加快發(fā)展全域旅游 努力打造精品三亞

文｜吳巖峻

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市縣連線

加快發(fā)展全域旅游 努力打造精品三亞

文｜吳巖峻

三亞將進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)意識(shí)，加快發(fā)展，努力把全域旅游“美麗海南百千工程”建設(shè)提升到一個(gè)新的水平。

當(dāng)前，三亞市按照省里關(guān)于推進(jìn)全域旅游的精神，將推進(jìn)全域旅游建設(shè)納入“十三五”規(guī)劃，確定了今后五年的主要工作和具體目標(biāo)，以此為指導(dǎo)，從點(diǎn)、線、面三個(gè)方面對(duì)促進(jìn)全域旅游發(fā)展進(jìn)行了探索和實(shí)踐。

突出抓好“點(diǎn)”的建設(shè)，為全域旅游筑牢基礎(chǔ)

一是推動(dòng)旅游產(chǎn)品提檔升級(jí)。三亞按照“國(guó)際化”“精品化”的要求，加快完善旅游要素功能配套，免稅購(gòu)物、郵輪游艇、低空旅游、文化娛樂(lè)、會(huì)議會(huì)展、婚慶蜜月、休閑農(nóng)業(yè)等一批旅游新業(yè)態(tài)和新產(chǎn)品加快發(fā)展，其中，三亞鳳凰島國(guó)際郵輪港15萬(wàn)噸郵輪泊位建成，迎來(lái)大型郵輪“海洋航行者號(hào)”首航三亞；美亞航空推出國(guó)內(nèi)首個(gè)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)“空中巴士”低空游覽觀光旅游項(xiàng)目，有力整合了海南低空旅游資源；去年全市接待各類會(huì)議會(huì)獎(jiǎng)活動(dòng)1萬(wàn)余場(chǎng)，接待蜜月游夫妻游客1萬(wàn)余對(duì)，會(huì)獎(jiǎng)旅游和婚慶旅游逐漸成為三亞旅游的新熱點(diǎn)。三亞還積極謀劃天涯海角景區(qū)的改造和擴(kuò)展，不斷豐富景區(qū)的內(nèi)涵，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃南山文化旅游區(qū)，力爭(zhēng)把南山文化旅游區(qū)打造成為世界一流的佛教文化旅游圣地。

二是培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。三亞按照發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)行差異化發(fā)展的思路，以“多規(guī)合一”為指導(dǎo)，大力抓好8個(gè)省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)，努力做到“一鎮(zhèn)一特色”“一鎮(zhèn)一風(fēng)情”“一鎮(zhèn)一產(chǎn)業(yè)”。

圖/張杰

三是著力實(shí)施美麗鄉(xiāng)村工程。三亞依托文化與自然條件，以“宜居、宜業(yè)、宜游”為目標(biāo)，開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作，并選取了吉陽(yáng)區(qū)中廖村作為示范點(diǎn)先行試點(diǎn)建設(shè)。三亞以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī)，積極通過(guò)農(nóng)旅結(jié)合、以旅促農(nóng)，有效帶動(dòng)了一批農(nóng)村實(shí)現(xiàn)特色化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，其中，天涯區(qū)檳榔村已成為三亞休閑農(nóng)業(yè)旅游的新名片；吉陽(yáng)區(qū)博后村已初步形成玫瑰衍生產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、特色民宿、餐飲、垂釣、種植體驗(yàn)區(qū)、婚紗攝影等多種功能完善的鄉(xiāng)村旅游園區(qū)，有力促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民收入和鄉(xiāng)風(fēng)文明水平實(shí)現(xiàn)新提高。

重點(diǎn)加強(qiáng)“線”的建設(shè)，為全域旅游強(qiáng)化保障

一是加強(qiáng)海岸線、河岸線修復(fù)。三亞對(duì)三亞灣進(jìn)行了人工補(bǔ)沙，實(shí)施了三亞灣原生植被保護(hù)及生態(tài)恢復(fù)工程，強(qiáng)力推進(jìn)海岸帶保護(hù)與開(kāi)發(fā)核查，清理整改問(wèn)題114項(xiàng)，獲評(píng)全國(guó)第二批國(guó)家級(jí)海洋生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。三亞加強(qiáng)了污水治理工作，去年全市新建污水管道58公里，疏通清理市區(qū)污水主管道220公里，整治沿河排污口76處，清理整治畜禽養(yǎng)殖、屠宰場(chǎng)等沿河重點(diǎn)污染源131家，加快推進(jìn)污水處理廠、污水提升泵站等環(huán)保設(shè)施建設(shè)，實(shí)施了三亞河保護(hù)區(qū)紅樹(shù)林修復(fù)工程，城市內(nèi)河水系治污取得明顯進(jìn)展。《人民日?qǐng)?bào)》兩次在頭版位置報(bào)道三亞的生態(tài)治理成效。

二是優(yōu)化提升旅游交通線路。三亞堅(jiān)持把所有的線路都當(dāng)做旅游線路來(lái)改造，結(jié)合“城市修補(bǔ)”，開(kāi)展了鳳凰路、迎賓路、榆亞路等主干道景觀提升工程；對(duì)三亞灣路、新風(fēng)街等重要道路沿線建筑進(jìn)行夜景燈光改造；“海上巴士”投入試運(yùn)營(yíng)，西線旅游鐵路動(dòng)工，新開(kāi)通和調(diào)整了35條公交線路，新投放了500輛出租車，并引進(jìn)滴滴打車、神州專車等服務(wù)項(xiàng)目，市民游客多元化的交通出行需求得到進(jìn)一步滿足。

三亞還通過(guò)“退果還林”等舉措，對(duì)高鐵沿線進(jìn)行了整治，提升了景觀效果，同時(shí)，圍繞“大三亞旅游經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)，抓好規(guī)劃銜接，大力開(kāi)發(fā)一批連接周邊市縣的精品旅游線路。

積極推進(jìn)“面”的建設(shè)，提高全域旅游發(fā)展水平

一是抓好科學(xué)布局。以四個(gè)區(qū)為中心，統(tǒng)籌推進(jìn)三亞全域旅游發(fā)展。海棠區(qū)要以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為抓手，嚴(yán)把項(xiàng)目入口關(guān)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)海棠灣區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)。隨著萬(wàn)麗、洲際、威斯汀等國(guó)際品牌酒店建成開(kāi)業(yè)，并重點(diǎn)引進(jìn)一批醫(yī)療健康、文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，海棠灣的綜合旅游接待和輻射能力進(jìn)一步增強(qiáng)。吉陽(yáng)區(qū)要加快亞龍灣業(yè)態(tài)調(diào)整，積極推進(jìn)亞龍灣休閑外交基地建設(shè)，打造高端會(huì)議會(huì)展中心。天涯區(qū)要大力推進(jìn)有軌電車建設(shè)，以此為基礎(chǔ)，推動(dòng)三亞灣的業(yè)態(tài)調(diào)整和整體提升，加快打造中心城區(qū)的精品商業(yè)旅游區(qū)。崖州區(qū)要結(jié)合南山文化旅游區(qū)的開(kāi)發(fā)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)崖州片區(qū)開(kāi)發(fā)。

二是優(yōu)化旅游環(huán)境。三亞啟動(dòng)運(yùn)行了市民游客中心，并線運(yùn)行12301旅游服務(wù)熱線和12345政府服務(wù)熱線，提升了旅游服務(wù)的及時(shí)性、有效性和針對(duì)性。突出發(fā)揮旅游巡回法庭和旅游糾紛人民調(diào)解委員會(huì)的作用，有力保障了游客合法權(quán)益。成立國(guó)內(nèi)首支旅游警察隊(duì)伍，涉旅違法行為得到有效遏止。出臺(tái)了涉及“一日游”“旅游購(gòu)物店經(jīng)營(yíng)”等方面的13個(gè)常態(tài)化管理辦法，形成了暗訪檢查、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、信息發(fā)布等領(lǐng)域的11個(gè)長(zhǎng)效工作機(jī)制，三亞旅游監(jiān)管步入常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的新階段。

三是提升城市整體環(huán)境。三亞分別置換兩處房地產(chǎn)項(xiàng)目用地，改建為市民果園和紅樹(shù)林公園；加強(qiáng)了受損山體的修復(fù)與保護(hù)，抱坡嶺等損毀山體的形態(tài)和功能得到了較好恢復(fù)。三亞把海鮮排檔、水果店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和店鋪店面都當(dāng)作旅游場(chǎng)所來(lái)打造，集中規(guī)劃建設(shè)了一批管理規(guī)范、服務(wù)到位、游客喜愛(ài)的水果市場(chǎng)，正在大力實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造，并探索制定相應(yīng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度。三亞開(kāi)展了廣告牌匾整治工作，大力規(guī)范沿街店招店牌，推動(dòng)拆墻透綠、拆違建綠，強(qiáng)力整治占道經(jīng)營(yíng)，落實(shí)“門前三包”制度，狠抓環(huán)境衛(wèi)生，市容市貌得到顯著改善。三亞還加快推進(jìn)旅游信息化建設(shè)，今年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)全市旅游景區(qū)和主要公共場(chǎng)所Wi-Fi全覆蓋。

盡管三亞在發(fā)展全域旅游方面做了一些工作，取得了一些成效，但和省里的要求相比，和廣大人民群眾的期盼相比，和先進(jìn)市縣、先進(jìn)地區(qū)的成績(jī)相比，三亞的工作還存在著一定的差距。三亞將進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)意識(shí)，加快發(fā)展，努力把全域旅游“美麗海南百千工程”建設(shè)提升到一個(gè)新的水平。

（作者系三亞市市長(zhǎng)）

本文責(zé)編/王亦晴 郵箱/jrhnwyq@163.com