探析目前我國建筑工程監理存在的問題及對策

劉承歡

（柳州市安廈建設監理咨詢有限公司 廣西柳州 545025）

探析目前我國建筑工程監理存在的問題及對策

劉承歡

（柳州市安廈建設監理咨詢有限公司 廣西柳州 545025）

近年來，隨著現代化建設的發展，在建筑施工中，對建筑工程質量的要求越來越高。而常常用工程監理的標準來衡量一個建筑工程質量的高低，因此，工程監理是工程建設過程中一個非常重要的環節。但目前我國工程監理行業還存在很多問題，針對這些問題，本文提出了相應的幾點優化對策，對建筑單位提高工程監理水平有一定參考價值。

建筑施工；工程監理

1 引言

目前，隨著我國經濟的飛速發展，現代化建設的步伐越來越快，工程建設更是其中非常重要的組成部分。現如今，我國建筑行業飛速發展，一幢幢大樓拔地而起，呈現出一片繁榮景象。但是建筑的發展不僅僅在于數量，建筑施工項目質量的要求也在不斷提高，它直接影響整個建筑工程的質量高低、施工成本多少等問題的解決，也直接關系著人民的生命和財產安全，因此，必須要對建筑施工質量嚴格要求。在建筑施工過程當中，建筑工程的監理其是必不可少的部分，伴隨著整個施工的過程進行，建筑施工的監理又是建筑施工質量的重要保證，對于整體的建筑施工項目的質量提高具有非常大的實際意義。從一定的程度上來說，建筑施工監理的進行，是促進我們國家建設施工革新的一項非常關鍵性的策略，實現全程工程項目管理是我國推行工程監理制的最終目標。但是由于建筑監理實施不完善、發展不成熟等原因，目前我國在建筑施工監理上還存在著很多的不足，需要建筑施工監理工作者的共同努力，在工作中對建筑施工監理在實施中存在的問題進行了詳細的分析，研究探討其解決方案，以提升現階段的建筑工程的質量，保證人民的生命、財產安全和建筑施工監理的良好發展。

2 目前我國建筑工程監理存在的問題

2.1 工程建設監理管理機制不健全

目前，我國監理行業管理機制還處于不健全狀態。一方面，監理單位在收取監理費用時，隨意壓低監理價格，形成施工監理收取費用過低的現狀，嚴重地抑制了工程監理的積極性，造成監理市場混亂，使監理單位的生存陷入非常艱難的境地，嚴重制約了建筑監理行業的良性發展；另一方面，在市場經濟下，監理單位具有不同的監理形式，在具體建筑工程的監理受理中，存在監理受理過程不透明、受標不公平等不良現狀，具體表現為雖然工程監理市場現在實施的是公開式投標、招標，但大部分的監理單位仍然是掛在政府部門或某些企事業單位旗下，招投標成為一種形式。因此，市場上的公平性和平等性得不到充分的展現。最終導致工程建設監理單位的積極性遭到極大的削弱，造成建筑監理單位誠信守信匱乏基礎，使業主不相信監理單位，從而不把對建設隊伍等管理權責交給監理單位。因此，監理行業要想獲得長足發展必須建立健全管理機制，并對其進行不斷的完善。

2.2 監理人隊伍素質過低，空掛公職現象普遍存在

在現代化建設高速發展的今天，建筑行業的發展也越來越快，是很多人夢寐以求的工作行業。但是由于我國引進建筑工程監理制度的時間較短，使得在培養建筑工程監理人才方面做的較為不足，對于我國這個龐大的建筑發展的市場需求而言，建筑工程監理人才太少，如此便出現了在接下來的實際建設中，建筑單位由于人員不足而出現降低標準招聘員工以及一個監理人員同時負責多個項目等不良現象。據統計，目前從事監理工作的人員主要來自施工單位或設計單位的離退休人員或跳槽人員，導致監理工作人員的素質參差不齊，普遍存在素質低下的現象。一方面，由于他們沒有經歷過專業的技術監理管理培訓，缺乏專業的法律、經濟和管理知識，對施工人員缺乏正確規范的施工指導，無法使施工人員意識到自己的不足，防微杜漸，因此常會出現濫用職權、無理索取，甚至欺騙業主的現象。另一方面，監理工作人員在具體的施工監理過程中，沒有嚴格按照有效的規章制度進行處罰，對于施工中各項基礎的建設不夠重視，無法保證建筑工程施工的順利進行，對工程項目施工不能起到真正的監理作用。目前，在我國建筑行業監理工作當中，這種現象十分普遍，最終就是導致整個建筑行業的監理工作沒有落到實處，監理行業形同虛設，最終導致建筑工程的質量難以得到充分的保障。

2.3 工程監理面窄

理論上講，工程監理過程包括項目研發、設計、施工、交付等很多部分，但是目前看來，我國現在很多工程監理只重視對施工現場質量方面的監理，并不會及時發現在整個項目中存在的問題，而且解決這些問題，不能對施工方進行有力的監督。并且在進行施工監督過程中，針對單位和個人引起的事故和問題，不能有效的解決，致使施工質量難以得到保障。

2.4 監理行業制度的不健全

我國對于工程質量的監督管理工作過程中，過分強調了監理工作的重要作用，致使目前監理單位職能趨于單一化的發展局面。監理單位在資源、人員、技術等各方面均嚴重缺乏，這樣會嚴重影響監理單位工作的質量，甚至部分監理單位不存在真正的法人代表。其主要的工作內容就是對于工程項目的施工管理，不能做到工程項目全方位、全過程的監管控制工作，致使我國目前的監理行業無法得到全面的發展。這些現象給業主和監理工作者帶來很多的負面影響，嚴重阻礙著監理行業發展的步伐。

2.5 業主和承建商對監理工作的性質認識不足

業主和承建商方面的介入往往使得監理工不能做到完全的到位，最終導致監理的工作質量不能得到充分的保障，一旦工程出現了質量問題，業主以及承建商都會認為監理人員應該承擔全部或主要責任，這是一種錯誤的認識。根據《建設工程質量管理條例》，施工單位要負責建筑工程的施工質量，如果建筑工程實行的是總承包，那么就應該由總承包單位全權負責建筑工程的施工質量。這表明在監理工作正在進行的時候，不管有沒有檢測出或者是發現施工單位使用的不合格產品，施工單位始終都是要承擔自己的責任的，然而監理人員需要承擔的監理責任是自身的不作為。

3 施工監理的優化策略

由此可見，建筑施工的監理工作存在著很大的不足，這些不足嚴重制約著我國監理行業的發展。因此，通過對以上監理問題的研究，提出了相應的優化策略：①目前我國施工監理行業發展很不規范，缺少健全的法律法規進行管理，使得一些不符合規范的監理單位大打擦邊球，嚴重影響了監理單位法制化的進程。市場規則方面，競爭、交易規則并不健全，這就要求我國政府加快貫徹方針政策的落實，建立其安全的法律法規制度，使施工監理工作真正做到有法可依、有章可循，走向規范化管理的發展道路；②針對目前施工中因為一些技術操作問題所引起的質量或者是安全問題，就需要我們的實際操作工作者具有較高的技能和素質水平，尤其是對施工人員的技術施工問題進行詳細的觀察，按照有關規定進行細致的整改，使員工的施工技術能夠不斷進行提升。要求監理工作人員嚴格按照施工標準進行操作，遵守操作規范，一步步的按照操作程序來進行，盡量避免各種安全事故的出現；③我國應該優化完善監理招標制度，使監理招標實現公正、公平、公開，使得我國監理行業得到健康、良好的發展。

4 結束語

雖然目前我國建筑監理現狀中存在著很多的問題，但是這些問題都會逐步得到解決和完善。建筑監理制度已成為建筑管理制度中的重要組成部分，是建筑質量的重要保障，我們要努力面對目前存在的問題，探究解決方案，認真務實，從基本做起，完善建筑監理制度，使我國的監理事業朝著健康、規范、科學的方向發展。

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TU71

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