加強農村小型水利工程建設要點

劉中國

摘要：農村小型水利工程建設是農村基礎設施建設中的重要組成部分，它可以確保農村農業良好穩定的發展和國家的糧食產出安全，在當前的農村經濟社會建設中發揮著重要的作用。但是，在當前的農村小型水利工程建設過程中還存在著很多的問題，小型水利工程建設過程中存在著規模過小、數量過多、環境條件差異過大、建設和管理水平參差不齊等問題。因此，這些已有的水利工程設施已經不能滿足建設社會主義新農村的需要。在未來的一段時間內，有必要加快和規范把農村基礎設施建設作為重點任務的農村小型水利工程建設的管理。

關鍵詞：農村；小型水利工程；建設；

前言：水利建設是當今環境保護的重要組成部分，同時也是是構建社會主義新農村的重要組成部分。在我國的大部分農村地區，特別是在西北地區的農村因為長期干旱導致水資源極度缺乏。因人口眾多導致在水資源分配過程中出現極大矛盾，給農作物所謂生產和人民的生活都帶來了極大的不便，嚴重制約著西北農村的經濟發展。因此，做好農村小型水利工程建設具有重要的意義，這對建設社會主義新農村是非常有必要的，是新農村建設的根本。各地各級相關部門要充分認識加速推進農村小型水利建設的重要性，切實的保證該項建設能切實有效的達到改善農民生活的目的。

1.農村小型水利工程建設中存在的問題

1.1設施利用率極低

目前，大多數農村水利設施，如水壩、溝渠、池塘等，大部分都已經年久失修。隨著中國農業的取消導致城市中大多數的外來務工人員都農民工，所以在農村越來越多的水利設施利用率降低，在一些農村的水利設施已經年久失修；在一些地方出現溝渠和池塘被填平進行耕種的現象；在一些農村由于專項經費不足導致 農民在需要用水對莊稼進行灌溉的時候要走很遠的路才能取到水，而一旦遇到下雨天，因溝渠和池塘長期得不到疏通，很容易導致莊稼內澇現象的出現。

1.2專項資金緊缺且缺少專業人才

農業是我國國民經濟的基礎，國家也非常重視對農業進行人力、財力、物力的扶持。在我國主張建立新農村之后在農村基礎設施建設和水利工程建設方面政府給予了很大的支持，但力度依然不足。但是政府資的專項資金畢竟有限，不能指望所有的水利項目都由政府進行扶持。現在我們國家非常缺乏可以建設農村水利工程的專業人才，正在農村進行小型水利工程建設的技術管理人員的整體素質還有待進一步的提高。農村水利工程在建設和管理過程中，非常需要專業的人才，使農村水利工程在完工后可以進行高效的生產。

1.3缺乏有效管理

雖然政府大力支持農村的水利建設，但隨之出現了很多重復建設的項目，沒有對其進行有效的管理和規劃，使水利工程實際的作用不能得到有效地實現。此外，管理人員過多已經導致相關監管機構混亂，致使機構臃腫、閑散人員過多，嚴重的影響了農村水利工程設施的正常使用。

2. 農村小型水利工程建設問題的對策

2.1使農村水利設施的利用常態化

關于農村水利建設目前的低利用率問題，可以嘗試改善以下幾個方面：政府應該建立跨鄉鎮的農村水利工程，各鄉鎮互相幫助，在節約資源和減少人力支出的情況下對農村水利工程設施高效的運行提供最大能力的保護。農民要打破自己在思維中固定下來的分散經營的傳統模式，充分調動自己的積極性，樹立起對農村小型水利工程建設的信心，積極配合農村小型水利工程的建設，將維護水利建設項目的正常運行作為日常工作，使其促進農村生產發展。

2.2加大財政扶持力度，培養專業人才

在農村小型水利工程設施的建設過程中，財政支持的作用是至關重要的。在相關措施實施過程中，政府應該作為帶頭人，使水利設施建設的過程中各方的職責得到明確，順應農村的新發展和新變化采取積極靈活的工作方式，加大在水利基礎設施建設中的資金扶持比重，充分發揮政府專項資金專項引導的作用。同時，應當鼓勵和組織農民積極加入到農村小型水利工程建設中去，以此來爭取到一部分地方配套資金。此外，還可以積極進行宣傳工作，盡可能的得到當地企業的投資。在農村水利工程建設缺乏專業性，復合型人才的情況下，政府需要高度重視的基層干部的培訓，讓其適應現代新農村建設的需要。定期舉辦各種培訓，邀請行業專家講解和演示，提高管理人才的整體質量水平。與此同時，為優秀的技術人員提供學習和培訓的機會，使其找出自己的專長并明確自己的方向。還要讓農民產生學習的欲望，通過發放知識手冊達到提高農民整體素質的目的。

2.3科學的進行管理

在發展農村水利的同時必須對相應的水利工程設施進行適當的管理和維護，防止一些人試圖利用援助項目，濫用職權、偷工減料，只是為了向自己的口袋揣錢，而將農民的集體利益拋之腦后。要落實水利項目責任制，明確責任，使責任具體落實到相關管理者的身上，可以有效地避免事故的發生。在農村小型水利工程建成后，將配備相應的監督體系，以防出現事故。根據實地情況合理的進行規劃，嚴格進行工程監理制和準入證制度的實施，禁止無關人員參與項目。在項目建成后，要經過嚴格的質量檢驗，做好最后的檢查，對農民負責。最后，在使用過程中，要進一步完善項目管理體系，利用民主方式對水利工程進行有效的監督。

結語：水利工程建設是關系到農村的生產和發展的一項重要舉措，必須從各個方面進行加強，改進技術、引進人才，嚴把質量安全，加強政府引導作用，完善人民監督體系，使其能科學高效的對水利工程設施進行管理，使中國農村小型水利項目得到更好的發展。

參考文獻：

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