產業園區與產業集群在經濟集約化發展中作用機理分析

[摘 要]產業園區與產業集群作為我國經濟發展的主要載體和推動經濟集約化轉型升級的主要力量。文章開篇先介紹了我國經濟發展的現狀及存在的問題，隨后剖析了集約化的內涵，文章的主體對產業園區與產業集群在經濟集約化發展中作用機理的全面分析，并在結尾部分對兩種模式的作用機理進行比較，讓人們對兩者的作用機理有一個全面認識。

[關鍵詞]集約化；經濟發展；現代產業園區；產業集群

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.24.056

自新中國成立以來，特別是改革開放以后，我國經濟發展取得了舉世矚目的成就，但粗放型的發展模式也帶來了諸如資源約束、技術約束、產能過剩及環境污染等一系列問題，如何實現由“經濟大國”到“經濟強國”的目標，走集約化的經濟發展道路就顯得尤為重要。產業園區作為近代以來我國經濟發展的主要載體，但隨著我國經濟集約化發展的內在需求，急需對傳統的產業園區進行優化升級。同時，產業集群作為產業園區發展的更高級形式正逐漸成為我國經濟集約化轉型的主要推動力量。

1 集約化的含義及內涵

《辭海》將“集約”解釋為“農業上在同一面積投入較多的生產資料和勞動進行精耕細作，用提高單位面積產量的方法來增加產品總量的經營方式”。事實上，集約化包括兩層更深層次的含義，一是生產力要素集中化、集聚化、密集化的趨勢，這種集中、集聚和密集是在一定技術基礎上和組織管理下形成一個有機結合的生產力系統；二是生產力要素的節省化、簡約化、精干化的趨勢，這種節約、簡約和精干是由于生產力系統中技術和組織水平的提高，整個系統良性運動帶來的生產力要素的合理節省、簡約和精干。雖然集約化最初被應用于農業領域中的問題研究，但這一概念的實質卻涉及資源的配置與優化，因而被廣泛應用于經濟增長和生產力發展的各個領域當中。

2 產業園區及在經濟集約化發展中的作用機理分析

20世紀80年代以來，我國及時抓住全球產業轉移的機遇，設立了大量的產業園區，但與傳統的產業園區相比，適應現代經濟發展的現代產業園區具有五個明顯的特征：一是園區配套設施完善，服務體系健全，管理效率較高；二是園區的發展主要依靠企業技術進步和科學管理，而不是要素投入、企業數量的增加；三是園區內單位面積投資強度較高，土地集約利用程度較大；四是體現該經濟區域內產業優勢、產業間關聯度較高、企業間技術經濟聯系緊密、勞動分工成熟、競爭與合作并存等；五是經濟效益和社會效益相一致，而不是淪為污染物的集中區。現代產業園區強調的是集約化經營、是對園區粗放式經營模式的替代、是在現有產業園區的基礎上通過各種措施提升了產業園區的集約化水平，提高經濟發展的集約化程度。

具有以上五個特點的現代產業園區對經濟集約化發展的作用主要表現在：一是具有很強的企業聚集功能，可以把大量的生產要素包括當地的優勢要素和導入的短缺要素聚集在一個區域，實現企業的扎堆抱團，形成外部規模經濟和范圍經濟；二是具有較強的企業分工功能，當產業園區發展到一定階段，企業之間會逐漸按照縱向或橫向進行分工，按照專業化、精細化的生產方式來組織生產，從而實現內部規模經濟；三是具有較強的企業合作功能，這種合作不僅包括企業間投入產出聯系、產業配套，還包括信息共享、技術交流、市場開發、品牌經營上的合作；四是具有產業延伸功能，當產業園區聚集大量企業時，生產其上下游產品便成為可能，從而延伸產業價值鏈；五是集中治理污染，節約環境成本功能，在產業園區規劃建設中，引導企業之間相互利用廢料，減少環境污染。

3 產業集群及在經濟集約化發展中的作用機理分析

產業集群是指在某一特定領域（通常以一個主導產業為主）中，大量產業聯系密切的企業及相關支撐機構在空間上集聚，形成強勁、持續競爭優勢的現象。產業集群具有兩個最本質的特征：一是空間集聚和資源集約，經濟活動在特定區域的集聚并形成規模經濟是產業集群外在的表現形式，它的本質體現在經濟要素的集約使用和組織、行為的空間接近性；二是專業分工和規模經濟，集群中主要產業往往占當地經濟規模的較大比重或為當地優勢產業。

產業集群作為經濟發展的一種全新模式，在經濟的集約化發展中的作用體現在三大優勢上。

首先是成本優勢。集群內企業布局集中，有利于形成高度細化、配合密切的分工協作體系，以社會分工的優勢彌補中小企業規模不經濟的缺陷，降低生產成本和交易成本。成本優勢主要體現在兩個方面：一是城市集聚經濟，通過使用公共設施，減少分散布局所需的額外投資并利用地理接近性而節省相互間物質和信息流的費用；二是外部規模經濟，利用地理接近性，共同進行原材料采購和產品銷售及產品上下游企業建立產品鏈條，降低企業產品的運輸、庫存成本。

其次是市場優勢。產業集群對各種資源的聚集功能有利于形成不同的市場并使集群與產業互相促進，具體來說市場優勢體現在：一是促進專業市場建設，產業集群充分利用自身的資源、技術、分工體系、產銷網絡等為在區域內形成專業市場提供了條件，進一步推動產業的發展。二是促進品牌建設和國際市場開拓，產業集群往往行業齊全、關聯性強，其產品有利于形成品牌效應；此外，集群形成了地區規模經濟，企業往往能在價格、質量上取勝，便于拓展國際市場。

最后是創新優勢。大批相關聯的企業聚集在一個地區，既加強了彼此的競爭，又能產生互相學習的效應，進而發展為創新優勢，主要表現為：一是創新的激勵效應，由于在較小的區域內匯集了較多的競爭對手，迫使企業加快技術創新步伐；二是創新的學習效應，由于區位接近、經濟聯系頻繁、信息交流便捷，促進了產品信息和技術的傳播，為企業相互之間的學習創造了良好的環境；三是創新的服務體系，產業集群的發展壯大將吸引科研單位、管理咨詢機構、培訓教育組織、技術開發機構、污染處理企業等服務機構，加強了技術研發、交流和擴散，有力地支撐了集群內企業的創新。

4 產業園區與產業集群在經濟集約化發展中作用機理的異同分析

產業集群與產業園區作為兩種推動經濟向集約化轉型的主要力量，既存在諸多不同又有著內在的聯系。具體而言，兩者的區別主要表現在：一是形成機制不同，產業園區是外生的，基本上是由政府主導設立，而產業集群則多是內生性的，強調相關聯的不同企業在集群中的專業分工和合作關系；二是產業關聯性不同，產業園區內的企業可能存在較強的產業聯系，也可能不存在任何的產業聯系只是簡單的扎堆，但產業集群內部的企業必定存在較強的產業聯系。

兩者之間的聯系表現在：產業園區為產業集群的形成創造了條件。一方面，產業集群需要在特定的空間范圍內形成，而產業園區正是在一定區域上給予配備所需要的基本設施、公共資源甚至于優厚的政策措施條件下設立的，為產業集群形成提供了“硬件”上的形成條件。另一方面，產業園區通過設立科研、服務性機構推動企業間的創新和學習氛圍，通過制定一系列政策措施規范企業間的競爭和合作秩序。此外，產業集群為產業園區的發展指明了方向。產業園區將一定量的企業集中于一定的區域，這些企業在地理位置上的集中并不必然產生聚集效應，甚至很多情況下只是企業的“扎堆”，不能帶來協同效應和發展的優勢，而產業集群擁有較好的集聚經濟效應，能夠增強園區的集約化發展的程度。

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[作者簡介]劉保定（1990—），男，漢族，河南周口人，河南大學經濟學院，金融專業，2015級碩士研究生。