工程項目的策劃

李春皓

摘要：在市場競爭日趨激烈的態勢下，各工程承建單位為了能在市場的博弈中生存，一方面要壓低投標價格以獲取工程；另一方面也要加強內部管理，降低成本，提高經濟效益。在此情況下，編制一個完善的、切實可行的工程項目策劃書就顯得尤為重要。

關鍵詞：工程項目策劃；增值；前瞻性；經濟效益；管理；指導性；可執行性

中圖分類號：TU198 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）015-000-01

一、引言

工程項目策劃指的是承包方通過調查研究和收集資料，在充分占有信息的基礎上，針對工程項目的決策和實施，或實施和決策中的某個問題，進行組織、管理、經濟和技術等方面的可行性科學分析和論證，旨在為項目建設的決策和實施增值。在市場競爭日趨激烈的態勢下，各工程承建單位為了能在市場的博弈中生存，一方面要壓低投標價格以獲取工程；另一方面也要加強內部管理，降低成本，提高經濟效益。在此情況下，編制一個完善的、切實可行的工程施工項目策劃書就顯得尤為重要。本文將對工程項目的策劃進行簡單的探討。

二、工程項目策劃的重要性

工程項目策劃是實施項目管理的首要環節工作，也是最基礎的環節。在明確合同目標的基礎上，通過項目策劃，確定項目目標控制應實現的計劃目標。對目標的實現做出事先安排，設計出實現目標的保證措施。工程項目策劃是一種前瞻性的思維過程，是對未來結果的一個預判和提前應對措施，對項目的開展及結果都有重要的指導性意義。工程項目策劃也專家集體智慧的集成，能對項目進展過程中可能會遇到的重點和難點進行比較準確的預判，從而幫助項目管理管理者提高決策的準確性。

三、工程項目策劃的用途

1.為實現工程項目目標所做的總體部署。

2.規劃實施項目管理目標的組織、程序、方法、落實責任。

3.規范項目管理的行為，細化各系統（專業）管理方案。

4.作為考核項目經理部的依據之一。

四、項目策劃和施工組織設計的不同之處

1.目的不同：施工組織設計主要從施工組織和施工技術角度籌劃項目管理工作；項目策劃主要從項目整體管理的角度籌劃項目的管理工作。

2.內容不同：項目策劃包含了施工組織設計的主要內容，項目策劃的內容比施工組織設計的內容更全面、更豐富；

五、項目策劃編制內容

1.編制依據

編制依據主要有：工程建設相關法律、法規、規范、標準；投標報價文件以及承包合同；設計圖；項目施工現場環境以及相關的市場信息；相關方的要求；公司總部的有關管理文件；同類項目的歷史經驗資料。

2.項目概況；

主要內容有：工程特點、建設地點及環境特征、參見方有關信息、施工范圍、主要實物工程量、施工條件等。

3.項目的組織策劃

主要內容有：項目管理模式、組織機構及組織機構圖、部門崗位職能。項目現場管理特點、管理模式、管理流程等。

4.施工部署策劃

內容提示：工程進度目標、項目HSE目標、工程質量方針和目標、施工任務劃分（分區、分專業）。

5.進度策劃

主要內容：總進度、單位工程進度計劃、分部工程進度計劃、里程碑進度的計劃，橫道圖、網絡計劃等，以及工期的具體保證措施。

6.資源配置計劃

主要內容有：人力資源計劃、材料計劃、施工設備資源計劃、手段用料配置計劃、資金籌措計劃等。

7.質量管理計劃

主要內容：貫徹質量管理體系的內部組織、職責分解、質量計劃編制安排、質量控制措施以及對現場質量檢查監督的計劃。

8.職業健康安全與環境管理計劃

主要內容：職業健康安全及環境管理目標、職業健康安全及環境管理的組織及職責分解、主要風險因素的評估、兩書一表的組織安排及主要的措施落實等。

六、項目策劃編制的程序和方法

1.工程項目策劃編制的程序

項目部在項目經理的領導下，全體管理人員和專家首先熟知項目策劃編制的依據，特別要分析合同、施工條件和企業內部的管理規定或目標管理責任書。同時項目經理和項目領導班子應研究確定項目的總體目標和總方針，并確定參與編制的管理人員、并對工程項目策劃編制作出進度計劃。參與編制的管理人員按照計劃表各司其職，分別編制各部分策劃內容的初稿。項目經理對初稿進行初步審核和作必要的調整、協調和修訂；項目領導會議討論，通過（或修訂）該策劃后上報公司總部有關管理部門批準后實施。

2.項目策劃編制的注意事項

第一，避免盲目性。目標及指標必須適宜，必須確定在經努力是可以實現的范圍。

第二，避免主觀性。項目經理必須依靠項目團隊和專家的群策群力，充分調動項目團隊的積極性和聰明才智，在廣泛征求意見的情況下編制工程項目策劃。

第三，避免口號性。要注重文字精煉、簡潔，避免繁冗的文字，易于執行者理解。

第四，力求可實施性。務必使有關人員在編制策劃過程中就要了解熟悉該策劃，為實施好策劃做好思想和行為準備。

七、項目策劃的管理

1.項目策劃在項目部完成之后，立即送上級機關部門和主管領導審核確認、批準后實施。公司總部應指定專門的領導和專門的部門負責工程項目策劃的審核工作。

2.經批準后的策劃在內部要作必要的宣傳、學習和培訓，讓項目部全體員工明確目標及實現目標的部署，把項目部的部署化為全體職工的動力。

3.定期檢查策劃的實施情況，分析總結在實施過程中的存在問題，及時采取措施給予糾正。

4.依據客觀實際，必要時調整項目策劃。

5.項目策劃的實施過程應有記錄。

6.項目策劃實施完成后應有總結，把實際結果和預測目標作對照，從中取得項目的經驗和教訓，為今后的項目管理積累第一手資料。

八、結束語

有些項目存在實施過程中出現分工不明、責任清，計劃性不強等諸多問題。因此，在工程項目啟動階段就站在全局的高度上對項目的管理進行策劃，使項目進展過程中有“法”可依，就顯得非常重要。讓工程項目策劃為工程項目“增值”，就是增加項目利潤，就是提高企業的經濟效益。所以，工程項目策劃書不但要編得好，更要執行好。

參考文獻：

[1]建設工程項目管理.中國建筑工業出版社，2015.

[2]建筑工程管理與實務.中國建筑工業出版社，2015.

[3]林韜.淺談建設工程項目管理策劃.陜西建筑，2008.