業委會委員（社區工作者）七項能力要素

邵里庭

業委會委員（社區工作者）是群眾（業主）經過一籌建、雙過半、三備案推選產生的。廣大群眾的推選是一種信任，“信”為情意，“任”為期許。作為被推選產生的委員，應當清醒的認識到，面對群眾（業主）的信任，要有感恩之心，不能辜負群眾的“信任”，要通過不斷提高自己的社區工作能力來報答群眾的信任。

社區工作的范圍廣、涉及面大，包攬了事無巨細的“繁”“雜”“鎖”“混”等眾多社會矛盾，俗話講“一人難順百人意”，本文針對這些繁瑣復雜的工作現狀，提出業委會委員（社區工作者）能力七要素，供大家探討參考。

一“真”：“真”相對于“假”而言，則是辯“真”事、用“真”情、講“真”話

在講“真”話的問題上要講究“講”的藝術。講“真”話的底線是：“騙”人話不能講，騙人即騙己；“套”話不要講，不能解決問題，講了白講；“官”話要少講，裝腔作勢令人討厭聽不進去。講“真”話的原則是要說到做到，“言而有信”，在言到和做到之間要留有余地。不講“過頭話”“活絡話”，實在不能直截了當講真話時，寧可不講，也不要講“假”話。

二“凈”：“言必信，行必果”是做人做事的標準

行事必須要做到“趨利要潔身自凈，干事要透明干凈”。所謂趨利要潔身自凈則是公私分明，既不能為顯自凈，把本來合法、合理、合規的個人利益隨意棄置，也不能在干事中為趨小團體、小圈子的私利而做得欲蓋彌障不干凈。

所謂的干凈，第一點是辦事講究透明，原委透明、過程透明、結果透明，因為透明是公開、公正、公平的基礎，不透明則不公，這是在社會工作中的第一條準則。第二點在于凡事要有個“了結”，不能虎頭蛇尾或者沒完沒了。即使是沒有結果也要把沒有結果的結果，作個交代，不能隨意的不了了之。

四“會”：會學習、會溝通、會組織、會開會

會學習是指在工作中既要勤于學，更要善于學，委員會作為業主大會的常設機構，會學習是一個最起碼的基本功，要先學、勤學、學對、學全，努力使之成為一個學習型的機構。從委員會的實踐出發，要講究基礎知識系統學、政策法規經常學、專業技能隨時學、公關心理干中學。簡單來說，學是先知先學的基礎，在委員會工作中，“帶著問題學”是行之有效的學習方法之一。

會溝通是指溝通的必要性和重要性，包含情、識、言、行、禮、視、聲、容、聽、問、聞、記等要素。會溝通應立足于溝通者自己，而不能轉置于被溝通對象。在眾多的溝通要素中，作為溝通者必須把握好自己的溝通之“情”。

會組織是指為了推進小區業主自主、自管、自治工作，有序有效地為業主大會能夠充分和盡量準確表達業主“團體意思”提供組織設計。在這里提出一種業主大會“二、八、三、四”組織模式供大家參考。

“二、八”——即參引經濟學的“二、八”定律，按照群體中20%原動力，能對80%起帶動和影響作用的一般性規律。用2：8的結構比設計區域功能，責任傳遞，循環運行。

“三”——在“二、八”設計的基礎上，以分析目標為標志設計遞階式“三”個功能層，每個功能層又以“二、八”方式設計組織管理的整體模式。

“四”——引入管理學“有效管理幅度”理念，取有效管理幅的50%功能，以1：4為范圍值（即1個人能對4個人實施信息運行的有效管理）在各個層面開展幅射面相對穩定的動態運行，實現管理的有效、有序循環。

會開會是指召開會議、組織會議、會議決議是所有業委會委員（社區工作者）的重要業務，學習開會應是一門必修課。

開會是現代社會溝通最主要的形式。人類通過會議來商討和決定群體的事務和行動，若要持續有效，必須靠適當的機制來平衡和協調群體與個人之間的權責關系。以明確的規范和程序作為工具，會議才能真正集思廣益、拓寬言路、凝聚共識，才能導致行動，產生實效。

在這里向大家介紹一種目前世界上公認的通用會議議事規則——《羅伯特議事規則》。

《羅伯特議事規則》凸顯三個特性，即約定性、工具性和價值中性。約定性，即規則明示在前，對事不對人；工具性，凡事不往道德上扯，能用工具來解決的絕不無端拔高和指控；價值中性，旨在凝聚組織認同，提高運作效率，平衡多元利益，通過文明議事來說服、辯論、妥協，從而形成有效行動。

召開會議的目的是要在不同的利益方之間求得持續的合作，參會者的立場越是多元，訴求越有差異，所涉及的利益分配越是復雜，議事規則的執行就越傾向于嚴格。

《羅伯特議事規則》的核心原則是“權利公正、充分討論、一時一件、一事一議、多數裁決”。為了方便大家的理解和操作，筆者將《羅伯特議事規則》精煉為以下12條原則。

第1條，動議中心原則：動議是開會議事的基本單元。“動議者，行動的提議也。”會議討論的內容應當是一系列明確的動議，它們必須是具體、明確、可操作的行動建議。先動議后討論，無動議不討論。

第2條，主持中立原則：會議“主持人”的基本職責是遵照規則來裁判并執行程序，盡可能不發表自己的意見，也不能對別人的發言表示傾向（主持人若要發言，必須先授權他人臨時代行主持之責，直到當前動議表決結束）。

第3條，機會均等原則：任何人發言前須示意主持人，得到其允許后方可發言。先舉手者優先，但尚未對當前動議發過言者，優先于已發過言者。同時，主持人應盡量讓意見相反的雙方輪流得到發言機會，以保持平衡。

第4條，立場明確原則：發言人應首先表明對當前待決動議的立場是贊成還是反對，然后說明理由。

第5條，發言完整原則：不能打斷別人的發言。

第6條，面對主持原則：發言要面對主持人，參會者之間不得直接辯論。

第7條，限時限次原則：每人每次發言的時間有限制（比如約定不得超過2分鐘）；每人對同一動議的發言次數也有限制（比如約定不得超過2次）。

第8條，一時一件原則：發言不得偏離當前待決的問題。只有在一個動議處理完畢后，才能引入或討論另外一個動議（主持人對跑題行為應予制止）。

第9條，遵守裁判原則：主持人應制止違反議事規則的行為，這類行為者應立即接受主持人的裁判。

第10條，文明表達原則：不得進行人身攻擊，不得質疑他人動機、習慣或偏好，辯論應就事論事，以當前待決問題為限。

第11條，充分辯論原則：表決須在討論充分展開之后方可進行。

第12條，多數裁決原則：（在簡單多數通過的情況下）動議的通過要求“贊成方”的票數嚴格多于“反對方”的票數（平局即沒通過）。棄權者不計入有效票。

陳品祿/責任編輯