淺談孟津縣農(nóng)村沼氣物業(yè)化管理

金懷良

摘 要：沼氣是一種新型綠色能源，沼氣發(fā)展，對于推動低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展有著重要意義。本文從農(nóng)村沼氣管理，提出適合孟津縣農(nóng)村沼氣發(fā)展的物業(yè)化管理服務(wù)，以期為服務(wù)"三農(nóng)"、建設(shè)秀美鄉(xiāng)村提供參考

關(guān)鍵詞：農(nóng)村沼氣 物業(yè)化管理 問題與服務(wù)

近年來，河南省孟津縣在農(nóng)村大力發(fā)展沼氣產(chǎn)業(yè)，已建成戶用沼氣池4.45萬座，占全縣農(nóng)村總戶數(shù)的44.5%。沼氣的推廣，不僅為廣大農(nóng)戶提供了安全、環(huán)保的能源，極大改善了他們的生活條件和生存環(huán)境，更重要的是由此而產(chǎn)生的循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，為當?shù)剞r(nóng)民增加了一筆可觀、穩(wěn)定的經(jīng)濟收入。

隨著建設(shè)規(guī)模的不斷擴大，加強農(nóng)村沼氣的管理要求也越來越高，通過孟津縣近幾年的沼氣管理試點工作的開展情況來看，從保證農(nóng)戶沼氣池正常運行，到沼氣、沼渣、沼液綜合利用都可進行物業(yè)化管理。這樣的管理模式既管理人員專業(yè)化，生產(chǎn)效率高，管理成本低。

1.沼氣物業(yè)化管理的可行性探討

近兩年，沼氣池建設(shè)成本一般在2500-3000元左右，通過減少燃料支出和綜合利用，減少購買化肥、農(nóng)藥的成本，普通農(nóng)戶建池成本在兩年左右就可以收回。如果沼氣池維護得好，配套產(chǎn)品維護好，綜合利用好，戶用沼氣池將是農(nóng)戶的創(chuàng)收資產(chǎn)，每年可為農(nóng)戶節(jié)約1200元以上的收入，這還不包括解決農(nóng)戶人畜糞便和生活污水處理帶來的生活、衛(wèi)生環(huán)境改善，生活質(zhì)量、健康水平、文明程度提高的社會效益。

如果每年從沼氣池創(chuàng)收中拿出5～10%作為管理成本（這要根據(jù)當?shù)叵M水平來定），即每戶50～100元，一個擁有300戶沼氣池的村，管理費就可達到15000～30000元/年（考慮農(nóng)戶的承受能力可以按月預(yù)繳，即每戶5～10元/月），足可以讓一個人或二個人專職來做管理工作，獲得穩(wěn)定收入，管理包括定期提供沼氣池進出料等維護、配套沼氣產(chǎn)品維修和綜合利用指導(dǎo)，形成專業(yè)管理、專業(yè)指導(dǎo)，持續(xù)發(fā)揮沼氣建設(shè)的經(jīng)濟效益。這樣，沼氣的物業(yè)管理即可長期保持和發(fā)展下去，成為一個農(nóng)村的服務(wù)行業(yè)。

以孟津縣為例，從市場的角度看，我縣已具有五萬個左右沼氣池的用戶規(guī)模，按每池50元/年計，是一個幾百萬元的市場，足可以形成農(nóng)村富裕勞動力就業(yè)的一個新渠道。從以上分析看，沼氣項目建設(shè)實行物業(yè)化管理是可行的，同時也是必要的。沼氣的建設(shè)和使用，專業(yè)化強，有一定的危險性，實行了物業(yè)化管理，就可以比較科學(xué)地使用和維護，安全系數(shù)增加了，使用壽命延長了，農(nóng)戶使用省心了，我們也許就不會看到因為一些小的故障使沼氣池停止使用的場面，或許就不會看到因為不知道如何更換再生脫硫劑而導(dǎo)致脫硫器失效或燃燒爆裂的事情發(fā)生，農(nóng)戶也不用為了一個小小的問題而跑幾十里路求助。

2.物業(yè)化管理的方法探討

2.1建立沼氣物業(yè)管理服務(wù)機構(gòu)。經(jīng)縣、鄉(xiāng)、村廣泛發(fā)動，沼氣用戶共同協(xié)商，建立“農(nóng)村沼氣后續(xù)管理服務(wù)點”，村委會免費為服務(wù)點提供辦公用房。

2.2制定沼氣物業(yè)管理服務(wù)辦法

服務(wù)內(nèi)容大約可以包括以下幾個方面：

一、 建立沼氣用戶檔案，包括建池時間、容積、日常管理與維護情況。二、指導(dǎo)用戶科學(xué)管理、安全使用沼氣。三、指導(dǎo)用戶開展“三沼”綜合利用，幫助用戶建立“畜禽-沼氣-作物”能源生態(tài)技術(shù)模式。四、定期巡視用戶沼氣池，檢查沼氣池及配套系統(tǒng)安全運行情況，及時排除故障。五、提供免費的沼氣池輸氣管道積水清理、更換可再生脫硫劑，更換壓力表、沼氣調(diào)控凈化器、灶具點火器、灶具開關(guān)，灶具修理、更換沼氣燈等服務(wù)。六、給用戶提供低于市場價的其它服務(wù)，價格公示。

2.3公開選聘沼氣物業(yè)管理員

為了使沼氣物業(yè)化管理真正體現(xiàn)便民、利民、市場化的要求，按照“公開、公平、公正”的原則，用戶集體選聘沼氣管理員。經(jīng)公開推選，選出大家認可、工作責任心強、懂技術(shù)（經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)）的農(nóng)民技工擔任沼氣服務(wù)管理員，負責全村的沼氣管理服務(wù)工作。

2.4簽訂《沼氣物業(yè)管理服務(wù)合同》

為了明確雙方（沼氣管理員為乙方，沼氣用戶為甲方）責、權(quán)、利，簽訂規(guī)范的沼氣物業(yè)管理服務(wù)合同。

沼氣用戶擁有：（1） 合同期內(nèi)有償享受乙方提供的更換零配件等服務(wù)；（2）優(yōu)先獲得乙方有償提供的其它服務(wù)；（3） 對乙方提供的服務(wù)不滿意或產(chǎn)品質(zhì)量有問題可以向當?shù)剞r(nóng)村能源主管部門投訴等權(quán)力。

沼氣物業(yè)管理員擁有：（1） 獲得報酬；（2） 對不交服務(wù)費的用戶有權(quán)拒絕服務(wù)；（3） 獲得甲方提供的便利和權(quán)力。

沼氣用戶承擔：（1） 足額交納約定期內(nèi)沼氣物業(yè)管理費；（2） 為乙方服務(wù)提供必要的工作條件；（3） 遵守沼氣安全使用操作規(guī)程；（4） 沼氣池必須經(jīng)當?shù)剞r(nóng)村能源主管部門驗收合格等義務(wù)。

沼氣物業(yè)管理員承擔：（1）遵守沼氣物業(yè)管理的規(guī)章制度；（2）提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，嚴格遵守服務(wù)承諾、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準；（3）接受甲方監(jiān)督等義務(wù)。

2.5加強沼氣物業(yè)管理服務(wù)監(jiān)督。

沼氣管理員的服務(wù)接受沼氣用戶的監(jiān)督，設(shè)立監(jiān)督電話，每年年底可以由沼氣用戶對沼氣管理員的服務(wù)進行測評，測評結(jié)果張榜公布。同時，接受當?shù)剞r(nóng)村能源主管部門的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督。

3.物業(yè)化管理存在問題與前景

要全面實施農(nóng)村沼氣的物業(yè)化管理，現(xiàn)階段還存在觀念、技術(shù)、經(jīng)濟多方面的困難。還需政府在政策上給予更大的扶持，但是，應(yīng)該看到，物業(yè)化管理是發(fā)展趨勢。曾幾何時，城市人誰聽說過物業(yè)管理，隨著住房改革和房產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，城市人很快就認同了物業(yè)管理，這就是社會發(fā)展的必然，多年以后，沼氣物業(yè)管理也會像城市居民住宅物業(yè)管理一樣，慢慢被農(nóng)戶接受。

目前，沼氣物業(yè)化管理還處在萌芽階段，沼氣技術(shù)創(chuàng)新帶來的成本降低和質(zhì)量保證，為物業(yè)管理奠定了良好的基礎(chǔ)，好的物業(yè)管理為農(nóng)民保持和提高創(chuàng)收創(chuàng)造了有利的條件，進而又促進物業(yè)管理的發(fā)展。完全市場化，還需要進一步探索、嘗試。用改革和市場的思維來幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念是必要的，讓農(nóng)民認識到專業(yè)化、標準化服務(wù)效益更有保證，50元或100元就可保證1000元以上/年收入，何樂而不為之。