省農(nóng)委舉辦推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體建設(shè)工作培訓(xùn)班

2015年12月11日，全省農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體建設(shè)工作交流培訓(xùn)班在長春開班，主要任務(wù)是進一步統(tǒng)一思想，明確加快發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的目標(biāo)任務(wù)，扎實推進我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。省農(nóng)委副主任于強出席培訓(xùn)班并就推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營工作進行專題輔導(dǎo)。全省各市（州）農(nóng)委主管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)經(jīng)局（處、站）長，梅河口市、公主嶺市、琿春市農(nóng)業(yè)（農(nóng)經(jīng)）局長，各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局主管局長、農(nóng)經(jīng)局（科、站）長參加了培訓(xùn)班。

于強指出，加快推進適度規(guī)模經(jīng)營具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。適度規(guī)模經(jīng)營是穩(wěn)定和完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的客觀需要，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必然要求，是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化需要，是提高務(wù)農(nóng)種糧比較效益的重要途徑，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必然選擇，是解決農(nóng)業(yè)老齡化問題的必由之路。目前，我省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營主要有以下幾種模式：以示范區(qū)為載體，實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模經(jīng)營；以“土地托管”形式實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模經(jīng)營；以生產(chǎn)經(jīng)營大戶為主體實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模經(jīng)營。還有以基地、專業(yè)合作組織、專業(yè)農(nóng)場等為主或以其為載體實現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營的，其性質(zhì)和形式基本與上述一些主要模式相同或類似。通過土地流轉(zhuǎn)后，作業(yè)集中連片可實現(xiàn)真正意義上的規(guī)模化、集約化生產(chǎn)，不僅大大提高土地的產(chǎn)出效益，促進了糧食增產(chǎn)，提高了農(nóng)民收入，而且還能為保障國家糧食安全作出重要貢獻。

各地應(yīng)結(jié)合實際選擇適合各自發(fā)展的模式，選擇的原則是：堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，堅持以農(nóng)民為主體，堅持改革創(chuàng)新，堅持因地制宜，堅持穩(wěn)糧優(yōu)先，堅持統(tǒng)籌發(fā)展。選擇的路徑是：從規(guī)劃上側(cè)重推進各類農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)，通過示范區(qū)的建設(shè)，促使分散的土地集中經(jīng)營；扶持各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營大戶的發(fā)展。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，要力求在雙層經(jīng)營體制創(chuàng)新上尋求突破，在經(jīng)營主體培育上尋求突破，在社會化服務(wù)體系建設(shè)上尋求突破，在社會保障體系建設(shè)上尋求突破，在法律保障上尋求突破。在穩(wěn)妥推進適度規(guī)模經(jīng)營的進程中，要高度關(guān)注農(nóng)民利益保護、轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口、農(nóng)民工市民化、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、土地穩(wěn)定流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新、農(nóng)產(chǎn)品和糧食供給安全等重要問題。

（省農(nóng)委農(nóng)經(jīng)處 供稿）