加強基層黨組織建設為空管發展保駕護航

張馨文

【摘 要】加強空管基層黨組織建設，緊密圍繞黨務任務，充分發揮黨組織的政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范帶頭作用，調動全體職工的積極性，發揮其創造力，有效推進各項工作健康有序發展，為單位和諧穩定發展保駕護航。

【關鍵詞】組織建設；空管發展；

一、加強基層黨組織建設的重要性

加強基層黨組織建設，是黨的基層組織地位和作用所決定的。黨的基層組織是黨執政的組織基礎，關系黨自身的鞏固和發展，關系黨同人民群眾的聯系，關系黨的領導的真正實現。黨的基層組織地位和作用，集中體現在三個方面：黨的基層組織是黨聯系群眾的紐帶和橋梁；黨的基層組織是團結帶領黨員群眾完成各項任務的可靠保證；黨的基層組織是人民群眾了解黨、認識黨的窗口。黨的理論和路線方針政策正確與否，不僅體現在黨的綱領和章程中，而且要體現在黨的基層組織和黨員的行動上。

黨支部是黨教育、管理、監督黨員干部的基層組織，是完成黨的各項工作任務的具體組織者和實施者，是黨團結群眾、組織群眾、貫徹黨的路線方針政策的“客戶端”，也是單位調查民意、贏得民心、緊密聯系群眾的橋梁和紐帶。基層黨支部的工作效率、效果如何，在很大程度上取決于支部班子的整體素質。因此，建設好基層黨支部領導班子至關重要，它是基層黨組織充分發揮向心作用、推動單位和諧穩定發展的重要基礎。

二、加強基層黨組織建設的途徑

以科學發展觀為指導，結合實際，從項目黨支部設置、班子選配、制度建設、黨員教育管理等方面入手，抓好基層黨組織建設。

1.抓好基層黨組織建設，嚴格按規定設置黨支部、配好班子。根據黨員數量選配支部成員數量，同時要按程序及時合理地補齊因工作調動等原因出現的支部成員空缺的崗位，嚴格按照黨支部換屆選舉的規定，堅持選配黨性強、作風正、思想政策水平高、組織領導能力強的黨員擔任支部書記，配好相應領導班子，形成整體合力。一個具有戰斗力的班子必然是一個團結的班子。黨總支要求班子成員要顧全大局，一是要充分考慮各方的利益，在此基礎上思考問題，充分地尊重、信任、理解對方，處理好各自利益與總體利益的關系，既維護各自的利益，又在總體上做到目標同向、思想同心、工作同步，從而實現安全發展和個人發展的雙贏。二是建立健全必要的溝通機制，從制度上使各方保持高度的融合，避免各自為政，甚至相互扯皮的現象發生。要求領導班子成員通過會議和日常工作保持經常性的接觸和溝通，溝通信息、交流情況、統一認識，做到有分歧及時交流，有矛盾及時溝通，有問題及時解決，從而實現利益的最大化。通過貫徹執行一系列制度和規定，做到“重大決策問題必上班子會、中層干部問題必上黨總支委員會、涉及員工切身利益的重要問題必上職代會，重要事項黨政主要領導會前必須溝通一致，保證了班子的團結和整體功能的發揮。通過堅持民主議事，保證每位班子成員站在全局思考問題，充分表達意見，確保民主決策，強調班子要做到“四互”即互相學習、互相尊重、互相溝通、互相補臺。在班子成員間經常性交心談心的基礎上，充分利用召開班子民主生活會之機，組織班子成員圍繞單位改革發展和分管工作中存在的突出問題開展集中交心，消除分歧、增進感情、促進團結，增強了班子解決自身問題的能力，創造寬松、和諧、愉快的合作共事氛圍，有效增強了基層黨組織的凝聚力和戰斗力。

2.完善管理制度，堅持“黨要管黨，從嚴治黨”的方針，用黨章以及黨員管理制度規范黨員行為。教育引導黨員牢固樹立科學發展觀，從思想教育、作風建設、廉政建設等方面入手，強化對黨員的教育管理。為了幫助新成立的黨支部做好工作，需選派專人參加新支部前幾次的支部會議，從支部委員會、黨員大會和黨員培養等各個方面宣傳貫徹黨的組織制度，指導新支部開展工作，使新同志較快掌握了做支部工作的方式和方法。上級黨組織還定期對黨支部建設情況進行指導、檢查，保障了各項黨建工作目標得以順利實現。單位還結合工作實際，從有效調動黨支部書記、黨支部成員和全體黨員的積極性出發，明確各崗位分工職責，抓好支部成員的培訓教育，通過工作會、經驗交流會等形式不斷提高基層支部成員的理論和政策水平，使支部成員真正做到堅持以經濟建設為中心，圍繞安全生產中心工作，嚴格履行單位的社會責任，促進了生產經營工作的開展。

3.加強黨員教育管理，使之成為單位的核心力量。單位黨委需緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，實事求是，教育黨員要努力把握科學發展規律和行業的發展規律，增強責任意識、發展意識和廉潔意識，不斷提高化解風險、應對危機的能力，堅持“三會一課”制度。通過上黨課，加強黨員理想信念、職業道德等方面的教育，并注重科學發展觀、管理知識、專業技能和崗位相關業務知識的學習與培訓，不斷提高黨員的思想政治素質、工作能力和業務技術水平，努力把黨員培養成空管的骨干力量；同時，按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的工作方針，做好入黨積極分子的培養教育工作，努力把生產經營骨干培養成黨員；使黨員隊伍成為單位中的優秀骨干力量。黨委要求黨員“平時能看出來、關鍵時能站出來、需要時能沖在前”，增強了黨員的黨性意識，提升了黨員的精神境界，在創先爭優活動中，基層支部和廣大共產黨員充分發揮了黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

三、充分發揮基層黨組織保駕護航的作用

準確把握黨建工作的中心任務，為單位發展保駕護航。單位發展的重中之重，一是提高安全生產，二是履行相應的社會職責。基層黨組織要充分發揮為單位發展保駕護航功能，主要體現在履行相應的社會職責上，要求提高工作質量，為社會提供優質可靠的產品和服務；保障安全生產，保護職工的生命財產安全，維護職工合法權益，促使職工與單位共同發展與成長，單位、職工和用戶單位共享改革發展成果。

發揮基層黨組織的保駕護航作用，首先要緊緊抓住生產經營這個中心，圍繞單位的改革和發展，積極主動地開展各項活動；二要發揮黨支部、黨組織和共產黨員在各自崗位上的作用，加強對工會、共青團等群眾組織的領導，對職工群眾進行組織和動員，通過做好思想政治工作，培育空管精神，建設空管文化等多種渠道，發揮基層黨組織的政治核心作用；三要把加強對黨員的教育和嚴格管理同解決實際問題結合起來，增強工作的實效性。

1.民航大發展要求空管必須突出安全生產，又要求單位必須履行必要的社會職責，必須建立健全各項規章制度，如實行領導分工負責制、目標考核制、述廉議廉制度等，有分工，有目標，有任務，有檢查，有考核，加強溝通和協調，逐漸形成勇于辦難事、敢于辦新事、踏踏實實辦實事的良好工作作風。

2.安全生產的實現，都要靠人來完成。保駕護航功能的實現，也要從管好人、用好人入手才行。建立健全用制度選人、選遵守制度的人，用好作風選人、選作風好的人的機制，才能真正把思想好、能力強、作風正、能干事、能共事、有本事的人選進基層黨組織班子，班子建設從領導干部的培養選拔開始，從提高領導干部入口的質量開始，選好班子才能帶強隊伍。光選好人還不夠，還要要管好人，讓好人只辦好事、不辦壞事，還要做好引導和考核工作。加大對基層支部的考核力度，既對安全生產進行考核，又對班子的政治素質、工作作風、業務能力、廉潔自律等方面進行考核；對群眾意見大、工作業績差、考核靠后的班子成員要督促整改；要建立健全領導班子的監督制度，要把上級監督與群眾監督結合起來，把八小時以內監督與八小時以外監督結合起來，防止權力超越于制度，游離于監督之外的現象發生；與時俱進，不斷探索，研究和解決班子建設中的新問題，實現全面、協調、可持續發展，保持班子的先進性，促進單位的科學發展。

3.堅持以人為本，既要堅持教育人、引導人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、關心人。要想充分發揮人才的作用，一要因才用人，二要以德服人，三要以情感人；圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展，切實發揮黨員的先鋒模范作用。單位大部分管理干部和業務骨干都是共產黨員，他們的思想作風、工作作風對單位的影響是巨大的，主宰著各項工作的命運。因此要不斷加強和改進黨政作風建設，充分依靠他們，使他們的先進性來影響廣大職工積極投身于空管改革和發展工作中。基層黨組織要大力支持行政工作的開展，大局上起方向和鼓勁作用，緊緊圍繞提高服務質量、保障安全生產、提高經營效益、強化內部管理、樹立良好形象等方面，引導廣大黨員發揮模范帶頭作用，為空管和諧發展保駕護航。

總之，加強基層黨組織建設要堅持用改革的精神研究新情況、解決新問題，增強黨建工作的改革精神和創新意識。用改革的精神、發展的眼光探索實現基層黨組織建設的改革與創新，為空管發展提供強大的精神動力，充分發揮好保駕護航的作用。