揚長補短 四路并進 美麗寧安再出發

楊玉花　王敏學　孫昊

剛從北京請專家研究響水“兩化”項目歸來的寧安市委書記程鵬，在他的辦公室接受了筆者的采訪。他說：“習近平總書記全國兩會期間參加我省代表團分組審議時的重要講話，高瞻遠矚、內涵豐富、針對性強，我們要在認真學習、深刻領會的基礎上，對市情再審視，思路再梳理，措施再強化，精神再振奮。寧安，要在實現龍江全面振興中走在前列！”

程鵬分析說，寧安的優勢主要有三個，一是生態資源優勢。七山一水二分田的地貌特征，使寧安山巒重疊、林木蔥郁、河溪縱橫，自然風光古樸清幽，生態環境清澈如洗，擁有一江三湖五十五條河流和二十六座水庫。尤其北緯44。的黃金緯度和近邊近海的獨特區位，為這里帶來了溫潤的氣候、豐沛的雨水、充足的陽光，賜予寧安豐富的物產，使寧安成為不收門票的“大公園”。二是農業生產優勢。香甜如蜜的蘭崗西瓜、酸甜香脆的東安寒地果、粒青如玉的響水大米、香味濃郁的中華煙葉久負盛名，阿媽牧場農業集團的有機黑豬肉名聲遠播。全市已有農產品馳名商標1個、著名商標4個、知名商標16個、地理標志6個，獲得綠色食品認證3個，綠色率達到33%。近年來，在發展外向型農業上實現新突破，以源豐對俄果蔬國際物流園區為龍頭，使全市果蔬種植面積由原來的10萬畝發展到41）萬畝，棚室總量由8000棟發展到3.2萬棟，打出了寧安特色。三是歷史文化底蘊深厚優勢。孕育了中國北方民族最早的文化——新石器鶯歌嶺文化；渤海國在這里興起，創造了海東盛國的盛世華章；大清王朝的發祥地及流放地，至今保留了許多的流人文化遺存和文化遺跡。

程鵬說，在看到優勢的同時，更要看到寧安的發展短板，一是三農改革不夠深入，沒有形成產業化格局，農業豐產不豐收，農民致富能力不強；二是二產發展速度慢，沒有形成大企業頂天立地和小企業鋪天蓋地的局面；三是文化旅游沒形成產業化。然而，優勢與劣勢從來都是相對而言的，機遇與挑戰從來都是相伴而生的。“當前，我們要搶抓機遇，超前謀劃，強力推進響水‘兩化、工業園區、美麗鄉村、扶貧開發四方面的重點工作，實現新的跨越式發展。”

揚長補短，四路并進，美麗寧安再出發。按照程鵬書記的指引，筆者一行深入到寧安的鄉村和園區，感受這里春天的脈動……

響水“兩化”，是響水米產業化、響水區域小城鎮化。近幾年，寧安堅持把響水“兩化”建設作為現代農業發展、農村綜合配套改革和新型城鎮化建設的重要引擎，加快推進土地集約化、生產現代化、品牌高端化、全域公園化、農村城鎮化，突出發展特色農業、精品農業、休閑農業和“對俄農業”，推動果菜、優質米等產業發展。

在位于寧安市渤海鎮的響水“兩化”主題廣場，筆者看到名為《稻香天下》的主題雕塑以響水大米作為藝術創作素材，由金黃色稻桿和晶瑩的米粒構成，獨具匠心。在主題雕塑的兩側以大片稻田和古城墻為背景，矗立15個紅色大字，展示出響水“兩化”終極目標——“響水兩化項目區，讓百姓過上好日子”。

走進寧安市工業園區，那寬闊平坦的道路、時尚新穎的路燈，一幢幢現代化廠房，構成了現代工業園區的發展畫卷。近年來，為突破發展瓶頸，壯大縣域經濟，寧安市不斷加快工業園區建設，增強其承載能力和集聚效應。他們整合提升傳統產業，扶持培育支柱產業，加快培育食品加工、亞麻漢麻、農機裝備、清潔能源等新興產業和特色產業，構建起布局合理、產業發達、關聯度高、產業鏈長、競爭力強和質量效益并重的現代加工產業體系。

為推進美麗鄉村建設，按照“布局合理、設施完善、環境優良、服務均等、特色鮮明”的要求，該市正全力打造一批高水平的美麗鄉村示范點，在平原的鄉村和山區的山村分別推行新中式和歐式設計理念，形成黑白灰和綠黃白色系，構建獨具地域風格的美麗鄉村。

在G11高速路寧安段兩側，筆者被一排排黑白灰色調、淡素雅風格的村居所吸引。那灰色的屋頂，白色的墻體，還有恰當植入的古代建筑文化元素和符號，映襯著寧安的古老和厚重。

作為第一民生工程，寧安的扶貧工作也將精準發力，全市努力以整體致富帶動單體脫貧。體制機制重塑，深層次調整生產力和生產關系，引進龍頭企業、發展合作社、組建互助組、集約經營土地；資源要素重組，充分利用并挖掘村屯現有的山水資源、氣候條件、區位優勢，發展適合本地實際的種植業、養殖業、休閑旅游業等；產品產業重建，全面實施“一村一品”戰略，因地制宜扶持發展特色產業，深層次調整產品和產業結構，增加經濟作物種植比例。

程鵬說，幾年來，寧安市大發展的出發點和落腳點，都是為了增進民生福祉。圍繞城鄉建設提檔升級，該市綜合改造市政道路53條，改造地下管網50余公里，綠化130萬平方米，取締68個小煙囪，建成兩個大型集中供熱中心等等，基礎設施達到全省縣級城市最好水平；按照省委提出的“口岸向內陸延伸”的戰略構想，該市新上源豐對俄果蔬國際物流園區項目，積極打造“龍江絲路帶”上的特色園區，每年出口俄羅斯果菜40萬噸；響水“兩化”建設破題，今年將全面完成主體工程，響水大米榮獲2015年中國品牌價值評價初級農產品類地理標志產品第23名，區域品牌價值81.36億元。同時，寧安還創新PPP模式，闖出一條園區建設新途徑，找到招商引資上項目新辦法，經濟實現了平穩較快增長。