黨員干部應該學什么，怎么學

王炳林

2016年2月，中共中央辦公廳印發了《關于在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》，要求各地區各部門認真貫徹執行。這是十八大以來，在黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育取得明顯成效的基礎上，面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措，是中國共產黨學習型政黨本質和學習能力的生動展現。

【摘要】中國共產黨的歷史也是一部學習的歷史。開展學習是中國共產黨自我完善的強勁動力。正是學習能力的不斷提升，推動著中國共產黨的發展壯大。中國共產黨人依靠學習走到今天，也必然要依靠學習走向未來。95年來，中國共產黨在提升學習能力方面積累的成功經驗，是今后學習型政黨建設的寶貴精神財富。

【關鍵詞】中國共產黨 學習能力 學習型政黨 【中圖分類號】D26 【文獻標識碼】A

中國共產黨的歷史也是一部學習的歷史

重視學習、善于學習，是我們黨的優良傳統。開展學習是中國共產黨發展壯大與自我完善的強勁動力。中國共產黨正是在學習的進程中不斷提升著領導水平和執政能力。中國共產黨的誕生就是先進分子認真學習馬克思主義的偉大成果。抗日戰爭爆發后，面對新的復雜形勢，黨的理論素養、政策水平和知識能力亟待提升，毛澤東提出“要把全黨變成一個大學校”。全黨的學習活動以及隨后開展的整風運動，提高了全黨的馬克思主義理論水平，為奪取新民主主義革命的勝利夯實了基礎。

新中國成立前后，黨中央要求廣大黨員干部必須用極大的努力去學會管理城市和建設城市。鄧小平對此曾給予積極評價：“全國勝利前夕，毛澤東同志號召全黨重新學習。那一次我們學得不壞，進城以后，很快恢復了經濟，成功地完成了社會主義改造。”改革開放新時期，中國要奮起直追、建設社會主義現代化國家，面臨的突出問題是人才匱乏，鄧小平深感“懂得各行各業的專業的人太少”。如何解決這一難題？最好的辦法就是學習。在此過程中，中國共產黨逐步構建了自上而下的學習制度：一是建立健全省部級在職領導干部學習制度；二是舉辦高級領導干部理論研討班；三是開創了中央領導集體學習的制度；四是加強黨校輪訓干部的力度。進入21世紀，我國對于發源于西方的“學習型”這個詞有了更深刻的理解。2004年9月，黨的十六屆四中全會提出，要“重點抓好領導干部的理論和業務學習，帶動全黨的學習，努力建設學習型政黨”。黨的十八大將學習型、服務型、創新型作為執政黨建設的統一目標提出來，是對執政黨建設規律的深刻把握和重大理論創新。

科學安排學習內容，保障了黨員干部學習的針對性和實效性

面對豐富的文化知識，學習內容的選擇至關重要。時代和任務的不同，學習的內容肯定是不斷變化的，但也有一些共同的內容，是必須要長期堅持學習的。毛澤東曾經指出：“指導一個偉大的革命運動的政黨，如果沒有革命理論，沒有歷史知識，沒有對于實際運動的深刻的了解，要取得勝利是不可能的。”也就是說，理論、歷史以及與工作緊密相關的知識是永恒的學習主題。

理論學習要始終放在首位。加強黨的思想理論建設，首要任務是理論武裝和理論創新，學會運用馬克思主義的立場觀點方法觀察、分析和解決問題。學習理論是堅定理想信念的基礎。一些黨員干部理想信念淡漠，精神境界不高，甚至“不信馬列信鬼神”，其中一個重要原因是不重視學習科學理論，不注意提高思想理論素養。中國共產黨對于共產主義的信仰和中國特色社會主義的信念，是建立在馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義這一科學理論基礎之上的。黨員干部只有堅信這樣的科學理論，才能樹立崇高的理想，才能牢固堅持馬克思主義的指導地位。理論學習是理論創新的基礎。黨的歷史上每一次大的學習活動，都對黨的理論創新起了推動作用。學習推動創新，創新呼吁學習，兩者的良性互動是學習型政黨建設的寶貴經驗。

歷史蘊含著豐富的智慧。古人云：“欲知大道，必先為史。”無論中國歷史還是世界歷史，都有治國安邦的智慧，都有興衰更替的經驗教訓。積極學習人類社會的一切文明成果，科學分析和善于借鑒其他國家的先進經驗，才能把別國的現代化先進成果轉化為我國經濟社會發展的助推力。讀史使人明智，歷史知識是政治智慧的前提，人們可以從歷史的寶藏中獲取人生智慧和精神動力。無論什么崗位什么工作的黨員，學習歷史是必修課。習近平總書記從不同角度多次指出，歷史是最好的教科書、歷史是最好的老師、歷史是最好的清醒劑，中國革命歷史對共產黨人來說是最好的營養劑。

結合工作需要學習相關知識是建功立業的基本功。學習過程中，要堅持普遍性要求與個人愛好相結合的原則，在追求黨組織整體建設目標的前提下，根據黨員自身愛好和興趣科學安排學習內容，使學習的內在動力與客觀要求有機地結合起來。應堅持干什么學什么，缺什么補什么，認真學習經濟、政治、文化等方面知識，不斷提高知識化、專業化水平。努力用一切科學的新思想、新知識、新經驗豐富自己，從而不斷提高理論素養、領導水平和精神境界。

堅持理論聯系實際的學風，確保學以致用

在黨的歷史上，曾經出現過兩種錯誤的學風：一種是教條主義，即照抄照搬馬克思主義的書本，照抄照搬別國模式；另一種是經驗主義，即忽視理論學習和理論指導，往往陷入事務主義，迷失前進方向。黨在付出沉重代價后獲得的基本經驗是，必須堅持理論聯系實際的優良學風，學會運用科學理論去認識和分析實際，用理論去指導實踐，并在實踐中檢驗理論、發展理論，真正做到學以致用、用以促學、學用相長。

學習的目的全在于運用。學習要緊緊圍繞黨和國家事業的發展要求來進行，要從正確認識和切實解決社會發展中出現的新問題入手，帶著問題學。學習是為了解決問題，而不是裝點門面。人民群眾是歷史的創造者，要善于向群眾學習，從人民群眾的智慧和力量中汲取推動事業前進的不竭動力。黨的歷次學習都是在推動事業發展、使人民群眾的根本利益得到維護和實現的基礎上進行的，因而獲得了人民群眾的支持。如果脫離群眾，離開群眾的利益坐而論道，或空談理論而不能推動事業發展，這樣的學習是沒有意義的。正在開展的“兩學一做”學習教育，特別強調基礎在學、關鍵在做，就是要堅持學以致用，做到學中干、干中學，通過學習增強工作本領，提高解決實際問題的能力。

建立健全學習保障機制

學習靠自覺，也靠制度。學習貴在持之以恒。如果沒有一定的制度規范來約束，不能養成習慣，學習這樣一種帶有長期、務虛性的任務就很難持久地堅持下去。對于政黨建設來講，學習不僅是個人行為，而且是一種組織行為。建設馬克思主義學習型政黨的一個重要目標，就是要建立一套完善的學習制度，使學習規范化，讓學習成為一種習慣。

提升學習能力的制度保障，就是把領導干部學習的情況與干部的考核、晉升聯系起來，形成注重學習的用人導向，構建起黨組織學習考核評價的制度體系，健全述學、評學、考學制度，使黨組織的學習形成長效機制，努力創造黨員干部愛讀書、讀好書、善讀書的氛圍。要堅持把理論素養、學習能力作為選拔任用領導干部的重要依據，還要讓廣大群眾監督領導班子和領導干部的學習情況，把真學、真懂、真信、真用的干部選拔到領導崗位上來。要強化考核結果的應用，在干部的評優獎勵中，既要考察德能勤績廉，也要注重考察學習情況。

學習從“搞活動”逐步轉向“抓常態”，形成長效的學習保障機制。根據形勢發展的需要，集中一段時間進行學習是必要的，但是，學習是一項長期的任務，特別是在科技迅猛發展的時代，不學則退，所以要持之以恒，形成保障持續學習的體制機制。比如建立健全培訓制度，科學安排崗前培訓、業務培訓、晉職培訓、理論培訓等；建立健全形式多樣的主題教育制度，注重運用重大節慶日開展學習教育的工作機制；對于各級領導干部的學習，還要建立健全學習成果轉化制度，通過專題研討、集體交流、調研報告等多種形式，促使學習教育的成果及時通過決策機構運用于實踐之中。黨中央強調，“兩學一做”不是一次活動，就是要突出正常教育，形成常規性、常態化、制度化的黨內學習教育。

領導干部帶頭學習是建設學習型政黨的關鍵所在

人民群眾是歷史的創造者，而領導干部則是“關鍵少數”，在社會發展進程中發揮著至關重要的作用。學習型政黨建設是關系黨和國家發展的重大工程，同時又是帶有務虛性質的工作，如果沒有“關鍵少數”的高度重視并發揮示范帶頭作用，就難以取得實效。毛澤東等老一輩無產階級革命家不僅是學習的倡導者和組織者，而且是實踐者，他們勤于學習的行動和博學多識的風范是全黨學習的榜樣。改革開放以來，中央領導堅持集體學習，更是為全黨作出了表率，為在全黨樹立學習風氣發揮了巨大的帶動作用和示范作用。領導干部在開展學習及建設學習型黨組織的過程中應承擔三種角色，即精心組織者、積極促進者和自覺實踐者。

回顧95年的歷史，中國共產黨強調學習的話語始終沒有改變。在黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育取得顯著成效的基礎上，在全體黨員中開展“兩學一做”學習教育，就是把黨的歷史上重視學習、善于學習的優良傳統弘揚光大。正如習近平總書記指出的：“好學才能上進。中國共產黨人依靠學習走到今天，也必然要依靠學習走向未來。”

（作者為北京師范大學馬克思主義學院教授）

【參考文獻】

①習近平：《在中央黨校建校80周年慶祝大會暨2013年春季學期開學典禮上的講話》，《人民日報》，2013年3月3日。

責編/楊鵬峰 美編/于珊