淺談測繪檔案的管理和利用

王小霏

（貴州省測繪資料檔案館 貴州貴陽 550004）

淺談測繪檔案的管理和利用

王小霏

（貴州省測繪資料檔案館 貴州貴陽 550004）

由于測繪檔案在國民經(jīng)濟建設(shè)中的重要性日益凸顯，使其有效管理和利用成為了人們關(guān)注的焦點。本文對從管理和利用兩個方面對測繪檔案的有效處理以及管理完善措施進行了分析，供相關(guān)人士參考。

測繪檔案；管理；利用

1 引言

測繪檔案屬于科學(xué)檔案，是測繪工作中形成的各種地理信息數(shù)據(jù)、測繪等，是對測繪活動的真實記錄，在經(jīng)濟建設(shè)中具有非常重要的意義。在當(dāng)前我國測繪檔案管理工作出現(xiàn)了一些新的情況，為了能夠更好地將測繪科學(xué)的優(yōu)勢發(fā)揮出來，則需要加強對測繪檔案的管理工作，強化對測繪原始資料的保管，加快推動測繪檔案信息資源的開發(fā)，從而有效地提高測繪檔案的利用效率。

2 增強社會對測繪檔案的認(rèn)識

加強對測繪檔案重要性的宣傳力度，使得人們意識到測繪檔案管理的重要性，同時加強測繪檔案相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的宣傳，提高全社會測繪法制觀念及測繪檔案法制觀念，對測繪檔案工作在測繪活動中的地位和作用有一個深入的認(rèn)識。各級測繪管理部門需要加強對測繪檔案管理工作的認(rèn)識，將其列為管理工作的重要內(nèi)容，從而從組織、人員和經(jīng)費上進行貫徹落實，確保推動測繪檔案工作法制化、規(guī)范化和科學(xué)化的發(fā)展進程。進一步強化測繪檔案的宣傳力度，運用典型的事例來擴大測繪檔案在經(jīng)濟建設(shè)和社會生活中的影響。由于測繪檔案屬于整體性的資料，要想有效地發(fā)揮其作用，則需要各級測繪部門要打破檔案系統(tǒng)各自為政的局面，加強資源的整合，優(yōu)勢互補，更好地對整個測繪系統(tǒng)的檔案資源進行深入挖掘，提高測繪檔案的利用率，對測繪檔案管理的各項機制進行完善，充分地發(fā)揮測繪檔案工作者的創(chuàng)造力，從而有效地推動測繪檔案管理工作的健康發(fā)展。

3 建立新型管理模式——以用戶行為模式為目的的測繪檔案管理模式為例

所謂用戶行為模式的管理模式，就是打破傳統(tǒng)以面向測繪檔案實體保管為重點，以用戶需求為目標(biāo)的測繪檔案信息多元化服務(wù)為重心的管理方式。通過不同用戶群體對測繪檔案需求的行為規(guī)律，將用戶群進行分類，建立用戶分類體系和測繪檔案用途分類體系，采用先進的技術(shù)手段，對現(xiàn)有的測繪檔案進行信息挖掘、融合、提取及解密，形成各種不同表現(xiàn)形式、適合不同用戶需求的測繪檔案信息資源，最大限度發(fā)揮測繪檔案的作用，服務(wù)大局、社會、民生。

3.1 用戶行為分析與分類

用戶在一段時間內(nèi)的行為是基于一定需要和目的的，對用戶行為的分類統(tǒng)計，可以發(fā)現(xiàn)用戶行為的規(guī)律。通過不同用戶對測繪地理信息資料檔案需求的行為規(guī)律，將用戶群進行分類。按檔案領(lǐng)用單位進行分類、按檔案應(yīng)用領(lǐng)域分類，為測繪地理信息檔案整理，信息挖掘、融合、提取提供理論依據(jù)。

3.1.1 用戶群體分類與測繪檔案用途分類

對用戶行為目的進行分類統(tǒng)計，可以發(fā)現(xiàn)用戶行為的規(guī)律，獲得不同用戶群體對測繪檔案的需求信息。用戶群體分類首要任務(wù)是建立用戶行為模式分類方式，如：①按照服務(wù)對象分類：用戶群體可于劃分為政府、專業(yè)部門及社會公眾等；②按照檔案保密性分類：互聯(lián)網(wǎng)用戶、專網(wǎng)用戶、內(nèi)部用戶等；③按照使用檔案用途分類：為原始檔案用戶、GIS用戶、電子地圖用戶等。

3.1.2 測繪檔案服務(wù)方式分類

在用戶群體分類的基礎(chǔ)上，針對不同的用戶群體對測繪檔案的需求，可采用不同的服務(wù)方式分類。如：社會公眾這一類用戶群體，通常需求是與人們?nèi)粘Ｉ钕⑾⑾嚓P(guān)的地理信息資源，可通過互聯(lián)網(wǎng)這個平臺提供圖片地理信息的瀏覽、在線電子地圖瀏覽等；專業(yè)性強的行業(yè)部門用戶通常需要原始涉密的測繪檔案，一般先辦理涉密測繪成果申請手續(xù)，根據(jù)需求類型和范圍從庫存中提取供應(yīng)；對一些要求更高的專業(yè)部門，則根據(jù)其實際需求在涉密基礎(chǔ)的基礎(chǔ)上進行深加工，以滿足客戶需求。

3.1.3 根據(jù)測繪檔案使用原則進行分類

如：社會公眾服務(wù)、無償服務(wù)、商業(yè)應(yīng)用服務(wù)等。

3.2 測繪地理信息檔案的整編

測繪地理信息檔案的整編管理是最為基礎(chǔ)性的工作，是開展檔案信息挖掘、融合、提取的信息源工作。測繪地理信息檔案從專業(yè)的角度劃分大地測量檔案、航空攝影測量測圖檔案、地圖制圖與印刷檔案及其他測繪檔案等幾大類。要充分利用這些檔案，需要先對這些檔案進行整編，信息化處理，不僅要將內(nèi)容信息化，也要對空間位置信息化，便于在新形勢的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下自主查詢分析。信息化的同時要兼顧保密，不能出現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)上的信息堅決不能出現(xiàn)，可以通過一定的技術(shù)手段對相關(guān)信息進行保密處理后再進行發(fā)布。

3.3 測繪地理信息資料檔案信息挖掘、融合、提取

信息挖掘與編研是測繪地理信息資料檔案服務(wù)大局、社會、民生的重要途徑。

依據(jù)用戶群體分類及測繪地理信息檔案提供方式分類結(jié)果，建立檔案用途分類體系的基礎(chǔ)首先是對館藏的檔案進行整編。然后通過利用計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)，根據(jù)用戶的需求對館藏檔案信息提取、從技術(shù)角度對測繪資料檔案信息挖掘和應(yīng)用涉及的各項技術(shù)進行分析研究，在統(tǒng)計分析的基礎(chǔ)上按照其需求將用戶群體劃分成若干類，按其用戶類型對測繪地理信息檔案資源進行挖掘與融合，從而為從用戶、技術(shù)、機制等方面的技術(shù)特點進行分類，針對不同的技術(shù)提出適用的業(yè)務(wù)功能。檔案信息挖掘是通過對國內(nèi)測繪資料檔案館館藏資源狀況、管理模式進行調(diào)研并進行定性和定量的統(tǒng)計和分析；同時，在開展測繪資料檔案用戶需求調(diào)研的基礎(chǔ)上，開展歷史地理信息提取和信息資源應(yīng)用、測繪資料檔案綜合應(yīng)用形式和產(chǎn)品化服務(wù)模式等相關(guān)研究，形成測繪資料檔案可利用分類等級、歷史地理信息數(shù)據(jù)集、測繪檔案產(chǎn)品化服務(wù)和信息資源發(fā)布服務(wù)等研究，同時形成測繪資檔案整理、信息提取相關(guān)技術(shù)，并提出測繪檔案管理和多元化應(yīng)用模式等相關(guān)解決方案。

3.4 利用先進的科學(xué)技術(shù)實現(xiàn)管理

以全面的檔案信息為基礎(chǔ)，進行挖掘、編研、融合、提取后，需要構(gòu)建測繪檔案服務(wù)平臺，來提高測繪檔案信息社會化服務(wù)的能力。目前測繪檔案服務(wù)基本還采用計算機輔助的半手工方式，開發(fā)的測繪檔案管理系統(tǒng)也只是實現(xiàn)了原始檔案相關(guān)目錄信息的檢索查詢、統(tǒng)計，實際意義上的測繪檔案信息服務(wù)平臺在目前國內(nèi)還處于剛剛起步階段。構(gòu)建測繪檔案信息服務(wù)平臺是提高測繪檔案信息社會化服務(wù)能力的技術(shù)手段，測繪檔案的信息服務(wù)平臺的建設(shè)單位，應(yīng)以國家及行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對所需的多種信息服務(wù)進行集成，將測繪檔案信息本地服務(wù)與異地遠(yuǎn)程利用并舉，使測繪檔案信息實現(xiàn)有效共享。

4 提高利用效率

測繪科技檔案資料的保管最終目的是開發(fā)利用，最大限度地為社會提供服務(wù)，體現(xiàn)檔案的社會價值和經(jīng)濟價值。采用現(xiàn)代技術(shù)和設(shè)備，用數(shù)字化的手段收集、存儲、管理和組織測繪科技檔案，并通過檔案管理信息系統(tǒng)提供查詢利用，是合理利用測繪科技檔案資料的理想方式，并最終能夠?qū)崿F(xiàn)“一站式”服務(wù)的目標(biāo)。隨著基礎(chǔ)測繪經(jīng)費投人的增加，測繪科技檔案數(shù)字檔案大量形成，并且隨著原有測繪科技檔案掃描數(shù)字化進程的推進，館藏資料越來越豐富。為加強測繪科技檔案應(yīng)用須做好以下工作：

①積極完成國家測繪檔案存儲與服務(wù)設(shè)施項目建設(shè)，從而改善館藏條件、增加館藏設(shè)施及測繪科技檔案信息化管理的軟硬件設(shè)備，為測繪科技檔案的信息化管理奠定堅實的基礎(chǔ)。②完成檔案存儲與服務(wù)設(shè)施項目建設(shè)之后，要盡快完成原始測繪科技檔案的數(shù)字化，進而形成快視數(shù)據(jù)，從而為建立測繪科技檔案信息數(shù)據(jù)庫創(chuàng)造條件。建設(shè)測繪科技檔案信息數(shù)據(jù)庫時要把檔案目錄信息數(shù)據(jù)庫、紙質(zhì)測繪科技檔案掃描數(shù)字化信息數(shù)據(jù)庫（含快視數(shù)據(jù)）、數(shù)字檔案綜合考慮，并建立檔案管理信息系統(tǒng)，優(yōu)化管理，提高服務(wù)效率。③加強測繪科技檔案現(xiàn)勢資料數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。通過和專業(yè)部門開展地理信息和專題要素數(shù)據(jù)共建共享的思路，加強現(xiàn)勢資料的搜集和確保其權(quán)威性，為基礎(chǔ)測繪任務(wù)生產(chǎn)和地理信息數(shù)據(jù)更新提供現(xiàn)勢性好的權(quán)威資料。除此之外還要進一步拓展搜集渠道，并確保資料搜集經(jīng)費的落實，同時加強資料交流的力度，形成相關(guān)制度，確保長效工作機制的形成和保持。④加強信息系統(tǒng)維護和數(shù)據(jù)庫的備份與維護。按照“一站式”服務(wù)的思想，檔案管理信息系統(tǒng)和“吉林省基礎(chǔ)地理信息分發(fā)服務(wù)信息系統(tǒng)”進行有效集成，將作為吉林省基礎(chǔ)地理信息和測繪科技檔案信息提供社會化服務(wù)的統(tǒng)一的信息化管理平臺。為確保高質(zhì)量提供服務(wù)保障，要及時維護更新測繪科技檔案信息數(shù)據(jù)庫、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫和“一站式”信息化管理平臺，加強數(shù)據(jù)庫的存儲備份管理，及時進行異地備份，并建立容災(zāi)系統(tǒng)。

5 結(jié)束語

測繪科技檔案建立、管理、利用是提高測繪服務(wù)保障的長遠(yuǎn)意義的基礎(chǔ)性工作，檔案管理部門要努力擴展空間為測繪科技檔案的廣泛應(yīng)用創(chuàng)造條件，使測繪科技檔案能創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟效益和社會效益，以“一站式”信息化管理和服務(wù)平臺為支撐，為社會各界提供高質(zhì)量的測繪保障服務(wù)。

[1]田曉海.淺談如何做好測繪檔案的管理、保密與利用工作[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，2010（3）：103～104.

[2]劉惠英.淺析測繪資料檔案信息管理與應(yīng)用[J].科學(xué)之友，2011（10）：106.

[3]王延蓮，梁生甫.淺談計算機技術(shù)在地質(zhì)測繪檔案管理中的應(yīng)用[J].青海科技，2010，17（6）：86～88.

G275.9

A

1004-7344（2016）02-0001-02

2015-12-25