關于“油公司”體制下政工工作的創新與實踐

在當前國際油價持續低迷的形勢下，石油企業只有適應新常態、把握新規律，創新黨建思想政治工工作，真正使政工成為企業價值鏈條上的重要環節，才能成為企業發展的內在推動力。新春公司作為中石化勝利油田下屬企業，從成立之初，按照油公司管理模式組建，其生產運行方式與傳統石油行業不同，也就決定了企業政工必須適應油公司體制，更好發揮黨的政治核心作用。這對中石化集團公司以及其他石油行業而言，具有很好的典型借鑒和示范意義。

一、創新油公司政工工作的必要性

一是適應對國有企業改革深層次要求的需要。黨的十八屆三中全會指出“國有企業改革必須適應市場化、國際化的新趨勢，以規范經營決策、提高企業效益，增強企業活力，承擔社會責任為重點，進一步深化國有企業改革”。這意味著傳統體制下的國有企業必將面臨深水區改革，傳統石油企業的工作理念、機構設置、運行體制乃至工作方式方法，也必須以改革創新的精神探索新的政工工作模式，更好的為國有企業改革、發展、穩定提供思想保證、政治保證和組織保證。

二是適應新形勢下石油企業自身發展的需要。中石化在推進世界一流能源化工公司建設目標的同時，加快了上游油氣企業的油公司模式的構建，傳統老石油企業勝利油田明確提出了堅持走油公司發展之路，新春公司作為勝利油田最年輕的采油廠，伴隨著油公司體制機制的健全，在繼承中創新，在加強中改進，逐步適應和完善，發揮示范性和引領性作用，不僅僅是傳統意義的修修補補，而是構建一個全新的政工組織運行框架。

三是適應市場化下油公司體制機制的需要。十八屆四中全會之后，國家推進市場化的力度進一步加大，企業生存發展越來越取決于市場競爭能力。傳統石油行業今后發展方向必將是逐步進入全面市場化，新春公司按照市場化要求，推行“四化”建設，按照“六化”模式，配套體制架構和運行機制，實現政治優勢轉化，把發揮政治優勢和提升企業競爭力結合起來。

二、油公司政工工作的主要特點

（一）組織機構更加“瘦身”。按精干高效的管理原則，油公司從大部室改革入手，撤并機構、精簡人員，建立起了“公司機關—采油管理區”兩級管理模式，“公司黨委—基層黨支部”兩級組織架構，做到結構合理，功能齊全，運轉協調，靈活高效。

（二）工作運行更加“緊密”。在油公司模式下，黨的組織運行在嚴密的組織形態下，工作重心、工作對象和方式、組織運轉邏輯發生了變化，無法靠“層級”管理去實施和落實，而要靠更加嚴密的工作來完成。體現在細化的黨建措施，細化的責任分工，細化的制度建設，來促進企業政工工作的規范化、標準化、制度化。

（三）活動內容更加“豐富”。在抓好黨的思想建設、基礎建設的同時，油公司黨建思想政治工作更重要的一項任務是利用企業黨組織的政治優勢，將分散在各個領域、各個行業、各個乙方單位的黨員隊伍凝聚起來，通過多形式、點對點、連成線的工作方式，共同營造了健康向上、文明進步、團結協作的良好氛圍。

三、油公司政工工作的創新與實踐

（一）堅持把融入中心作為政工工作的本質要求，構建一體化工作新格局。一是目標責任一體化。按照“圍繞生產抓黨建，抓好黨建促發展”的理念，始終把生產經營工作中的難點、重點作為政工工作的著力點，做到政工工作與中心工作同規劃部署、同考核總結，切實做到了黨建思想政治工作與生產經營目標同向、工作同步、責任同擔。二是活動載體一體化。組織開展有特色主題活動。在黨員干部層面，組織開展了公開承諾、亮諾、踐諾活動，營造了比學趕幫超的良好氛圍。在職工群眾層面，重點圍繞精細管理，落實崗位職責，組織開展“創一流業績、爭當崗位明星”活動，引導職工群眾積極投身西部增儲上產會戰。三是考核評比一體化。實踐中，根據新形勢，不斷完善主題活動考核辦法，合理設置黨建思想政治工作與生產經營分值的比重，堅持“季度考核、年度總評、機關基層互評”的考評方式，把黨建工作與生產經營“融合抓、一體化”的成果轉化為創先爭優的動力和活力。

（二）堅持把進入管理作為政工工作的基本路徑，切實與管理提升緊密融合。1.強化制度建設，完善管理機制。2.強化文化建設，提升管理水平。

（三）堅持把推動生產作為政工工作的核心任務，確保重心向質量效益聚焦。一是開展形勢任務教育。突出抓好形勢任務教育，充分利用班前會、學習日、網絡等形式，大力宣貫上級有關會議精神，講清石油行業在新的歷史起點面臨的形勢和任務，引導干部職工堅定西部快上產必勝的信心和決心。組織開展“做新春人，傳石油魂”系列教育活動，推進教育主動下沉、入腦人心、發揮作用。二是扎實推進甲乙共建。為進一步加強和改進油公司與參建單位的隊伍建設，密切雙方黨群、干群關系，增強創造力、凝聚力和戰斗力，促進精細管理，形成工作合力，開展“共駐共建”主題活動，探索建立了“組織生活聯動、思想工作聯做、發展目標聯謀、隊伍建設聯抓、綜治工作聯防、文體活動聯誼、先進典型聯樹、廉政建設聯建”等“八聯”工作模式。定期對活動進行專題研究部署、評比表彰，確保活動扎實有效。三是積極開展人本創新。為提升市場項目化用工管理水平，培養核心層操作員工“對崗位負責，對油井負責，對油田負責”的價值理念，增強他們的歸屬感和向心力，制定出臺了項目化用工管理的系列制度，理清了甲乙雙方的管理職責，加強了對員工招聘錄用、勞動合同、考核培訓、薪酬福利等關鍵管理環節的管控，切實維護了員工權益，初步建立了“油公司”管理模式下“不養隊伍管隊伍”的良好機制。

作者簡介：郭峰（1976.3-），男，大學文化程度，經濟師，中石化新疆新春石油開發有限責任公司。