抓實第一職責 建強基層堡壘

蘇永富 羅勇

資陽市緊扣第一書記“五大職責”，堅持首抓黨建、抓實黨建，以黨建職責貫穿脫貧攻堅始終，真正把黨組織的領導核心作用和黨員的先鋒模范作用發揮出來，在脫貧攻堅一線讓黨旗飄起來、組織強起來、黨員站出來。

建強村級班子，讓組織堡壘強起來。堅持組織建設首抓“領頭羊”與“培、育、帶”的同步，打造強有力的村級班子。一是緊扣脫貧配班子。對全市280個貧困村黨組織開展班子運行分析，找準班子在配置、能力、運轉等方面存在的問題。提前配齊配強280名貧困村黨組織書記。二是鄉村聯動帶班子。創新實施“強鄉帶村”工程，發揮鄉鎮黨委“龍頭”作用，駐村指導貧困村黨組織建設，指導完善黨務（村務）公開、村規民約、院壩公約、黨員聯系群眾等制度機制1200余項，協調整合1137萬元對貧困村陣地開展提檔升級建設，指導發展產業項目306個，為貧困村帶出一套好班子、一個好思路、一個好形象、一套好機制。三是多措并舉育班子。實施“啟智謀變”工程，采取走出去學習、請進來授課、手把手培訓等形式，培訓村干部8900余人次，從思想深處拔掉“窮根”，將村干部培養成為致富能手。

突出黨員主體，讓組織細胞活起來。堅持在脫貧攻堅中發揮黨員主體作用，讓黨員在脫貧攻堅工作中找到身份感、歸屬感和榮譽感，讓黨的細胞活起來。一是設崗定責亮身份。開展“黨員先鋒示范行動”，全市280個貧困村中設立黨員示范崗913個，全面亮出黨員身份，開展公益服務2.3萬人次，解決群眾困難5030個，黨員作用發揮越來越具體深入。二是創業致富促增收。實施貧困黨員幫扶計劃，培育帶領能力強、服務能力強“雙強”型干部365名，農村電商、產業致富能人等實用人才2500余人。三是遞進培養儲人才。創新實施青年骨干農民“三向遞進培養”計劃，堅持層級培養、逐級負責，培養入黨積極分子983名、發展黨員256名，儲備村“兩委”干部425名，有效解決貧困村黨員和后備力量青黃不接的問題。

強化示范帶動，讓組織標桿樹起來。突出黨員示范、組織保障，深度聚合產業、資源、項目等脫貧要素，讓組織標桿在脫貧攻堅要素鏈條上樹起來。一是帶頭申辦示范項目。堅持第一書記領辦、業主帶動、黨員示范、貧困戶參與，466名黨員帶頭申辦示范項目306個。二是帶頭推進民生事業。鼓勵黨員發揮先鋒作用，帶頭爭取項目、自籌資金、投工投勞，整合各類項目資源，累計投入資金3.36億元，基礎設施得到明顯改善，為產業發展打下基礎、積攢能量。三是帶頭發展集體經濟。堅持“一村一品”，推動村黨組織開展集體資源核查清算和股權量化，通過建立農業合作社、搞股份制改革、深化農村土地改革、“公司+農戶”等方式，精選集體經濟項目，合理分配投入收益占比，讓持股的貧困群眾人人收益。

緊扣制度規范，讓組織規矩立起來。將制度規范作為提升黨組織建設水平、抓實脫貧攻堅的重要途徑，以制度建設推進扶貧、保障脫貧、鞏固成效。一是組織建設有規范。制發《加強貧困村黨組織建設的通知》，推進農村黨建科學化、規范化、標準化。二是組織設置有規范。堅持“脫貧攻堅的重點在哪里，黨組織就跟進到哪里”，突出黨組織在基層治理、脫貧攻堅的領導和保障作用。三是組織考核有規范。建立貧困村《黨員干部直接聯系和服務群眾制度》等37項務實管用的制度，有效落實了強幫弱、快幫慢、富幫貧的牽連幫扶責任。 （作者單位：資陽市委組織部） （責編：賀貴成）