深學實悟 真抓實干凝心聚力打贏脫貧攻堅首仗

許東明

廣元是秦巴山區集中連片貧困地區。“兩學一做”學習教育開展以來，市委和各級黨組織堅定貫徹中央、省委部署，突出鞏固良好政治生態、凝心聚力脫貧攻堅主題，堅持真學實悟、真抓實干，匯集脫貧攻堅強大正能量，奮力打贏全年148個貧困村、6.1萬名貧困人口脫貧攻堅硬仗首仗。

突出學習系列講話，增強脫貧攻堅信心能力。堅持把學習習近平總書記系列重要講話精神放在首位，以學強宗旨、以學增信心、以學提能力。一是明晰學習重點。以《擺脫貧困》 《習近平關于扶貧開發論述摘編》為重要教材，編印《學系列講話重點篇目指引》17萬冊，學習省委十屆六次全會精神等系列安排部署，重點引導96個市縣脫貧攻堅行業部門、739個貧困村黨員干部深入學習領會脫貧攻堅新部署新要求，做到干什么學什么、缺什么補什么。二是專題學習討論。廣泛開展脫貧攻堅為什么、脫貧攻堅干什么、脫貧攻堅靠什么“三問”大討論，組織各級黨委（黨組）中心組、黨支部深學細悟習近平總書記脫貧攻堅重要論述以及王東明書記脫貧攻堅指示精神，統一思想，凝聚共識。朝天區轉斗鄉黎明村支部通過開展大討論，將好吃懶做、爭搶低保名額、占小便宜等16種情形列為不合格黨員具體表現，亮明合格黨員底線。三是實施主體培訓。把脫貧攻堅紀律作風和能力教育納入新任鄉鎮黨政正職示范培訓、縣級領導干部讀書班、第一書記及貧困黨員集中培訓等，今年來累計培訓黨員領導干部800余人次、貧困村黨員2.3萬余名。四是創新實踐課堂。全市220名市縣黨員領導干部聯系237個貧困村，深入脫貧攻堅一線開展主題黨日活動、講黨課271場次，自覺受教育、帶頭抓教育。蒼溪縣3300余名機關黨員到貧困村講“微黨課”，覆蓋1.2萬名黨員群眾。

抓實學習教育主體，筑牢脫貧攻堅戰斗堡壘。堅持以黨支部為學習教育基本單位，把抓基層打基礎同推動脫貧攻堅有機結合，讓黨的旗幟始終高揚在脫貧攻堅最前沿。一是“合建共建”黨組織。適應農民群眾生產生活方式新變化新趨勢，推行地域相鄰貧富村、產業趨同村、跨區域強弱村黨組織合建共建，建立聯合黨支部108個，提升基層黨組織脫貧攻堅引領力。二是“遴選能人”進班子。向739個貧困村選派第一書記739人，市縣鄉機關選派3700余名幫扶工作隊員、739名農業科技人員駐村開展幫扶工作，集中從產業帶頭人、外出務工人員、回鄉大學畢業生等農村能人中遴選204名黨員任村黨支部書記、副書記、委員，充實脫貧攻堅基層力量。三是“培養計劃”壯隊伍。抓住農民工返鄉創業契機，創新實施返鄉農民工“四項培養計劃”，從優秀返鄉農民工中培養選拔村黨支部書記197人、培養發展入黨積極分子和發展對象836名、培養扶持產業領軍人才695人、培養儲備村級后備干部2096名，開掘農村骨干隊伍“蓄水池”。四是“黨日活動”嚴教育。分別將每月第三周周五確定為全市機關事業單位等、每月10日確定為村（社區）等“共產黨員活動日”，促進黨內組織生活常態化。以“真抓實干、脫貧攻堅”為今年8月份“黨員活動日”主題，推動形成黨員領導干部新一輪脫貧攻堅蹲點督導熱潮。

聚焦解決突出問題，增強脫貧攻堅動力實效。堅持問題導向，著力解決各級黨組織和黨員隊伍與脫貧攻堅不適應不符合突出問題，以鐵的紀律作風保障脫貧攻堅。一是聚焦解決“六不”問題。深入查擺和整治各級黨組織和黨員干部在脫貧攻堅中不敢擔當、不起作用、不善作為等“六不”問題，集中整頓脫貧攻堅不力軟弱渙散基層黨組織168個，教育提醒和處置“不在組織”“不像黨員”“不敢擔當”“不在狀態”黨員干部700余名。二是聚焦“五項專項整治”。集中開展損害群眾利益和群眾身邊腐敗、營商環境不優、庸懶散浮拖等五項突出問題整治，重點治理在脫貧攻堅、惠農政策落實、土地征收流轉、舊村改造等領域虛報冒領、違法侵占、截留挪用、揮霍浪費、優親厚友、與民爭利等問題，嚴肅查處旺蒼縣農村林地流轉貪腐窩案等典型案件，形成強大威懾力。三是聚焦三項整改“回頭看”。著力構建“九個常態長效”，立足實際構建提高黨委領導經濟社會發展特別是推進脫貧攻堅能力長效機制，細化分解“整治脫貧攻堅不力”等33項“回頭看”整改事項，派出6個督查組對108個縣級領導班子“回頭看”情況進行專項檢查，督促指導整改到位。開辦《陽光問政》全媒體直播節目，今年前4期曝光脫貧攻堅不作為亂作為等問題2個，3個部門單位、18人受到責任追究。

堅持兩手抓兩促進，打贏脫貧攻堅硬仗首仗。堅持學習教育關鍵在做、要義在干，聚力脫貧攻堅、項目投資、產業發展經濟建設“三大主戰場”，狠抓脫貧攻堅各項任務落地見效。一是“獻一策”集智。在全市黨員干部中開展“我為經濟建設三大主戰場獻一策”活動，征集涉及脫貧攻堅等建議805條，納入經濟社會發展決策部署80余條，推動學習系列講話轉化為智慧力量。二是“眾籌”解難題。創新實施黨員精準扶貧示范工程，采取捐資籌、資助籌、互助籌、幫扶籌等方式，實現公益眾籌、市場眾籌扶持資金1800余萬元。蒼溪縣五龍鎮三會村探索黨建引領供給側改革，創新“黨員創業之家”，以黨員領辦致富項目吸納各類資金500余萬元，示范帶領貧困群眾脫貧160余人。三是“七帶七爭”引領。在農村等七大領域分別開展“帶頭創業創富，爭當脫貧奔康先鋒”等“七帶七爭”活動，市縣鄉村分級評選命名共產黨員“示范崗”“示范團隊”“示范單位”“示范行業”7062個，有力引領黨員在脫貧攻堅中走前頭、作表率。四是“六大行動”見效。開展脫貧攻堅、項目促進、產業發展等“六大行動”，上半年全市減貧2.86萬人，完成重點項目投資130億元，順利實現“雙過半”。（作者系中共廣元市委常委、組織部部長）

（責編：賀貴成）