村級財務管理工作初探

李紅

摘要：目前，部分村委會普遍存在會計人員素質不高，財務管理混亂，會計基礎工作差等問題，大大影響了新農村建設目標的實現。鑒于此，為了進一步推進我國新農村建設水平，探討如何提升村委會財務管理工作水平具有現實性的重要意義。

關鍵詞：新農村；村委會；財務管理

中圖分類號：F275 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）012-000-01

前言

隨著科學技術的發展，推動了社會各個領域的發展，為了適應新時期社會發展形勢，我國各個行業領域都卷入改革創新的浪潮。新農村建設正在如火如茶地進行著。在農村的經濟管理體系中，財務管理是促進農村經濟管理水平提升的基礎，與廣大農民群眾的財產安全息息相關，對促進我國新農村建設以及社會穩定發展都有著直接的影響。然而，現階段的農村財務管理工作卻出現了一些問題，對新農村建設造成了非常不利的影響。為了進一步加快我國城市化進程，推進新農村建設步伐，對當下村委會財務管理工作的改革已是必然趨勢。

一、村級財務管理的現狀及存在的問題

首先，會計人員素質不高。由于農村各種條件都處于落后局勢，整體文化水平普遍偏低，會計人員專業素質普遍不高，文化水平較低。且大多數都是年齡較大的員工，具有較高專業素質與水平的年輕會計人員都不愿意呆在農村。因此，導致農村會計人員文化水平素質普遍處于落后狀態，導致工作效率和質量不佳。

其次，財務管理混亂。第一是票據管理不規范，在票據的管理、領購、使用、核銷、監督中缺乏統一的管理原則。例如，作廢票據收集不全，開出的收據金額與入帳的金額不符、存在收款不開票、開票不收款的現象。第二是村級資金管理混亂。多人管理現金，村干部收上現金后不能及時入帳，存在坐收坐支的現象。第三是會計賬務處理不規范，村機動地的發包過程中，不及時入帳，欠款在帳面中不能反映。如本年發生的承包費沒有交款，帳務處理中不作處理，而在收回現金時才能反映，違背了權責發生制的原則。村集體帳務一般都采用收付實現制。

再者，“三資”管理不規范。第一，對資源的管理不明確，臺帳不清。如林帶、機動地、四荒地沒有專人管理。第二，對資產的管理不嚴。固定資產管理中，自購的還記入固定資產，外單位贈送的基本上沒有作固定資產處理。造成固定資產流失嚴重；村組渠道等外部固定資產都不能記入固定資產。

二、村委會財務管理工作改革措施

針對上述村委會財務管理工作中存在的一系列問題，若得不到及時的有效的解決，勢必對新農村建設造成較大不利影響。下面就村委會財務管理工作中出現的問題提出了具體的改革意見或建議，具體如下：

（一）強化現代理念，轉變思想認識

部分鄉鎮、村委會領導未對農村村委會財務管理工作引起較高的重視，并未充分認識到其的重要性。與此同時，對財務管理人員的職責不夠重視，導致財務管理職責逐漸淡化，部分財務管理人員的日常工作被限制在記賬、算賬、報賬等的環節上，專業能力無法得到進一步拓展和提升，這種工作形勢導致大部分會計管理人員安于現狀，不思進取。因此，要加強對會計人員思想觀念的培訓，幫助他們樹立起較高的工作責任心和思想觀念。首先，要充分認識到財務管理工作的重要性與規范財務管理標準，將集體會計工作人員的素質進行不斷提升，促進提升農村整體經濟效益，使農村村委會財務管理工作不斷持穩步、持續、和諧的良好步伐發展。在農村的經濟管理體系中，財務管理是促進農村經濟管理水平提升的基礎，與廣大農民群眾的財產安全息息相關。所以，強化農村財務管理工作，使廣大農民群眾及財務會計管理人員充分對財務管理工作重視起來，積極支持和關心財務管理工作，從而形成良好的財務管理氛圍，使會計工作人員做好報賬、算賬、記賬三項工作，促進農村財務管理水平的提升。

（二）財務管理要做到透明規范

首先，加強制度建設，政府有關機構應該將相關村委會財務管理意見提出，確立村中固定的報賬員，經辦人必須對所有支出進行簽字。并且，必須要由村主任審核、理財小組復核，村支書審批；將每月的最后一周確立為各村報賬日，如果在沒有特殊情況下按時報賬，則不得允許村內會計入賬。其次，加強對會計人員的培訓，強化他們的專業素質和業務知識水平，定期組織財政、農經人員及村級報帳員進行培訓學習，從而為他們之間的相互交流、探究搭建起良好平臺。再者，對各鄉鎮牽頭成立農村財務管理領導小組，強化對其的監督檢查工作，負責對各村債權債務及往來賬進行清理核實，定期或不定期對各村的債務報賬、收支公示等情況進行監督檢查，開展走訪調查活動，對村中部分農戶進行家訪，調查他們對本村財務管理的意見和看法。

（三）加強對財務人員的繼續教育

重視對農村村委會財務人員的繼續教育，并強化管理制度，促進農村村委會財務人員的綜合素質與能力的提升，從而強化農村村委會財務隊伍建設，培養出一支業務水平高，文化知識雄厚，理論基礎扎實及綜合素質較高的財務隊伍，促進農村村委會財務管理水平的提升。進一步推進新農村建設水平。并且要培養村委會財務人員終身學習意識及能力習慣，使他們自覺、自愿、積極地汲取財務管理各方面知識，不斷豐富自己，完善自己、提升自己。此外，應每年定期舉行一次財務人員接受繼續教育成果展示活動，評選出優秀的員工并進行適當嘉獎。與此同時，大力提倡和鼓勵廣大財務人員參加在職研究生教育、函授教育、自學考試等繼續教育活動，從而全方位促進農村財務人員業務水平與各方面素質的提升。

三、結語

總之，要充分將農村財務管理工作重視起來，將傳統的管理觀念“取其精華，去其糟粕”，樹立新型的財務管理理念，不斷創新財務管理手段和方法；不斷完善財務管理體系，強化監督；加強對財務管理工作人員的培訓和教育，從而提升農村財務管理人員的綜合素質與能力。

參考文獻：

[1]張麗琴.村委會及集體經濟組織關系構建的路徑選擇[J].安徽農業大學學報（社會科學版），2008，06：47-52.

[2]魏騰蛟.懲防并舉標本兼治——加強村級財務管理的思考[J].中國農業會計，2012，02：44-46.