防火監督檢查中的問題與對策

王庭山（齊齊哈爾市公安消防支隊特勤大隊，黑龍江 齊齊哈爾 161000）

防火監督檢查中的問題與對策

王庭山
（齊齊哈爾市公安消防支隊特勤大隊，黑龍江 齊齊哈爾 161000）

防火監督檢查是消防安全管理體系中的預防控制火災的主要措施。由于我國防火監督檢查工作問題的存在，束縛了消防管理工作的開展。本文從防火監督檢查中存在的問題入手，并針對問題提出了具體的的改進措施。

防火；監督檢查；問題

隨著我國經濟的飛速發展，人們需求水平的提高，給社會生活帶來了一些安全隱患。特別是最近幾年來，頻繁發生群傷群死的火災事故使得消防安全成為了社會各界普遍關注的熱點問題。防火監督檢查是指為了督促檢查企事業單位內部的消防工作情況而進行的一項安全管理活動，是控制重大火災，維護社會治安的一個重要手段。消防安全關系著國家和社會的財產安全。因此，做好防火監督檢查工作，具有重要的現實意義。

1　防火監督檢查中存在的問題

1.1防火監督檢查審核工作不到位

有些政府部門對于消防安全工作的重要性缺乏正確的認識，在建造過程中，因為偷工減料留下消防安全隱患。且有關法令人員法令不嚴，致使消防法令有些處于有法難依或是無法可依的境地，出現了防火監督法令人員在實行法規時有法難依。還有一些監督檢查單位對防火安全的把關工作做得不到位，甚至出現因為貪圖經濟利益而選擇睜一只眼閉一只眼的情況。

1.2防火監督檢查的自主調解能力不到位。

由于一些非計劃的安排、短期的目標定位等因素，不能為公眾提供良好的消防安全條件。管理部門發動一起聲勢浩大的防火專項治理活動，卻沒有通過科學的預測和推理，因此出現了一些形式主義，如；防火監督部門不辭勞苦地和消防機構配合檢查，這種檢查方式只是給個別素質不過硬的防火監督人員和部門提供了生財機會。也就是說，防火監督沒有實行功能，只注重火災事端發作時的救活搶救作業，而沒有做到防患于未然。在消防安全有些實行防火監督查看作業時，一些單位僅僅走個方式或過場，致使防火監督作業沒有真實落到實處。

1.3防火監督查看人員的業務水平有待提高

由于中國的消防監督系統仍然不完善，致使防火監督查看人員數量嚴重不足，特別是擔任消防監督查看作業的人員缺少根本的技能訓練和專業常識。

1.4防火監督檢查的系統和法律機制不健全

一是防火安全責任制不易落實，酒器原因就是因為沒有建立系統的國民消防教育體系。從我國教育現狀來看，由于國民對消防安全意識淡薄，防火法規和消防安全方面的知識的缺失，導致了消防安全責任制認識的局限性；二是沒有設定強有力的法律責任。防火安全責任制一旦落不到實處就會釀下隱患。有的對相關責任人只是輕微的處罰，設置如此輕微的處罰只能起到警示作用，消防監督查系統不健全會制約消防監督查看作業的打開。現在防火監督機制存在缺點或缺失，也會在一定程度上影響消防監督檢查人員的積極性。

2　強化防火監督檢查的有效措施

2.1加強防火監督檢查考核工作的落實

為了盡最大努力杜絕火災的發生，消防部門在審核工作時，一定要按照規范嚴厲把關，要實事求是地不給不法建設單位鉆空子的機會。管理部門要對不盡職的人員采取一定的懲罰措施，并提出解決方案，以便最大限度的減少社會單位人身和財產的損失。

2.2建立切實有效的調控機制

防火監督檢查部門要摒棄以往“重許可、輕監管”的傳統作法，要將消防安全管理納入行業管理工作之中，最為關鍵的就是提高人們的火災應對能力?；馂南辣O督檢查的同時，也應該提高相關工作人員應對火災的能力以及組織應急疏散的能力，如：學校的學生每年要進行一至兩次火災逃生模擬訓練，讓他們掌握最基本的逃生知識。且在火災時能夠沉著有序應對，并且還應該教育要提高火災安全意識，有效避免火災意外的發生。

2.3增強防火監督檢查的人員素質

擁有一支具有良好素質的防火監督檢查隊伍是做好防火檢查監督檢查工作的基礎，首先要大力完善消防隊伍建設，進行集體學習消防安全的相關知識和技能的培訓，并每月考核一次，對于考核成績落后者要進行一定范圍內的通報；其次是從業人員要具有作業人員最根本的職責感和事業心，確保在監督查看過程中不能有懈怠感。加強專業本質的培育，防火監督辦理人員加強對有關消防常識的儲藏，確保作業的正常進行。對于防火監督查看人員的違規行為要嚴厲處理，同時要樹立消防監督查看人員的查核系統，確保監督查看作業的執行，能夠激發監督查看人員的作業熱心，確保作業順利進行；最后是做好消防監督查看機制的完善作業，健全監督系統。機制和系統的制約能夠從整體上確保消防監督查看的完結。所以，要制定好消防監督查看作業的每一項程序，防火監督人員要把每一項檢查程序都做到具體化、規范化。確保作業進行的每一步，根據監督檢查工作的程序化、制度化特點，制定相應的評判規范。

2.4構建消防監督體系建設，引入法律機制

（1）引入市場機制。防火監督檢查是為市場經濟服務的，市場經濟條件下的消防監督工作要真正將市場機制引入消防監督機制，才能實現宏觀調控。利益機制是市場經濟的動力，防火監督檢查工作在保障單位和個人在取得利益的前提下，需要利用政策、法規在其間增加消防因素，使之與單位和個人的利益掛鉤。

（2）實施行政干預、法律干預和科學干預，防火安全檢查的過程是增強法制觀念和提高安全責任心的過程，

（3）引入先進技術。在防火工作中要引入技術機制，使其在市場競爭中增加競爭實力，如：推廣獨立式火災探測報警器，獨立式火災探測報警器可與家庭電話聯用，一旦發生火情，報警系統就會自動報警，即使家中無人也可以通過預設的電話號碼發出警報，從而有效控制了火災的發生。

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10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.14.207