新形勢下如何加強施工企業基層黨組織建設

薛毓玲

新形勢下如何加強施工企業基層黨組織建設

薛毓玲

（中國鐵建電氣化局集團第四工程有限公司 湖南長沙 410007）

因為建筑施工企業流動性大，人員數量多，管理難度高。為此，需要加強施工企業基層黨組織建設，其對于提高員工凝聚力，提高隊伍綜合素養具有積極影響。當前，國家倡導“兩學一做”、“建立學習型黨組織”等建設理念，施工企業應該結合新形勢的發展需求對施工企業基層黨組織建設進行調整與完善。本文首先闡述了加強施工企業基層黨建工作的重要性，并分析了當前存在的問題，提出了優化對策，供相關人士參考。

施工企業；基層黨建；兩學一做；對策

1 引言

隨著社會經濟的快速發展，建筑施工企業面臨的市場競爭日益激烈，為了保證企業的可持續發展，在當前形勢下，需要進一步鞏固和加強黨的基層組織，使黨的基層組織充分發揮推動發展、服務企業中心工作的作用。因此，施工企業需要結合當前工作形勢從多個方面入手，認清當前時代發展形勢，充分認識基層黨建工作的重要性，針對基層黨建工作中存在的問題，采取有效應對措施，提高基層黨建工作質量，促進基層黨組織職能的有效發揮。

2 新形勢下加強施工企業基層黨建工作的重要意義

（1）確保正確的政治方向。施工企業的黨建工作是企業謀求發展的政治保證，對黨建工作重視是企業生存發展之本。通過黨建工作對施工企業實施安全管理、質量監督、規范企業的各項規章制度，才能使企業走上可持續發展的道路。

（2）工程項目部發展需要。通過黨建工作加強工程項目部員工的職業素養，調動工作的積極性，增強主人翁意識，培養員工的工作責任感和敬業精神，激發員工“以企為家”的歸屬感。

（3）提高企業經濟效益和社會效益。企業通過投資、管理、探究等多種渠道保證項目部的發展方向和利潤空間。而基層黨組織要始終堅持“支部建在一線，作用發揮到現場”的黨建工作思路，緊密圍繞重點工程建設，把黨建工作和項目生產有機結合起來，把服務項目管理、服務安全生產、促進項目和諧發展作為黨建工作的出發點和落腳點。通過黨組織的思想建設，消除工作中的消極因素，提高員工的工作積極性，促進項目的施工生產，從而提高項目的經濟效益和社會效益。

3 施工企業開展黨建工作中存在的問題

①對基層黨建工作重視不夠。隨著我國經濟體制的不斷完善，市場競爭日益激烈，建筑企業承擔的市場壓力越來越大。為了保證建筑企業的可持續發展，很多企業將工作重點放在了企業的發展規劃上，沒有對基層黨建工作予以重視。很多企業忽略了基層黨建工作的作用，不能較好發揮其對企業發展的促進作用。作為建筑施工企業，不能將基層黨建工作和企業的發展相結合，使得基層黨建工作不能順利開展。②基層黨建工作形式作用弱。大多數基層黨組織思想僵化，停留在經驗主義基礎上，并不能完全應對新形勢下黨建工作要求，目前的黨建工作的很多做法并不能應對廣大黨員特別是青年黨員提升綜合素質和能力的需求，在一定程度上導致黨建工作作用發揮差。③基層黨組織機構作用不強。施工一線項目按要求設立了黨支部、工會、團支部、紀工委等組織機構，但項目設置的組織機構工期不定，人員變動性大，嚴重影響組織機構內人員的穩定性，也一定程度上影響了各組織機構作用發揮。同時由于施工一線工期緊等原因，黨建工作流于形式。④基層黨建工作人員素質參差不齊。很多企業的基層黨務工作人員多為兼職，大多未經過系統的培訓，使得基層黨建工作的開展受阻。因為建筑施工企業場所比較分散，員工勞動強度較大，對于基層黨建的認識不足，所以在企業日常管理工作中，黨組織不能發揮其作用，使得員工凝聚力變弱。

4 新形勢下施工企業黨建工作應對措施

4.1 以“兩學一做”為契機加強基層黨組織建設

4.1.1 加強對基層黨建工作的領導重視力度

①從公司領導開始要充分認識到在當前形勢下加強黨建工作是新時期企業的責任和使命，從踐行“兩學一做”精神的高度，充分認識抓好項目基層黨建工作的重要性和必要性。以“兩學一做”活動為契機，進一步強化基層黨組織領導力度，以實現抓實見效的目標。在基層黨組織實際踐行的過程中，要緊緊圍繞項目發展穩定和生產經營中心，發揮好黨組織的政治核心作用，加強對工會、紀委、團委（支部）的領導，充分發揮黨組織的職能，實現黨建和生產經營工作兩手抓、兩不誤。②要實現職責的明確落實。黨委班子成員明確落實個體職責，認真履行“一崗雙責”，各支部書記要管好黨員、帶好隊伍，從嚴從實抓落實。堅持民主決策制度，提高決策的科學性，規避重大決策失誤。③基層黨組織要完善各項管理制度并抓落實。要在嚴格執行黨內制度的基礎上，根據工程單位特點，根據項目實際情況，制定新制度，用制度管事，依靠制度來發揮黨組織政治核心作用。

4.1.2 規范基層黨組織生活

在“兩學一做”學習教育中，要充分發揮支部的戰斗堡壘作用。要規范基層組織生活，嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度?；鶎狱h組織踐行“兩學一做”，要認真貫徹“基礎在學、關鍵在做”的要求，領會好黨章黨規的基本遵循，掌握好習近平總書記系列重要講話的基本精神，明確做合格黨員的努力方向。用好“三會一課”等日常教育形式，用好互聯網新載體。強化問題導向，注重聯系實際，學要學到位、做要具體化，切實解決好黨員身上和實際工作中的一個個具體問題?；鶎狱h組織踐行兩學一做，要同做好施工現場各項工作緊密結合起來。要堅持抓黨建、促發展，發揮黨組織在施工一線的組織優勢。發揮黨員先鋒模范作用，以黨員先鋒示范崗來推薦施工生產進度。

4.2 加強基層黨組織管控與考核

①加強基層黨組織管控力度。編制基層黨組織工作手冊，根據施工單位自身特點，將基層黨組織工作以作業指導書的方式來展現，工作流程一目了然，以這種新穎的方式帶動廣大黨員參加組織生活，從而推動基層黨組織各項工作開展。同時以作業指導書方式呈現的基層黨組織工作，各項程序規范，推動黨務工作標準化模式開展。每個項目從成立伊始，對照基層黨組織工作手冊，就可以規范有序地開展基層黨務工作。②加強基層黨組織考核力度。要將基層黨組織工作落到實處，需建立和完善考核獎懲機制。科學的考核評價，能夠促使基層黨組織和黨員認真落實工作目標和承諾內容，調動基層黨組織和黨員爭先創優的積極性?？己嗽u議程序要貼近基層實際、簡潔明快、便于操作，考核內容要盡可能量化、減少感性評價因素，考核方式以查閱資料、現場檢查為主，確?？紲士紝?、客觀準確。把目標激勵、責任激勵、效果激勵等激勵手段有機統一起來，把考核結果，作為各級黨組織、黨員干部推薦表彰、評選優秀、提拔使用的重要依據，為基層黨組織和黨員充分發揮作用尋求動力。

4.3 加強基層黨組織隊伍建設

①建立健全基層黨組織架構。施工企業點多線長，人員分散，黨員分散，一個項目部的存在時間少則1年，長則3～5年，時間上難以確定，人員變動頻繁，嚴重影響黨務工作的開展。為了更好管理黨員，加強基層黨組織隊伍建設，必須建立健全基層黨組織架構。目前多數施工企業設有專業分公司或者是專業性強的事業部，他們的編制穩定，隊伍架構清晰。所以應當以分公司或者是事業部為單位設置黨支部，成立支部委員會，以事業部隊伍編制為單位設置黨小組，并配備黨小組長，加強對小組內黨員的管理。這樣無論是收取黨費還是發展黨員工作以及上黨課，開展組織生活等，黨員都能隨時找到組織，并在組織的帶領下加強黨性修養，發揮黨員應有的作用。②建立健全基層黨支部書記選拔機制。很多施工企業基層黨組織存在項目黨員年齡結構差距大、代溝問題嚴重化，特別是項目書記老齡化問題。部分老同志面臨退休，工作熱情減退，不利于基層黨務工作創造性開展，無法滿足目前新形勢下的要求，這些問題都極大地阻礙了基層黨組織進一步發揮戰斗堡壘的作用。為加強基層黨組織干部隊伍建設首先就必須要從源頭上開始抓起。a.堅持和完善“公推直選”制度，注重選拔群眾基礎好、黨員信得過的優秀人選擔任黨支部書記。b.有計劃地安排黨支部書記到矛盾復雜、工作環境艱苦或關鍵、特殊的崗位上進行鍛煉，在實踐中考察和選拔黨支部書記。c.注重培養后備隊伍。有計劃地培養黨支部書記后備力量，建立黨支部書記后備隊伍人才庫，拓展黨支部書記人選來源。③建立健全基層黨支部書記培訓機制。把黨支部書記培訓納入干部培訓教育的總體規劃，靈活采取集中或分散培訓的方式，保證定期培訓的常態化。注重實務教育和實地培訓，以工作實務、工作案例為主要內容，豐富和拓展黨支部書記教育培訓課件來源。

4.4 注重企業文化建設對基層黨建工作的促進作用

企業文化建設是企業軟實力提升的重要內容和支撐，也是讓企業獲得長遠發展動力的必要因素。在企業中，與文化建設關系較為密切的就是基層黨組織，它是傳遞黨的文件精神和文化理念，傳遞黨的政策和思想成果，做好一系列基層黨務工作的主要機構。企業基層黨組織和企業文化建設的共同點，將基層黨組織的工作融合到企業文化建設中，為現代企業文化建設的有效性提供有力的保障，因此應該加強企業文化建設，從而促進企業融合，更有利于基層黨建工作開展，企業更好地發展。企業文化承擔著凝聚力量、激勵士氣、創新管理、提供動力的重要作用，是引領創建一流的精神動力?；鶎狱h組織要緊緊為繞創建一流的戰略目標，堅持把黨建工作融入體制機制、融入管理鏈條、融入價值創造，真正以基層黨組織的戰斗力增強價值創造力，以企業文化的凝聚力增強發展內動力。

5 結束語

綜上，對于施工企業來說，由于很多施工項目地處偏遠，施工人員較為分散，要想實現基層黨組織“兩學一做”學習教育工作的全面且深入開展，以此來凈化黨員工作作風、樹立良好的政治風貌并以黨員先鋒模范作用的發揮來凝聚企業上下的精神力量，以此來促進企業的建設與發展，就需要在明確該項工作重要的基礎上，準確把握總體要求以抓住工作重點、強化組織領導力度以抓出成效，為推進現代建設步伐提供扎實的思想基礎與組織保障。

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TU195

A

1004-7344（2016）27-0005-02

2016-7-25

薛毓玲（1984-），女，政工師，本科，主要從事黨委組織、團委方面政工工作。