小型農田水利工程建后管理策略探析

許明明

（安徽省渦陽縣水利工程管理所 安徽渦陽 233600）

小型農田水利工程建后管理策略探析

許明明

（安徽省渦陽縣水利工程管理所 安徽渦陽 233600）

隨著我國時代的發展，經濟成上調趨勢在日益增長，小型農田水利工程的使用正在被普及，我國安徽省小型農田水利工程就是其中的典型。安徽省小型農田水利在工程結束后制度和管理上都必須要實施完善的配備，包括人員的調整和水利費用的管理等，如果沒有完善的管理制度和建立良好的工程環境，將會造成小型農田水利工程在運營中出現各種問題。為了使安徽省小型農田水利工程的發展變得更順暢，相關部門得極大程度上盡量滿足農業生產的通水需要，確保農業生產路線的可持續化發展，本文以小型農田水利工程建后管理策略探析為主題，提出以下三點：①安徽省小型農田水利工程完工后的運營狀況；②小型農業水利工程投入使用后體現的不足；③優化小型農田水利工程管理水平的實施辦法，針對安徽省小型農業水利工程完成后，在運營上的管理提出相關的意見，并針對運營管理中出現的各類問題進行詳細的研究。

小型農田；水利；建后；管理

安徽省小型水利工程建設的真正意義與安徽人們的日常生活緊密相連，水利工程的建設在農業生產中起到了十分重要的作用，其意義深遠而重大。建設小型農田水利工程：①要對關于水利工程建設后的管理計劃進行系統的分析和研究；②針對小型農田水利工程建設后會出現的問題，實施具有預見性的解決方案，在有限的資源的合理運用下，有效的促進安徽省的各地區的農業建設與發展，由此，將經濟利益在最大程度上進行發揮。

1 安徽省小型農田水利工程完工后的運營狀況

策劃安徽省小型農田水利管理的最終目的是在農業生產過程中及時提供農田灌溉的需要以及牲畜畜牧業的用水需要，在小型農業水利工程的建設中包括：小型水泵站、小型儲水池以及水利儲備水庫等水利工程的建設還在實施中。在計劃水利工程建設的同時，要全面的考慮建造的小型農業水利工程，是否可以在真正意義上做到有效的解決當地農業用水的各類需求，并且在畜牧產業進行中也可以獲得水利建設的幫助，由于小型農田水利的工程的出現，并且迎合了安徽省當地的四季分明氣候[1]，優化了安徽省當地的農田土壤環境，從而為現實安徽當地的農業生產創造了有利的條件。在安徽省計劃小型農田水利工程的使用和陸續建設中，由于相應的管理制度不夠健全，管理人員的工作內容不夠明確，造成了部分小型農田水利工程在投入運行后的一段時期內，出現了各種管理性質的問題，更甚者會影響到部分農田應對極端季節的灌溉，這種情況的發生嚴重的阻礙了安徽省農業生產的可持續發展。小型農業水利工程作為我國的基礎建設規劃，確保了國內農業生產鏈完整的重要環節。

2 小型農業水利工程投入使用后體現的不足

我國相關法律法規明確規定了小型農田水利工程完成后管理工作的開展，不同地區根據不同的實際情況來實施相應的管理措施。在實行了根據地區性質的管理制度上，對我國小型農田水利工程在管理制度和使用運營上，起到了非常有利的作用。現狀是小型農田水利工程由于管理制度更新的停滯，使得安徽省內的部分地區出現了有人使用，無人管理的問題，這樣的情況，會導致農田水利工程設備工作壽命的減少，并且與小型農田水利工程管理制度的原則背道而馳，使得建成后的水利工程在管理制度上出現了嚴重的脫節現象，從而，嚴重的影響到了我國國內的農業生產量的發展前途。

2.1 在小型農田水利工程后期完善管理制度

在小型農田水利工程的管理方式上，許多方案并沒有通過具科學合理的論證，在這其中相對較多的因素，導致小型農田水利工程在管理制度上的不完整。在安徽省內的小型農田水利工程的管理模式上，由于管理高層針對人員的工作上分工不明確，一味的將心思放在費用的收取上，從而忽略了對小型農田水利設備的后期保養是維護管理[2]，使得其設備在高壓的工作量下使用效率減小，同時，也在縮短其設備的自身壽命，在小型農田水利的的功效上沒有得到充分的發揮，這樣的管理原則，違背了小型農田水利工程的科學合理性。

2.2 在水利工程的管理上必須要將責任和分工做明確安排

在小型農田水利工程的建設上，相關的水利工程管理人員沒有足夠的管理意識和自身的工作素養的提高，并且在針對水利工程基礎建設的重要性上認識的還不夠明確，導致部分水利工程的基礎設備在一定程度上被損壞和丟失。水利工程的設備和和戰地面積是公用的，所以，部分小型農田水利工程的管理權交由地方來規劃管理，有的設備管理地方政府會承包給個人，導致小型農田水利工程在責任承擔上不夠清晰，不按照標準執行相關的規章制度，最終出現問題時沒有人承擔相應的法律責任，從而使小型農田水利上為維修帶來了極大的不便。

3 優化小型農田水利工程管理水平的實施辦法

3.1 在工程后期的管理制度上提高專業水平

根據實際情況，在小型農田水利工程的供給范圍上，設定分層管理機制。管理機制的分層化主要將縣、鄉、村分為三個管理等級。將管理人員的管理任務落實到個人，在管理流程的每項環節上，相關的工作人員要明確自己所處的位置，以及準確的工作內容。而管理經費的支出一切交由縣級部門進行財政支出。針對小型農田水利的產權問題，按照水利投資的資金比進行合理的分配。

3.2 為了保證資金的完善，設立相關的規定進行制約

在建設小型農田水利工程的同時，為了維護資金確保水利工程資金的運轉的完善，結合安徽當地的人均收入的實際情況，再通過國家的政策中所給予的補貼以及使用費用的繳納，使小型農田水利資金得到基本保障。在使用設備的費用繳納上，相關部門制定的收取費用應當按照，人均收入水平來制定，使農民繳納的相關費用都在課承受的范圍內，并且在制定費用的繳納標準上要經過相關審批部門的嚴格審核，以公告的方式進行告知，這樣使受去的費用呈現公平、公開、公正的管理制度。

3.3 在工作人員的專業意識上進行加強

在安徽當地政府規劃的小型農田水利工程的管理人員，大部分都是當地居民，但是，部分居民由于缺少相關的專業知識，而且沒有得到相關專業的管理培訓，所以，在小型農田水利工程的后期管理上是無法完全勝任的。為了確保小型農田水利工程造福于民，提高相關管理人員和對其進行有效的專業技術培訓是有必要的，讓安徽該地區的農民針對小型農田水利的管理加強實用技術和管理辦法，在一定程度上提升了農民進行管理的積極性和有效性，定期針對先關知識進行考核[3]，通過考核成績判定管理的工作人員是否有能力勝任管理，對于該考核不合格者撤銷其職務。

4 結束語

綜上所述，安徽省小型農田水利工程的建設是連接農業生產以及畜牧的重要組成部分，在小型水利工程的建設工程中，有效的改善了當地農田的土質結構，結合當地，四季分明的氣候，使小型農田水利工程在農田的灌溉上顯得十分的重要，在安徽省內的地區合理安排和規劃水利工程的建設，對于當地的農業生產至關重要。在小型農田水利工程的建設過程中，需要考慮的唯一不足就是在工程運營上的管理機制成為了主要問題所在，如果農田水利在運營期間管理不到位，那么，在應對當地季節性洪澇和干旱上無法及時采取相應的措施，導致當地的農田土壤得不到及時的灌溉，加之農田水利的運行設備無法獲得相應的保養，在持續的工作狀態下很可能導致水源缺乏的現象。在小型農田水利工程建設的后期維修和保養上應當定期檢查設備，加強農田水利工程的建后管理，對小型農田水利工程建設過程中及建設后所存在的各類問題得到有效的解決。

[1]柴敬禮.小型農田水利工程建后管理對策探討[J].農業與技術，2014，05：38.

[2]顧建海.小型農田水利工程建后管理研究[J].工程建設與設計，2014，10：138～140.

[3]范志武，宋亞君.淺談小型農田水利工程建后管理對策研究[J].農民致富之友，2014，20：290.

S277

A

1004-7344（2016）02-0107-02

2015-12-28

許明明（1976-），女，工程師，本科，主要從事水利工程管理工作。