參與型政治文化對我國政治文明建設的影響

馬云

摘要：我國正處于社會主義初級階段和改革發展的關鍵時期，經濟、政治、文化等方面都在不斷發展，同時，人們的世界觀、價值觀都發生了變化，政治參與意識不斷增強，所以，建立參與型政治文化對我國政治文明建設有著重要作用。本文主要從建設參與型政治文化面臨的問題出發，探究了參與型政治文化對我國政治文明建設的影響。

關鍵詞：參與型政治文化；政治文明；民主政治

中圖分類號：D60 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）012-000-02

參與型政治文化是民主政治的重要層面，政治的發展依托于參與型政治文化的建立，參與型政治文化對民主政治有著支撐和保障的作用，從而推動著政治文明的建設。因此，參與型政治文化是我國政治文明建設的重要部分，通過提高公民參與政治的積極性，普及參與型政治文化，才能推動政治文明建設順利進行。

一、參與型政治文化的內涵

參與型政治文化是由美國政治家阿爾蒙德和弗巴提出，隨后成為一個概念被廣泛應用到政治學中。

阿爾蒙德和弗巴根據社會成員對于自身在政治活動中影響作用，把政治文化劃分為三種：第一，參與型政治文化，是指社會成員對政治體系作為整體以及在體系輸入、輸出方面具有明確的情感、認知和價值取向，以及自己作為政治體系參與者的權利、能力、責任和政治行為的效能有較高的認識和評價。第二，臣屬型政治文化，也稱為臣民文化，社會成員也知道自己是公民，并關注政治，但多數是以被動的形式卷入政治，組織社團的興趣不濃厚，他們認為政治影響力非常有限，因而缺乏政治激情。一般這種臣屬型政治文化存在于集權政治體系中。第三，地區型政治文化，在一定程度上社會成員公民意識淡薄，只認同身邊的事物，缺乏一定的政治知識和政治能力，沒有影響政治決策和實施的能力，很少談論和關心政治，更談不上參與政治的激情。

阿爾蒙德和弗巴認為臣屬型政治文化和地區型政治文化，都是一種比較落后的政治文化，一種是集權統治下的集體政治體系，一種是與傳統的專制政治體系相伴隨。而參與型政治文化，它是現代政治文化的重要形式，是一種先進的政治文化，推崇民主、自由、平等，社會成員有強烈的政治主體意識，促進著民主政治的發展。

二、參與型政治文化中建設現狀與面臨問題分析

（一）我國參與型政治文化建設現狀

1.社會主義與傳統、西方參與型政治文化相依存

改革開放以來，我國的政治價值觀有了歷史性的轉變，成立了鄧小平理論、“三個代表”思想和科學發展觀等具有中國特色的社會主義理論，但同時也存在著封建主義的傳統政治文化和西方資本主義的政治文化并存的情況。首先，封建主義的傳統政治文化，是一種家長本位、推崇權力的政治文化，是具有現代意義上的“潛規則”的政治文化，它為我國現代參與型政治文化的建設具有借鑒的作用，但也限制了我國民主政治的發展。其次，西方資本主義政治文化中，一些西方政治價值觀被有些社會成員所認可，對我國的參與型政治文化形成沖擊，直接影響了我國的參與型政治文化的建設。其有利于促進我國和西方在政治文化上的交流溝通，但它又存在對我國參與型政治文化在一定程度上具有消解作用的現象。

2.參與型政治文化范圍不斷擴大

改革開放以來，我國的經濟、政治、文化等方面都在不斷發展，同時，人們的世界觀、價值觀都發生了變化，政治參與意識不斷增強，參與型政治文化建設的范圍不斷擴大。據調查，縣鄉人民代表大會選舉中，公民參與選舉的積極性非常高，選民投票率在99%以上，這說明公民參與政治活動的普遍性。我國以人民代表大會制度管理國家，同時實行政治協商制度、民族區域自治制度，已經建立各種代表大會和事業單位，建立這些政治制度，就是為了給公民提供參與政治管理的平臺，保障公民依法享有各種合法權利，促進公民積極行使參與國家政治活動的權利，使參與型政治文化建設范圍不斷擴大。

3.參與型政治文化呈現多元化的格局

從公民參與政治文化的表現形式上看，政治參與和動員式參與是公民參與政治的兩種形式。當社會上遇到重大災難時，就會動員廣大公民積極參與全國性的救災活動中。隨著公民自由、平等、民主意識的增強，政治參與已經被看作是一種權利和榮譽，不再是形式上的政治參與，而是公民親自參與政治生活，公民的政治參與度、政治情感和態度有了很大的進步，民主意識不斷提高。在公民參與熱情高漲而定同時，也會出現政治盲從、參與意識淡薄、政治冷漠和狂熱的極端。

（二）我國參與型政治文化建設面臨的問題

1.我國的國內環境對參與型政治文化建設的不利影響

首先，參與政治文化建設滯后于經濟發展水平。社會主義市場經濟建立以來，制定并出臺了許多經濟政策，并且許多經濟政策都直接關系到人們的物質利益，致使社會成員參與政治的積極性持續高漲，但在一定程度上講，公民參與政治的熱情度與經濟發展并不同步，一些社會成員生活條件不好，并不十分富裕，他們關注的焦點在經濟方面，這雖然不代表公民參與政治的熱情會消失，但至少能說明公民注意力不在政治參與上，這是受經濟發展水平的制約，與經濟發展不同步有關，這就說明在政治參與建設還存在不完善、不成熟的情況。

2.公民政治參與水平受到政治體制弊端的制約

在政治體制建設的影響下，在體制和機制建設上仍存在許多不足，就會限制公民參與熱情。許多政策的決定，政府官員根本沒有聽取公民的意見建議而做出來的決策，公民的參與只是停留在形式上，走形式主義，這就大大降低公民參與政治生活的積極性。雖然設立了聽證會等組織，但參與活動的公民基本上都是已經提前指定好的，政府官員控制著參與的過程，普通公民很少有機會參與。另外一些公民的理性化程度低，參與政治生活，會憑借心中的情緒沖動參與，缺乏規范化的參與形式，參與效率比較低。

3.傳統政治文化的影響根深蒂固

由于受封建思想文化根深蒂固的影響，民主政治建設中會出現依附順從的態度，盲目推崇政治權威，政治主體意識不強，缺乏獨立的政治立場和政治責任感和使命感，從而在政治決策中，不敢為了自己的合法權益主動去爭取。

三、參與型政治文化對我國政治文明建設的影響

（一）參與型政治文化是民主政治形成和發展的重要條件，也是政治文明建設的重要力量。民主政治不可能無緣無故地出現并成長，必然有一個啟蒙和推動的發展過程，參與型政治文化就是民主政治的啟蒙者。從某種程度上講，就是只有參與型政治文化在社會中得以普及和發展，才能催生出民主政治。政治文明的特點就是制度先進，所以，民主政治是政治文明的核心力量，政治文明建設的首要任務就是參與型政治文化的普及和廣泛推廣。由此可見，參與型政治文化不僅推動了民主政治的萌芽和發展，還促進了政治文明建設的進步。政治文明建設的首要前提就是參與型政治文化的建設，所以，參與型政治文化是建設現代政治文明的重要條件和起點。

（二）參與型政治文化對民主政治的發展具有支撐和保障作用，對政治文明成果具有鞏固和發展的重要作用。民眾通過各種形式的政治參與途徑對政治精英實施某種程度上的控制，則是現代民主政體的基本內涵。通過政治參與，民眾不僅可以表達對政府組成的政策的意愿或要求，使政府的各種行為以民意為依歸，而且可以通過政治參與學習民主的知識、技能以及現代民主政治不可或缺的公民精神。可以說，沒有公民的政治參與，政治民主便無從談起。只有參與型政治得到普及，才能使民主政治加以鞏固，所以，在我國建設社會主義政治文明，必須依靠和普及參與型政治文化。

（三）從阿爾蒙德和弗巴的政治文化的劃分看出，政治文化是社會成員對政治體系、政治制度的主觀上的取向，是形成一個新政治制度的依據，所以，存在什么樣的政治文化就會形成什么樣的規則和制度，這樣就可以得出，參與參與型政治文化作為一種新的并且先進的政治文化，就對政治文明建設的作用具有很明顯的推動作用。

四、結束語

綜上所述，中國改革開放以來，我國的參與型政治文化建設不斷發展，雖然取得了顯著的成績，公民政治參與度、參與水平都不同程度上得到提升，但由于受到各種因素的影響，還是會存在一些問題和矛盾，我們只有不斷深化政治體制的改革，不斷完善公民參與政治的渠道和機制，發揮公民主體性權利，逐步增強公民的參與意識，提高公民參政水平，才能保證參與型政治文化能在一個良好的政治環境中發展，從而加快參與型政治文化的普及，推動民主政治的建設，實現政治文化快速穩定轉型，不斷促進我國政治文件建設的進程。因此，參與型政治文化建設既是推動政治文明建設的重要力量，也是我國政治文明建設的內在要求。

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