基層黨組織黨務(wù)公開著力點(diǎn)

蘇慶杰

山東華寧礦業(yè)集團(tuán)有限公司是一家以煤為主，集電纜、紙業(yè)包裝、小額貸款、房地產(chǎn)開發(fā)等為一體的現(xiàn)代化企業(yè)集團(tuán)。擁有保安煤礦、鑫安煤礦、寶勝（山東）電纜公司、華寧包裝印務(wù)公司、華信小額貸款公司、華寧置業(yè)有限公司等9家獨(dú)立經(jīng)營(yíng)單位。集團(tuán)現(xiàn)有職工3900人，各類專業(yè)技術(shù)人員1280余人，建有院士工作站、博士后科研工作站和省級(jí)技術(shù)中心，為全國(guó)煤炭100強(qiáng)企業(yè)。近年來，華寧集團(tuán)積極貫徹落實(shí)中央《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》，大力實(shí)施“陽光”黨務(wù)工程，重點(diǎn)在以下5個(gè)方面著力，推動(dòng)黨務(wù)公開工作的創(chuàng)新發(fā)展。

樹立兩種理念。以“黨務(wù)公開促黨建發(fā)展、以發(fā)展成果檢驗(yàn)黨務(wù)公開成效”為基本思路，牢固樹立“陽光是最好的防腐劑”“風(fēng)清氣正也是政績(jī)”的觀念，把黨務(wù)公開工作作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，保障黨員民主權(quán)利的客觀需要，密切黨群關(guān)系、促進(jìn)和諧穩(wěn)定的有效途徑，推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。

做到3個(gè)到位。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。強(qiáng)化對(duì)黨務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了由黨委書記任組長(zhǎng)、黨委副書記和紀(jì)委書記任副組長(zhǎng)，其他黨委委員為成員的黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在紀(jì)委辦公室，公司各單位、各職能部門負(fù)責(zé)人為成員。二是工作人員到位。抽調(diào)3名政治思想覺悟高、工作能力強(qiáng)、作風(fēng)硬的黨員干部任辦公室專職成員，確保日常運(yùn)行。三是經(jīng)費(fèi)保障到位。加大資金投入，加強(qiáng)公司網(wǎng)站、報(bào)刊、廣播，支部公開欄、單位電子屏、社區(qū)意見箱等軟硬件設(shè)施建設(shè)，努力形成“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門各負(fù)其責(zé)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，黨員群眾參與”的黨務(wù)公開工作格局。

抓好四項(xiàng)規(guī)范。一是規(guī)范公開內(nèi)容。按照縣紀(jì)委要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定下發(fā)了黨務(wù)公開目錄，具體包括黨組織思想、組織、作風(fēng)建設(shè)情況等一級(jí)目錄6項(xiàng)，二級(jí)目錄18項(xiàng)，三級(jí)目錄37項(xiàng)內(nèi)容。二是規(guī)范公開程序。嚴(yán)格按照 “提出—審核—公開—反饋—再公開”的程序規(guī)范黨務(wù)公開運(yùn)作。三是規(guī)范公開載體和形式。根據(jù)公開的不同內(nèi)容和范圍，分為文件、會(huì)議、網(wǎng)站、公開欄、廣播、電子屏6項(xiàng)載體，長(zhǎng)期公開、定期公開、分期公開和即時(shí)公開4種形式。對(duì)黨內(nèi)法規(guī)、政策文件及工作程序等結(jié)合廠務(wù)公開，通過網(wǎng)站實(shí)行長(zhǎng)期公開；對(duì)一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定的常規(guī)性工作，如民主評(píng)議黨員情況、黨組織開展活動(dòng)情況、困難黨員幫扶結(jié)對(duì)情況等實(shí)行定期公開；對(duì)階段性工作部署、黨內(nèi)重要工作安排和實(shí)施情況等內(nèi)容，以文件、會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)形式實(shí)行分期公開；對(duì)一些動(dòng)態(tài)性、臨時(shí)性的工作，如部門工作動(dòng)態(tài)、干部考察、任前公示及黨員違紀(jì)處分情況等內(nèi)容，以公開欄、電子屏等形式實(shí)行即時(shí)公開。

健全5項(xiàng)制度。一是健全黨務(wù)公開責(zé)任制。支部書記對(duì)本支部黨務(wù)公開工作負(fù)總責(zé)，支部副書記具體負(fù)責(zé)。二是健全黨務(wù)公開監(jiān)督員制度。從支部普通黨員群眾中聘請(qǐng)1名黨務(wù)公開監(jiān)督員，對(duì)公開工作進(jìn)行監(jiān)督，提出建議。三是健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系指導(dǎo)制度。黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員與支部對(duì)點(diǎn)聯(lián)系，指導(dǎo)黨務(wù)公開工作。四是健全督查考核制度。成立黨務(wù)公開督查小組，發(fā)揮“黨辦、紀(jì)委、工會(huì)、組織、審計(jì)、企管、司法”7位一體監(jiān)督作用，定期督查，嚴(yán)格問責(zé)。五是實(shí)行檔案管理制度。建立黨務(wù)公開檔案夾，對(duì)歷次公開的內(nèi)容和相關(guān)工作資料，分類記錄保存。

實(shí)行三抓三促。一是抓重點(diǎn)，做到以公開促民主。堅(jiān)持民主集中制原則，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，在《華寧通訊》、內(nèi)部網(wǎng)站等媒體公布，主動(dòng)接受職工群眾的監(jiān)督，推進(jìn)決策的公開透明，有力的促進(jìn)了決策的科學(xué)化、民主化。二是抓熱點(diǎn)，做到以公開促公平。把住房分配、工資獎(jiǎng)金收入等涉及黨員職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，從廠務(wù)公開上升到黨務(wù)公開層面，加大公開和監(jiān)督力度。在608戶華寧小區(qū)建設(shè)及今年的500戶棚戶區(qū)改造過程中，公司全過程陽光操作，使職工群眾切實(shí)分享到企業(yè)發(fā)展成果的同時(shí)，充分享受到公開、公平、公正的陽光，有效維護(hù)了職工群眾的切身利益，使職工群眾切實(shí)感受到推進(jìn)黨務(wù)公開工作的成效。三是抓難點(diǎn)，做到以公開促廉潔。利用黨務(wù)公開平臺(tái)，逐步加大對(duì)干部收入、下井值班帶班等情況的公開力度，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督關(guān)口前移。積極推行黨員干部民主測(cè)評(píng)工作的過程公開、結(jié)果公示，把中層正職的述職述廉報(bào)告和評(píng)議情況納入公開范圍，接受基層和廣大黨員群眾的監(jiān)督，促進(jìn)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺改進(jìn)作風(fēng)、提高效能。