破解民事訴訟中證人出庭作證困境之路徑

王彥卉

摘 要：民事訴訟司法實(shí)踐中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)證人不愿出庭的現(xiàn)象，致使難以查清案件事實(shí)，本文對(duì)如何有效完善我國(guó)民事訴訟證人作證制度的建議進(jìn)行了探討，以期有所裨益。

關(guān)鍵詞：民事訴訟；證人出庭作證；路徑

司法實(shí)踐中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)證人不愿出庭的現(xiàn)象，致使難以查清案件事實(shí)，法律也缺乏相應(yīng)的證人作證強(qiáng)制性條款，致證人出庭作證陷入困境。本文對(duì)如何有效完善我國(guó)民事訴訟證人作證制度的建議進(jìn)行了探討，以期有所裨益。

一、民事訴訟中證人出庭作證的現(xiàn)狀

在當(dāng)前的民事訴訟案件審理過(guò)程中，證人的重要性不言而喻，可是在具體的司法實(shí)踐中卻出現(xiàn)了許多證人不愿出庭的現(xiàn)象，從而造成控辯雙方只能宣讀各自的證言，尤其當(dāng)涉及到同一證人證言的理解時(shí)出現(xiàn)了難以分辨的真?zhèn)危瑥亩罱K影響審判結(jié)果的公正性。同時(shí)，我國(guó)《民事訴訟法》等法律也缺乏相應(yīng)的證人作證強(qiáng)制性條款，也導(dǎo)致了證人在訴訟中往往采用書面證詞的方式提交而很少出庭作證，這就造成了我國(guó)司法中證人須到庭作證的規(guī)定在庭審中形同虛設(shè)。

二、民事訴訟立法中關(guān)于證人出庭作證規(guī)定亟需完善之處

我國(guó)的證人出庭制度還是存在一些不足，主要有以下幾個(gè)方面：

1.適格證人主體包括單位

我國(guó)民事訴訟中證人指的是案件的訴訟參加人以外的，知道案件情況并能正確表達(dá)意志而被人民法院傳喚到庭作證的單位和個(gè)人，這就是通過(guò)法律規(guī)范對(duì)證人主體適格的條件進(jìn)行了規(guī)定。但筆者認(rèn)為將單位納入到證人主體中是不科學(xué)的，因?yàn)閱挝蛔鳛橐粋€(gè)組織而不是自然人其不能親自接觸、感受到事實(shí)。

2.對(duì)證人無(wú)法出庭例外情形的規(guī)定過(guò)于寬泛

《民事訴訟法》規(guī)定當(dāng)證人有困難或特殊情況時(shí)，可以不出庭，可以提交出面證言。但是其實(shí)在司法實(shí)踐中，大量的證人由于自己與當(dāng)事人的關(guān)系，出于各種顧慮，是不愿意出庭的，法律用以這樣寬泛的證明，違反了證人有義務(wù)出庭作證這一法律規(guī)定，不利于司法實(shí)踐。

3.對(duì)偽證行為的預(yù)防和制裁缺乏力度

我國(guó)在保障民事訴訟證人出庭制度的相關(guān)規(guī)定的時(shí)候，也要加強(qiáng)對(duì)于偽證行為的處罰力度。大量的偽證行為不但使得當(dāng)事人的權(quán)益受到了損害，而且有悖于司法公正。在審判過(guò)程中法官由于對(duì)證人偽證處罰不力，不具有可操作性。

三、民事訴訟中證人出庭作證困境的破解路徑

1.保障證人的人身權(quán)利

目前，證人出庭作證的相關(guān)權(quán)益并不完善，沒(méi)有相應(yīng)的事前預(yù)防策略，對(duì)其家人安全保障沒(méi)有明確提出，只注重對(duì)證人進(jìn)行事后保護(hù)，使得很多證人在出庭作證前顧慮被打擊報(bào)復(fù)。因此，為了提升證人出庭率，需要建立較全相關(guān)的證人保護(hù)制度，使證人的人身權(quán)益得到保障。保證證人的人身權(quán)利，需要對(duì)證人進(jìn)行相應(yīng)保護(hù)，另外還要維護(hù)其妻子、子女、父母的合法權(quán)益不受到威脅。同時(shí)，還要對(duì)證人進(jìn)行法律法規(guī)的宣傳教育，提高證人的法制觀念，加強(qiáng)對(duì)證人家庭的保護(hù)，使證人證言更具真實(shí)性，保證審判結(jié)果的公正性。

2.經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償原則

證人出庭作證難免會(huì)出現(xiàn)必要的開支，甚至其經(jīng)濟(jì)會(huì)遭致額外的損失，但中國(guó)的法律法規(guī)只對(duì)證人在出庭過(guò)程出現(xiàn)的合理費(fèi)用進(jìn)行規(guī)定，沒(méi)有對(duì)其經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償進(jìn)行規(guī)定。所以，為了避免證人被其中一方當(dāng)事人收買，或拒不出庭作證，需要對(duì)證人的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償進(jìn)行規(guī)定。對(duì)證人進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償應(yīng)先確定相應(yīng)的補(bǔ)償范圍，包括通訊費(fèi)、交通費(fèi)、誤工費(fèi)、食宿費(fèi)、獎(jiǎng)金等方面的內(nèi)容，其次要對(duì)證人出庭作證出現(xiàn)的相應(yīng)費(fèi)用應(yīng)由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)進(jìn)行規(guī)定。

3.加強(qiáng)證人出庭作證的宣誓制度

部分證人在出庭作證時(shí)，與當(dāng)事人存在一定的特殊關(guān)系，其證言具有一定的傾向性，甚至出現(xiàn)虛假證言的行為，嚴(yán)重影響司法公正，誤導(dǎo)審判員的判斷，對(duì)案件事實(shí)的確認(rèn)具有阻礙作用。因此，為了加強(qiáng)證人出庭制度，對(duì)證人的行為進(jìn)行約束，就需要加強(qiáng)證人的宣誓制度，讓證人在心理上受到制約，在民事訴訟案件審理中做出真實(shí)的證言。在目前中國(guó)的證人出庭作證制度中，只是規(guī)定法院在開庭審理之前，要對(duì)證人出庭作證提前通知，并且告知其在開庭審理中做出偽證應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，但對(duì)證人證前的宣誓制度卻沒(méi)有進(jìn)行明確的規(guī)定。

4.加強(qiáng)對(duì)偽證行為及以不正當(dāng)理由拒絕出庭行為進(jìn)行民事制裁

證人出庭作出偽證是一種主觀上的偏袒行為，其在衡量利害關(guān)系后作出的虛假言論對(duì)民事訴訟案件審理的客觀公正具有損害性，影響了案件審判的正常進(jìn)行。所以，要對(duì)偽證行為的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行完善，對(duì)證人對(duì)出相應(yīng)的法律制裁。《民事訴訟法》中相關(guān)規(guī)定指出，當(dāng)證人在出庭作證時(shí)偽造了重要的證據(jù)，做出虛假證言，嚴(yán)重妨礙了法院案件的審理，人民法院應(yīng)該按照情節(jié)及性質(zhì)的輕重對(duì)證人予以罰款或拘留，對(duì)造成犯罪的行為應(yīng)該依法追究刑事責(zé)任。這在一定的程度上，對(duì)證人出庭作證的真實(shí)性并沒(méi)有具體規(guī)定，在實(shí)際執(zhí)行中缺乏可操作性，僅僅是原則上的法律規(guī)定。因此，在民事訴訟中，要對(duì)證人的偽證行為加強(qiáng)懲戒，根據(jù)案件的大小、情節(jié)的輕重，對(duì)偽證行為分配罰款數(shù)額，完善相應(yīng)的立法，避免證人出庭作證時(shí)做出虛假的言行。

在司法實(shí)踐中，大量證人不愿出庭作證，致使司法實(shí)務(wù)很難展開，做有效的制度就是制裁，相關(guān)證人不得以無(wú)正當(dāng)理由而拒絕出庭作證，履行自己的證人義務(wù)。

5.對(duì)適格證人主體進(jìn)行合理界定

廢除單位的證人資格。單位作為一個(gè)組織，不具有自然人的真實(shí)感受，所以不能親自出庭，接受法院一系列質(zhì)詢和詢問(wèn)，且單位作偽證的時(shí)候，無(wú)法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。所以將其與自然人視為具有同等資格的證人，是不完善且不公平的。

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（作者單位：西北政法大學(xué)）