村級財務(wù)管理工作初探

李紅

摘要：目前，部分村委會普遍存在會計人員素質(zhì)不高，財務(wù)管理混亂，會計基礎(chǔ)工作差等問題，大大影響了新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)。鑒于此，為了進(jìn)一步推進(jìn)我國新農(nóng)村建設(shè)水平，探討如何提升村委會財務(wù)管理工作水平具有現(xiàn)實性的重要意義。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村；村委會；財務(wù)管理

中圖分類號：F275 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）012-000-01

前言

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，推動了社會各個領(lǐng)域的發(fā)展，為了適應(yīng)新時期社會發(fā)展形勢，我國各個行業(yè)領(lǐng)域都卷入改革創(chuàng)新的浪潮。新農(nóng)村建設(shè)正在如火如茶地進(jìn)行著。在農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理體系中，財務(wù)管理是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平提升的基礎(chǔ)，與廣大農(nóng)民群眾的財產(chǎn)安全息息相關(guān)，對促進(jìn)我國新農(nóng)村建設(shè)以及社會穩(wěn)定發(fā)展都有著直接的影響。然而，現(xiàn)階段的農(nóng)村財務(wù)管理工作卻出現(xiàn)了一些問題，對新農(nóng)村建設(shè)造成了非常不利的影響。為了進(jìn)一步加快我國城市化進(jìn)程，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐，對當(dāng)下村委會財務(wù)管理工作的改革已是必然趨勢。

一、村級財務(wù)管理的現(xiàn)狀及存在的問題

首先，會計人員素質(zhì)不高。由于農(nóng)村各種條件都處于落后局勢，整體文化水平普遍偏低，會計人員專業(yè)素質(zhì)普遍不高，文化水平較低。且大多數(shù)都是年齡較大的員工，具有較高專業(yè)素質(zhì)與水平的年輕會計人員都不愿意呆在農(nóng)村。因此，導(dǎo)致農(nóng)村會計人員文化水平素質(zhì)普遍處于落后狀態(tài)，導(dǎo)致工作效率和質(zhì)量不佳。

其次，財務(wù)管理混亂。第一是票據(jù)管理不規(guī)范，在票據(jù)的管理、領(lǐng)購、使用、核銷、監(jiān)督中缺乏統(tǒng)一的管理原則。例如，作廢票據(jù)收集不全，開出的收據(jù)金額與入帳的金額不符、存在收款不開票、開票不收款的現(xiàn)象。第二是村級資金管理混亂。多人管理現(xiàn)金，村干部收上現(xiàn)金后不能及時入帳，存在坐收坐支的現(xiàn)象。第三是會計賬務(wù)處理不規(guī)范，村機(jī)動地的發(fā)包過程中，不及時入帳，欠款在帳面中不能反映。如本年發(fā)生的承包費沒有交款，帳務(wù)處理中不作處理，而在收回現(xiàn)金時才能反映，違背了權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則。村集體帳務(wù)一般都采用收付實現(xiàn)制。

再者，“三資”管理不規(guī)范。第一，對資源的管理不明確，臺帳不清。如林帶、機(jī)動地、四荒地沒有專人管理。第二，對資產(chǎn)的管理不嚴(yán)。固定資產(chǎn)管理中，自購的還記入固定資產(chǎn)，外單位贈送的基本上沒有作固定資產(chǎn)處理。造成固定資產(chǎn)流失嚴(yán)重；村組渠道等外部固定資產(chǎn)都不能記入固定資產(chǎn)。

二、村委會財務(wù)管理工作改革措施

針對上述村委會財務(wù)管理工作中存在的一系列問題，若得不到及時的有效的解決，勢必對新農(nóng)村建設(shè)造成較大不利影響。下面就村委會財務(wù)管理工作中出現(xiàn)的問題提出了具體的改革意見或建議，具體如下：

（一）強(qiáng)化現(xiàn)代理念，轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會領(lǐng)導(dǎo)未對農(nóng)村村委會財務(wù)管理工作引起較高的重視，并未充分認(rèn)識到其的重要性。與此同時，對財務(wù)管理人員的職責(zé)不夠重視，導(dǎo)致財務(wù)管理職責(zé)逐漸淡化，部分財務(wù)管理人員的日常工作被限制在記賬、算賬、報賬等的環(huán)節(jié)上，專業(yè)能力無法得到進(jìn)一步拓展和提升，這種工作形勢導(dǎo)致大部分會計管理人員安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取。因此，要加強(qiáng)對會計人員思想觀念的培訓(xùn)，幫助他們樹立起較高的工作責(zé)任心和思想觀念。首先，要充分認(rèn)識到財務(wù)管理工作的重要性與規(guī)范財務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)，將集體會計工作人員的素質(zhì)進(jìn)行不斷提升，促進(jìn)提升農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)效益，使農(nóng)村村委會財務(wù)管理工作不斷持穩(wěn)步、持續(xù)、和諧的良好步伐發(fā)展。在農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理體系中，財務(wù)管理是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平提升的基礎(chǔ)，與廣大農(nóng)民群眾的財產(chǎn)安全息息相關(guān)。所以，強(qiáng)化農(nóng)村財務(wù)管理工作，使廣大農(nóng)民群眾及財務(wù)會計管理人員充分對財務(wù)管理工作重視起來，積極支持和關(guān)心財務(wù)管理工作，從而形成良好的財務(wù)管理氛圍，使會計工作人員做好報賬、算賬、記賬三項工作，促進(jìn)農(nóng)村財務(wù)管理水平的提升。

（二）財務(wù)管理要做到透明規(guī)范

首先，加強(qiáng)制度建設(shè)，政府有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)該將相關(guān)村委會財務(wù)管理意見提出，確立村中固定的報賬員，經(jīng)辦人必須對所有支出進(jìn)行簽字。并且，必須要由村主任審核、理財小組復(fù)核，村支書審批；將每月的最后一周確立為各村報賬日，如果在沒有特殊情況下按時報賬，則不得允許村內(nèi)會計入賬。其次，加強(qiáng)對會計人員的培訓(xùn)，強(qiáng)化他們的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)知識水平，定期組織財政、農(nóng)經(jīng)人員及村級報帳員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，從而為他們之間的相互交流、探究搭建起良好平臺。再者，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭成立農(nóng)村財務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化對其的監(jiān)督檢查工作，負(fù)責(zé)對各村債權(quán)債務(wù)及往來賬進(jìn)行清理核實，定期或不定期對各村的債務(wù)報賬、收支公示等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，開展走訪調(diào)查活動，對村中部分農(nóng)戶進(jìn)行家訪，調(diào)查他們對本村財務(wù)管理的意見和看法。

（三）加強(qiáng)對財務(wù)人員的繼續(xù)教育

重視對農(nóng)村村委會財務(wù)人員的繼續(xù)教育，并強(qiáng)化管理制度，促進(jìn)農(nóng)村村委會財務(wù)人員的綜合素質(zhì)與能力的提升，從而強(qiáng)化農(nóng)村村委會財務(wù)隊伍建設(shè)，培養(yǎng)出一支業(yè)務(wù)水平高，文化知識雄厚，理論基礎(chǔ)扎實及綜合素質(zhì)較高的財務(wù)隊伍，促進(jìn)農(nóng)村村委會財務(wù)管理水平的提升。進(jìn)一步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)水平。并且要培養(yǎng)村委會財務(wù)人員終身學(xué)習(xí)意識及能力習(xí)慣，使他們自覺、自愿、積極地汲取財務(wù)管理各方面知識，不斷豐富自己，完善自己、提升自己。此外，應(yīng)每年定期舉行一次財務(wù)人員接受繼續(xù)教育成果展示活動，評選出優(yōu)秀的員工并進(jìn)行適當(dāng)嘉獎。與此同時，大力提倡和鼓勵廣大財務(wù)人員參加在職研究生教育、函授教育、自學(xué)考試等繼續(xù)教育活動，從而全方位促進(jìn)農(nóng)村財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平與各方面素質(zhì)的提升。

三、結(jié)語

總之，要充分將農(nóng)村財務(wù)管理工作重視起來，將傳統(tǒng)的管理觀念“取其精華，去其糟粕”，樹立新型的財務(wù)管理理念，不斷創(chuàng)新財務(wù)管理手段和方法；不斷完善財務(wù)管理體系，強(qiáng)化監(jiān)督；加強(qiáng)對財務(wù)管理工作人員的培訓(xùn)和教育，從而提升農(nóng)村財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)與能力。

參考文獻(xiàn)：

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