試論如何有效提高工程概預算編制質量

黃蘭蘭（北京工商大學，北京 100048）

試論如何有效提高工程概預算編制質量

黃蘭蘭
（北京工商大學，北京 100048）

工程概預算作為工程施工單位管理、施工計劃編制、工程成本考核以及工程經濟核算的重要依據，其編制質量關系到工程項目整體社會經濟效益的實現。本文在介紹工程概預算的基礎上，提出了促進工程概預算編制質量的相應對策。

工程概預算；編制；質量

隨著我國社會經濟的快速發展，國內工程項目數量和規模日益擴大，工程成本控制至關重要。工程概預算作為工程造價的重要形式，其貫穿于工程項目整體規劃、施工和應用之中，特別是在工程項目研究與設計階段?？梢?，加強工程項目成本投資控制，提升工程項目社會經濟效益，提高工程概預算編制質量至關重要。因此，在工程項目整體實施過程中，強化工程施工技術和經濟的統一化，明確工程成本控制目標，實現工程項目社會效益、經濟效益以及環境效益的最大化具有重要的現實意義和指導作用［1］。

1　工程概預算概述

所謂的工程概預算，主要指的是在工程建設過程中，根據不同設計階段的設計文件的具體內容和有關定額、指標及取費標準，預先計算和確定建設項目的全部工程費用的技術經濟文件［2］。對于工程項目規劃、建設與應用來說，工程概預算的編制具有重要作用。一方面，通過編制工程概預算，可以明確工程預算造價成本，為工程建設規劃的制定與實施提供重要參考依據；另一方面，工程概預算的編制也是工程項目招投標、工程施工計劃編制與實施以及工程項目工款結算與竣工結算的重要指導依據。由此可見，工程概預算對工程項目成本管理與控制具有重要意義。

目前，受各方面因素影響，工程概預算編制過程中存在著諸多問題，嚴重降低了其質量，主要體現在以下幾方面［3］：

（1）目前國內工程概預算編制專業技術人員缺乏，整體業務素質能力偏低，導致工程概預算編制內容過于粗糙，不夠完整，甚至出現多算、漏算問題；

（2）工程概預算編制過程中存在著高估冒算問題，嚴重損害了工程建設單位的經濟利益；

（3）工程項目設計規劃過程中，為縮短工程投資回收期，在設計過程中存在著設計多項、漏項及設計變更頻繁等問題，嚴重影響了工程概預算編制工作質量；

（4）工程施工新材料、新技術及新工藝的快速發展，而工程概預算編制反應相對滯后，造成編制預算套定額時沒有合適的子目，只能套一個相近似的子目，嚴重影響了工程取費的準確性；

（5）工程施工原材料價格隨著市場經濟體制不斷完善也日益改變，這對于工程概預算編制材料價差產生一定影響，再加上工程施工原材料品種多、材質差異大等特點，導致工程概預算編制質量受影響；

（6）對于工程概預算編制工作而言，其具有內容復雜、時間緊和任務重等特點，這導致工程概預算編制過程中重復計算、多項、漏項等問題出現，嚴重影響了其編制質量。

2　提升工程概預算編制質量的對策

針對工程概預算編制工作中存在的問題，為改善和提升工程概預算編制質量，可通過采取以下幾方面對策，具體有［4］：

（1）在改善和提升工程概預算編制質量方面，首先應明確工程該院算編制依據，通過對工程項目立項目的、實施計劃方案以及后期使用價值等進行深入了解，制定出了嚴格的工程概預算編制流程，為概預算編制工作人員編制提供重要的參考依據；其次，工程概預算編制工作具有一定的復雜性、系統性，在編制前期應對工程相關資料，例如工程現場勘察報告、水文地質報告、工程項目規劃方案、工程項目實施方案等進行搜集和整理，應深人到項目班組，監督查看重要施工環節，促使施工定額的制定更加合理；第三，工程概預算編制過程中，編制人員應對工程設計圖紙進行熟悉和了解，對工程整體造價構成等進行掌握，根據工程施工工藝流程，明確定額采用情況，防止工程概預算編制中出現漏算、多算等問題；第四，工程概預算編制過程中應確保各項費用科學、合理，以計算機軟件為發展載體，降低傳統工作方式的繁重任務量，提高了工程工作的效率，進而保障工程造價的精確性；第五，時刻把握工程施工原材料、設備及工藝技術發展趨勢，增強原材料價格變動風險意識，對市場價格變動進行分析，保證采購過程中材料價格報價的準確性，進而確保工程概預算編制質量。

（2）在確定工程造價方面，首先應加強工程造價審核管理，建立健全相應的工程造價審核機制，充分發揮出其管理職能，提升審核力度，進而保障工程概預算編制質量；其次，工程造價有關的編制人員要隨時掌握資料的漲幅情況，預測材料的變化趨勢，減少風險因素［5］；第三，工程項目設計過程中，相關設計工作人員應充分將設計與概預算工作統一結合起來，通過對工程設計規范標準進行深入了解，制定出性價比最優的設計方案，進而提升工程概預算編制工作質量。

（3）在提升工程概預算編制工作效率方面，可通過采取相關技巧進行改善。一方面，采用項目特征描述的相關技巧，即通過比較市場價格，不但對于工程投標總價的降低和評標得分優化具有積極作用，而且對于改進工程施工工藝技術，管理和控制工程施工質量等具有顯著效果；另一方面，運用工程量清單結算價款調整辦法的概預算編制技巧，依據清單規范中價款調整規定，通過調整報價策略和結算原則，可以有效的促進工程編制投標報價的相互平衡，進而可以達到在結算中達到最佳結算效果。

3　結語

總而言之，作為一項系統性、復雜性、綜合性、專業性工作，工程概預算編制工作不僅要求概預算編制人員具有專業的理論知識，熟練的業務技能，而且還要求其對工程施工設計要求、施工工藝技術、施工原材料價格變動等情況進行深入了解，進而確保工程概預算編制更加科學、合理、有效，促進工程社會效益、經濟效益和環境效益的實現。

［1］魯崢，馬俊.淺談如何提高公路工程概預算編制質量［J］.科技創新與應用，2014（19）：229.

［2］楊智.關于工程概預算編制中的若干問題［J］.工程科技，2014（04）.

［3］薛蓉.有效提高工程概預算編制質量［J］.同煤科技，2012，9（03）：52-54.

［4］楊素娟.提高鐵路工程概預算編制質量合理確定工程造價的策略［J］.經濟與社會科學研究，2015（10）：455-456.

［5］黃春燕.論工程設計階段控制工程造價的重要性［J］.鐵路工程造價管理，2012，27（05）：20-22.

10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.14.101