備廠商“初來乍到”，自認過審無望。但為了“留下印象”，派人私下找到公司幾位“關鍵崗位”員工，請求在今后給予關照并準備“意思意思”，不料處處碰壁。工作人員告訴他，根據長沙公司新近出臺的《禁止收受紅包禮金“六條禁令”》，如果踩踏紀律紅線，不僅員工可能“丟飯碗”，相關的服務或物資供應商也可能“丟市場”，失去與長沙公司繼續開展業務合作的機會。最終，該廠商在未做任何“工作”的情況下順利通過了資格預審。

長沙公司出臺一系列新舉措，不僅“刀刃向內”，斬斷利益鏈條，更著力于通過完善制度、理順流程，不斷規范員工的履責行為，促使他們將手中的實權用實用好，做優客戶體驗和營商環境。幾個月內，該公司在制度建設上開出“靶向藥”、打出“組合拳”，密集出臺或修訂了《業擴全流程監控實施細則》《110kV變電站標準化驗收流程》《集體企業合同管理實施細則》《工程物資管理辦法》《工程預結算管理實施細則》等多項制度、流程;相繼建立和完善“配電線路監察性巡視機制”“業擴項目驗收稽查機制”“不明原因配網線路圖形異動審查機制”“大容量高壓業擴項目供電方案聯勘聯審機制”等一批管理機制、措施。

在“位低權實”專項治理中，國網長沙供電公司有效激活了監督網陣，從對員工履責情況、廉潔表現等開展實時監測，到對服務過程、客戶訴求等進行多節點、全方位管控，貫穿的是“以制度管人管事”的理念。公司精準施策，幫助員工在崗位權責上“定位”、在思想行為上“定向”、在工作質效上“定標”，推動了隊伍素質不斷提升、管理水平持續提質。