中國國際貿易與環境問題探究

王佩雯

(河北工業大學,天津　300401)

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中國國際貿易與環境問題探究

王佩雯

(河北工業大學,天津300401)

[摘要]在經濟全球化的趨勢下,國際貿易活動越來越頻繁,規模也越來越大。中國作為一個快速崛起的發展中國家,在享受國際貿易帶來好處的同時,也承受著環境、資源的種種壓力,如何使貿易與環境可持續發展成為中國當前亟待解決的問題。文章在貿易與環境理論的基礎上,分析中國對外貿易與環境現狀,進而為中國貿易與環境協調發展提出建議。

[關鍵詞]國際貿易；環境；協調發展

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.24.225

1貿易與環境關系的研究

1.1國際貿易對環境的影響

貿易對環境的影響存在爭論。貿易對環境的“有害論”認為貿易活動使生產規模擴大,這必然耗費更多的資源,從而帶來過多的污染排放,因此迅速發展的對外貿易應當對當前越來越嚴重的環境問題負主要責任,而這種危害對于欠發達的發展中國家來說影響更為嚴重。Copeland和Taylor(1994)提出的“污染天堂假說”以及Dua和Esty(1997)的“向底線賽跑假說”都印證了這種說法。而國際貿易對環境的“有益論”則認為資源在國際分工的過程中可以被更有效的配置與利用,同時國際貿易使得清潔的技術、產品、服務能夠在國與國之間傳播,這些都促進了環境的優化。支持這一說法最具代表性的人物有Copeland和Taylor(1994),他們把貿易與“環境庫茲涅茨曲線”相聯系,并認為倒U型曲線同樣存在于貿易與環境質量兩者之間,最終得出結論,國際貿易從長期來看對環境質量是有益的。

但是,貿易對環境的兩種爭論并不全面,經過眾多學者多年來的研究發現,貿易與環境之間的作用并不能簡單地認為是一種單向效應,更可能這種影響是多重效應的綜合效果。最為普遍接受的理論是Grossman和Krueger(1991)的三效應理論,他們將貿易對環境的影響效應主要分為規模效應、結構效應、技術效應,這三種效應綜合決定了總效應的正負和大小。但是,眾多學者對這三種效應具體如何影響總效應的意見并不一致,一般來說,學者們普遍認為技術效應會對環境帶來正向影響,規模效應帶來負向影響,結構效應的影響效果爭議最大。

1.2環境對貿易的影響

第一,一個國家對外貿易的發展離不開資源和能源的支持,良好的環境條件可以為國際貿易提供必要的支撐作用。而同時,環境條件還可以成為一個國家比較優勢的來源,影響該國國際貿易的內容與規模,進而影響國際分工的格局。

第二,當前環境問題越來越受到各國的關注,各國也都更加注重環境規制的設立。環境規制簡單來說就是政府為了促進經濟與環境協調發展制定的一系列調節企業經濟活動的政策與措施。環境規制一方面可以推動技術的進步,使本國的自然環境得到保護,促進貿易與環境的可持續發展；另一方面也會帶來本國相關企業生產成本的提高,會限制本國當前對外貿易的發展。

第三,一般來說,發達國家的經濟和技術都領先于發展中國家,對環境保護的意識更強、投入也更多,因此發達國家會制定更加嚴格的環境標準,并在國際貿易中用這樣嚴苛標準來限制發展中國家產品的進入,從而對發展中國家的對外貿易形成障礙。與此同時,發達國家往往通過反傾銷稅來限制發展中國家的生態傾銷。這些都對發展中國家的對外貿易造成了不利影響。

綜上所述,國際貿易會影響環境質量,同時環境又會影響國際貿易的發展,兩者相互作用。并且顯然,發展中國家受到的負面影響更大。

2中國對外貿易的現狀

近年來,中國對外貿易發展迅速,尤其2001年中國加入世貿組織后,中國對外貿易進入高速發展期,進出口總額增長很快,2008年由于國際金融危機的爆發中國進出口總額出現短暫的下降,但是這種情況在2009年之后得到改善,中國的對外貿易又恢復增長,到了近幾年,中國的對外貿易已經進入了一個平穩發展階段。

截至2014年,中國的貨物進出口總額43015.2億美元,約是2000年的9.1倍,已經連續兩年成為全球貨物貿易量最大的國家。與此同時，中國的外商直接投資規模也在逐漸加大,到2014年已經達到了1195.6億美元。

通過分析2014年中國對外貿易的數據可以發現,中國對外貿易中,容易產生污染的貨物進出口額遠大于較為清潔的服務進出口額,甚至是服務進出口額的7倍多。而在中國貨物的對外貿易中,對外貨物貿易的出口額大于進口額,屬于貿易順差。在中國出口產品中,占據比例較大的貨物類別是機電產品及其零件類、紡織原料及紡織制品、賤金屬及其制品,比例分別為41.5%、12.3%、7.9%,這三大類產品便占據了出口總額的61.7%,并且出口量明顯大于進口量。而這三大類產品大都出自污染較高的產業,多屬于勞動或資源密集型產品。這樣的出口貿易結構存在不合理性,必然會對環境造成一定的負面影響。

3中國環境的現狀

對外貿易促進了中國經濟的增長,而與此同時對外貿易的擴張也帶來了大量的資源和能源的消耗,同時也加劇了污染物的產生。

2000年,中國的工業廢氣排放總量為138145億立方米,而2013年則增長為669361億立方米,是2000年的4.8倍。工業固體廢物的產生量也從2000年的81608萬噸增長到2013年的330859萬噸,增長了約3倍。2010年工業廢水排放量為194億噸,2013年工業廢水排放量為210億噸,工業廢水也出現了小幅度的增長。幾乎所有污染物的排放量,中國都位居前列。

中國的大氣污染近些年也成為國家和人民尤為關注的問題。近幾年,中國的霧霾現象越發嚴重,治霾行動也不斷被提出,環境污染問題已經嚴重影響了人民的生活。據2014年環境狀況公報顯示,在全國161個城市中,僅僅有16個城市空氣質量達標,達標率不足10%。華盛頓郵報曾于2014年公布了一份中國和美國十大空氣污染最嚴重的城市對比圖。中國城市日均污染程度約是同樣排名的美國城市的7.5～8.5倍。

除此之外,中國的水環境問題也亟待解決。中國有10%的地表水被嚴重污染,每年都會有十幾起關于水安全的水環境突發事件發生。在2014年監測的4896個地下水監測點位中,水質為優良、良好和較好級別的監測點的比例為38.5%,而較差和極差級別的監測點比例高達61.5%。

4貿易和環境協調發展的建議

從中國對外貿易和環境的現狀分析可以看出,中國對外貿易的發展與環境保護間存在一定的矛盾。貿易大規模的發展給環境帶來了一定程度的負面影響。而這種負面影響又會反作用于貿易,給中國的對外貿易造成一定的阻礙。因此如何使貿易與環境協調發展,是中國目前亟待解決的問題。

4.1環境成本內部化是解決貿易與環境問題的根本方法

目前我國的貿易和環境之間存在著矛盾,我國自然資源比如水、電和天然氣等消耗嚴重,但是同時我國這些資源的市場定價又相對低廉,這就造成了這些資源的大量浪費。要解決這一問題,就需要將環境成本內部化。

環境成本內部化是提及最多的一個解決貿易與環境問題的途徑。環境成本的內部化也就是說要在產品成本中加入環境的成本,使環境成本的外部性得以消除。這就需要將環境看作企業的生產要素之一,對環境的損耗進行正確的估價,同時將其價格在市場交易中體現出來。將環境成本內部化需要將行政手段和市場手段結合起來,運用市場手段,督促企業從生產環節做起,在源頭減少污染,實現最終企業環境收益的增加。具體方法有制定污染排放標準、稅收、許可證貿易、環境目標管制、規章標準等。我國當前主要采用的方法是行政管制、排污權交易以及排污收費。

當然這在實施過程中是不容易的,需要從政府、企業、社會公眾等方面著手推進環境成本內部化的進程。首先,要提高全社會的環保意識,讓公眾真正意識到環境資源的稀缺性,以及保護環境的重要性；其次,企業要充分意識到自己承擔的社會責任以及環境保護的責任,必要時要利用法律法規以及輿論宣傳等手段對其進行督促,并且要提高對污染企業的收費標準,加大對污染的懲罰力度；除此之外,為了達成環境成本內部化的實現,政府需要給予企業各方面的支持,尤其是在企業經營的初期,政府還需要一定的財政支出來扶植企業。

4.2加強國家間的合作與交流,促進環保技術的傳播與創新

貿易與環境問題普遍存在,但是在發展中國家這種矛盾顯然更加嚴重。發達國家經濟實力比較強勁,技術比較發達,同時其環境規制相對較高,這也使得發達國家面對的貿易與環境的矛盾相對較小。因此,在國際合作中,發達國家應當起到主導作用,各國應當共同但是有區別的承擔責任。各國都應該根據自己的國情制定較嚴格的環境規制,實行貿易與環境和諧發展的措施,學習先進國家的綠色技術,同時加強本國環保技術的開發與應用,促進環保產品的繁榮。加強國際間的合作可以加快環境保護的進程,更加順利地改善貿易與環境之間的矛盾。

4.3成立國際性的環保基金,推進環保事業在全球的推動

貿易與環境協調發展需要每一個國家的參與,建立全球性以及地方性的專門的基金來協調貿易和環境問題,可以避免一些國家的搭便車現象,促使更多的國家重視貿易與環境問題,這些基金可以用來對貿易中破壞的環境進行治理與恢復,并對環境保護的國家進行獎勵與補償。

4.4建立公平有序的國際經濟秩序,進一步推進基于環保的貿易機制的設立

國際經濟秩序包括國際協議、國際分工以及貿易規則,公平有序的國際經濟秩序是保障國際經濟順利運行的基礎。然而,當前還沒有完全建立起一套公平有序的國際經濟秩序,這深化了包括金融危機與環境危機等國際領域的矛盾,使得各國貧富差距加大,造成尤其是發達國家與發展中國家眾多的貿易沖突。國際分工的不同使得發展中國家普遍成為資源消耗,環境污染的大國,并且這種情況持續加劇,這將不利于國際經濟與環境的可持續發展。只有使各國都積極參與到國際規則的制定當中,才能建立更加公平的國際經濟秩序,調整現有的經濟格局,從而達到貿易與環境協調發展的目的。

除此之外,推進基于環保的貿易機制的設立,可以提高國際貿易的效率,有效地減少污染。還可以促進各國對環保產品的重視,加強各國企業對環保技術的研發與應用,同時又能使企業在貿易中得到環境成本的補償,從長期來看這些舉措對貿易與環境問題的改善十分有益。

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[作者簡介]王佩雯(1992—),女,漢族,河北安國人,碩士研究生,河北工業大學,專業：國際商務。研究方向：國際貿易。