省農委深入貫徹落實“三嚴三實”要求扎實推進率先實現農業(yè)現代化

“三嚴三實”專題教育以來，省農委堅持把深入開展專題教育，與統籌謀劃加快推進現代農業(yè)建設融為一體，著力教育引導廣大黨員干部爭當現代農業(yè)建設排頭兵，切實以“嚴”和“實”的精神，抓好我省率先實現農業(yè)現代化任務落實。

一、認真學習貫徹習總書記重要指示精神，深入研究謀劃推進率先實現農業(yè)現代化創(chuàng)新思路

深入抓好習近平總書記系列重要講話精神，特別是在今年全國“兩會”提出的“吉林省要爭當現代農業(yè)建設排頭兵，率先實現農業(yè)現代化”總體要求和在我省視察調研時關于“三農”工作的重要指示精神貫徹落實，著力把全委黨員干部的思想和行動凝聚到中央和省委部署要求上來。按照健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，抓好加快建設現代農業(yè)，加快推進農民增收，加快建設新農村，加快推進農村改革，走出一條集約、高效、安全、持續(xù)的現代農業(yè)發(fā)展道路這一總要求，緊密結合國家確定“糧食主產省率先實現農業(yè)現代化綜合試驗區(qū)”戰(zhàn)略定位和我省實際，及時啟動編制具體規(guī)劃，并經9月18日省政府第15次常務會議審議通過。堅持把推進率先實現農業(yè)現代化作為戰(zhàn)略方向，把建設現代農業(yè)“三大體系”作為戰(zhàn)略任務，明確提出深化“三農”改革發(fā)展、率先實現農業(yè)現代化的總體思路和目標任務。探索糧食大省農業(yè)現代化率先突破并與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化協調發(fā)展的路子，為糧食主產省推進農業(yè)現代化發(fā)展積累經驗，進一步提升我省在保護國家糧食安全戰(zhàn)略中的地位和作用，為東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略提供有力支撐。切實以“建設三大體系、打造綠色大糧倉、率先實現農業(yè)現代化”為主攻方向，致力于把我省打造成國家“糧食主產省率先實現農業(yè)現代化綜合實驗區(qū)”，著力創(chuàng)建成國家糧食安全保障示范區(qū)、糧食主產省結構優(yōu)化綠色發(fā)展示范區(qū)、現代農業(yè)建設改革創(chuàng)新實驗區(qū)，走出一條集約、高效、安全、可持續(xù)的規(guī)模效益型現代化大農業(yè)發(fā)展道路。

二、堅持“嚴”字當頭“實”字托底，科學編制率先實現農業(yè)現代化發(fā)展規(guī)劃

緊緊圍繞抓好現代農業(yè)“三大體系”建設，全面深化農村改革，夯實農業(yè)發(fā)展基礎，不斷加大穩(wěn)糧、增效、強基、富民工作力度。一是遵循目標導向和問題導向。比照世界和發(fā)達地區(qū)農業(yè)現代化指數，分析我省基礎和差距，找準主攻方向。規(guī)劃到2020年，在長春市和其他9個國家現代農業(yè)示范區(qū)及市（州）城市周邊率先基本實現農業(yè)現代化；到2025年，全省基本實現農業(yè)現代化，并在糧食生產、產業(yè)協調、科技創(chuàng)新、信息化支撐、農產品質量安全、農業(yè)改革創(chuàng)新、農業(yè)資源永續(xù)利用、農業(yè)金融服務等八個能力方面全國領先。二是突出創(chuàng)新和改革驅動作用。順應經濟新常態(tài)和現代農業(yè)發(fā)展大趨勢，謀劃改革創(chuàng)新舉措，探索發(fā)展新路徑、新模式、新機制，用改革和創(chuàng)新的辦法解決發(fā)展中的問題。圍繞穩(wěn)妥推進土地制度改革，開展“三權分置并行”試點，創(chuàng)新開展農村金融改革，設立農業(yè)發(fā)展基金，集體資產股份權能改革、探索建立集體經濟組織成員登記備案等制度，推進水價綜合改革、供銷社改革、農墾改革、國有林場改革、國有林區(qū)改革等重點，深入開展農村綜合改革試驗，切實為農業(yè)發(fā)展注入新的動力。三是把握可行性和操作性。著眼到2020年和2025年兩個時點，以最急需、最關鍵、最薄弱的環(huán)節(jié)和領域為重點任務，按照上接“天線”、下接“地氣”的要求，對重點項目、重點改革任務、重點政策措施進行細化分解。集中圍繞適度規(guī)模經營、農業(yè)機械化、農業(yè)結構調整、高標準農田、水利現代化、現代畜牧業(yè)、園藝特產業(yè)、農產品加工業(yè)、現代種業(yè)、“互聯網+”、科技創(chuàng)新與應用、培育新型職業(yè)農民、社會化服務體系、氣象為農服務、農產品質量安全、農產品品牌、農村金融、一二三產業(yè)融合、新農村建設和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展等20項重點工作，逐一列出“時間表”、制定“路線圖”。

三、著力抓好現代農業(yè)“三大體系”建設，切實落實率先實現農業(yè)現代化重大舉措

以實現農業(yè)創(chuàng)新驅動、促進內生性增長為根本導向，著力用現代裝備、技術、理念改造傳統農業(yè)，推動農業(yè)農村加快發(fā)展，現代化水平不斷提高。一是圍繞產能建設轉型升級現代農業(yè)產業(yè)體系。今年全省農作物播種面積達到8698萬畝，糧食作物面積達到7821萬畝。春耕生產投入資金213億元。投入底化肥572萬標噸，玉米種子2.3億斤。園藝特產業(yè)繼續(xù)保持較快發(fā)展勢頭，新開工棚室1萬畝，占全年任務的50%以上。“長白山人參”品牌建設取得重要進展，品牌產品生產企業(yè)發(fā)展到24戶，品牌產品達到85種。僅上半年，園藝特產業(yè)實現總產值440億元，同比增長10%以上；啟動投資3000萬元以上農業(yè)產業(yè)化項目155個；農產品加工業(yè)實現營業(yè)收入2400億元，同比增長6.7%。二是夯實裝備基礎完善提升現代農業(yè)生產體系。推廣應用優(yōu)良玉米品種45個、水稻19個、大豆13個、實用技術22項。推廣落實測土施肥新增2000萬畝、農田滅鼠1700萬畝、萬畝高產創(chuàng)建示范片625個。農機購置補貼資金15.1億元，比上年增加2.1億元。建設電子商務終端網店2000家，化肥成交量1.2萬噸、種子5萬斤。培育新型職業(yè)農民2.5萬人。投入抗旱資金2億多元，新增抗旱井2236眼。完成坐水種1597萬畝，人工增雨作業(yè)增加降水8.2億立方米。三是增強發(fā)展活力改革創(chuàng)新現代農業(yè)經營體系。推進農村土地確權，到2017年，基本完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作。開展“三權分置并行”試點。2017年基本完成縣鄉(xiāng)兩級農村土地流轉服務中心和農村產權交易中心建設任務。鼓勵發(fā)展規(guī)模適度的農戶家庭農場。推動發(fā)展直供直銷、連鎖經營、代理配送、網上交易等新興市場業(yè)態(tài)。建設農業(yè)標準化示范區(qū)。實施“健康米、放心肉”工程、“食品藥品安全放心工程”。建立完善品牌培育機制，抓好大米、人參、鹿茸、雜糧雜豆等品牌整合、培育、宣傳和保護，打造知名品牌。緊緊抓住轉變農業(yè)發(fā)展方式這條主線，深入推進農業(yè)從圍繞生產力發(fā)展為主，向城鄉(xiāng)統籌、一體化的全社會、全領域拓展和延伸轉變，加快形成新型工農、城鄉(xiāng)關系，為全面建設小康社會奠定基礎。

（省農委發(fā)展計劃處 供稿）