張偉
摘 要:近年在建筑工程施工工地因施工人員復雜,工程工期緊,作業環境差,施工過程危險源多,作業人員的安全意識偏底。安全事故時有發生,如高空墜落、墜物傷人、觸電、土方坍塌、機械傾覆等,釀成人員傷亡,給施工企業造成不同程度的經濟和財產損失。本文通過對施工現場安全分析,給出相應的建議和意見。
關鍵詞:建筑工程;施工現場;安全;管理
1 我國施工現場安全管理存在的問題
當前建筑領域安全生產的形勢仍然嚴峻,事故的危機充斥于安全的管理之中。現場安全管理是項目施工管理的重要組成部分,本文旨在防止和消除施工過程中的各種有害因素向傷亡事故轉化所進行的一系列管理工作,以保障勞動者的安全與健康,確保生產安全。然而,目前我國在安全管理中還存在不少問題需要解決。①安全生產管理制度不落實;②安全管理機構和管理人員不能滿足實際需要;③信貸調控效果顯現,資金來源進一步呈現多元化;④安全教育不落實。
2 加強建筑施工現場安全管理的措施
2.1樹立“以人為本”的安全生產觀念
安全工作貫穿于項目施工的始末,貫穿于工期、質 量和技術的任一要素之中,在任何一項要素的組成過程中,若忽視了安全,將極有可能導致安全事故的發生,從而使得經濟上受損,嚴重者將可能影響公司和企業的形象。因此,建設主管機構和建筑單位應統一思想:施工安全無小事,應始終將安全生產放在最重要的位臵來對待,且將安全生產作為工程施工最主要的工作來抓。
2.2提高企業領導對建筑安全生產的認識
企業領導對安全工作有高度的認識,對搞好安全生產至關重要迫使企業領導者把安全工作真正擺到重要的議事日程,切實樹立起“安全第一”的觀念,做到行動上時時處處重視安全生產。
2.3加強施工隊伍的安全教育與培訓
安全管理首先是人的管理,要強化安全教育培訓,不斷提高安全業務素質,增強人的安全防范意識,同時采取有效措施規范人的行為,實行規范化作業,杜絕工作憑感覺、靠經驗,使施工人員形成一種程序化、標準化的工作習慣。
2.4通過深入理論研究使建筑安全管理科學化
我國的建筑安全理論研究仍比較薄弱,以至于建筑施工現場的安全管理未能科學化,隨意性大,成效低。因此,加強施工現場的安全管理必須重視理論研究,使理論結合實踐,指導時間,從而使安全管理走上科學化的道路。
3 施工現場事故控制管理對策
3.1事故控制
事故控制是指在事故發生前全面地消除事故發生的根源,并竭力減少導致事故發生的概率,在事故發生后減少人員和經濟損失的嚴重程度。
3.2施工現場進行事故抑制的管理
施工現場事故抑制按照時間范圍可分兩個部分:事故發生時處理和事故發生后的處理。
3.2.1事故發生時的處理。在施工現場出現事故時,要立刻啟動應急預案,各方面的管理人員、領導要盡快趕到現場,進行事故的緊急處理。
3.2.2事故發生后的處理。事故發生后,要立即組織事故調查組,通過現場筆錄、現場拍照、現場繪圖等手段對事故現場進行勘查,收集整理第一手資料,然后依據國家相關規定和標準進行事故原因的分析工作,根據調查所確認的事實,從直接原因入手,逐步深入到間接原因,從而分析出事故的全部原因,在此基礎上,確定事故的直接責任人和領導責任者,再根據其在事故中的作用確定主要責任人,對相關的責任人進行嚴肅處理;為防止事故的再次發生,編制事故預防措施,在措施中將改善勞動條件、作業環境和提高技術水平放在首位。
3.2.3加大行政處罰力度,做到有法必依,執法必嚴。根據有關法律、法規,我們對無視生產工人安全、安全管理混亂、安全生產責任制不落實、現場存在嚴重隱患的企業加大懲戒力度,依法對它們進行處罰,真正做到事故原因不清楚不放過,事故責任者和員工沒有受到教育不放過,事故責任者沒有處理不放過,沒有制定防范措施不放過。敢碰硬。真正行使“安全生產一票否決權”。
4 完善政府建筑安全監管措施
4.1建立安全防護臨時設施費用專款專用制度
必須建立為安全生產提供費用的保障機制,在工程施工招投標時,安全費用不得進入競價,不得壓縮。在施工中,監理、建設等單位及有關建筑安全監管部門必須加強監管,做到安全費用及時到位,專款專用,不得挪作他用。
4.2建立健全安全監督機構及建筑施工企業安全管理機構
由于人員編制少,專業技術人員更少,經費來源得不到保證,建筑安全監督工作難以順利開展;施工企業內部的安全管理機構也不容樂觀,配備專職安全員,施工現場的安全員基本上都是兼職的,主要是為了被動地應付檢查,不能積極主動開展工作。這樣導致企業內部安全管理松散,施工現場安全生產無人抓,安全技術臺帳無人理,使安全生產成為“說起來重要,忙起來不要”的“累贅”。
4.3改進建筑安全監督管理辦法
采用動態跟蹤抽查與專人定點負責制相結合的方法。在辦理安監手續時,為該工地指定一名安監員,負責對該工地的安全監督交底、平時技術指導及監督現場安全教育與防護措施的實施。對該工地文明施工、安全防護水平的評定,則由站領導帶隊進行動態跟蹤抽查。這種一人定點服務,集體動態打分評定的方法,既解決了工地現場安全員技術水平低下的問題,指導培養了企業、項目部的安全員,又確保了安全檢查的公正公平,廉潔執法。
5 結論
建設工程安全生產管理,堅持安全第一,預防為主,綜合治理的方針,這是我們黨和國家的一項重要政策,是社會主義企業管理的一項基本原則。近年來我國安全生產工作面臨新的挑戰和機遇,生產必須安全,安全是生產的保障,如何倡導安全生產文化,提高企業安全管理水平,著重在“管理”兩字。
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(作者單位:河南省永城職業學院)