劉慧慧
驗視交寄物品既是郵政快遞的權利,也是其義務。驗視的具體內涵包括用戶告知義務、快遞驗視內件、驗視后開具安全證明等內容。
快遞所進行的驗視,應是一項以一般性查驗而非符合性查驗為內容的義務,主要是查看是否存在違禁物品,而不能對物品的真偽和符合性負責。驗,檢驗;視,查看。驗視,強調的是通過查看某物的外觀,來檢驗某物是否符合規范性要求,對該物品本身是否有什么內在的瑕疵以及涉及內容物的專業性問題,驗視是無法判斷的。
根據國家質量監督檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員會2012年5月1日正式實施的《快遞服務》系列國家標準:用戶應將快件內件的種類和性質告知收派員;對用戶交寄的信件,必要時快遞企業可要求用戶開拆,進行驗視;對用戶交寄的包裹和印刷品,快遞企業在收寄時當場開拆驗視內件,如用戶不合作、不配合、拒絕驗視的,可不予收寄。
具體哪些情況需要驗視,法律和相關規范性文件都給出了明確答案。信件的驗視限定在“必要”的范圍內,信件以外的快件的驗視才屬于“應當當場驗視內件”的范圍?!多]件快件收寄驗視規定》第10條列舉了快遞公司驗視時的七項具體職責,第11條列舉了應當驗視的七項具體內容,第12條列舉了驗視時發現不予收寄的九種情形。相關企業仔細對比規定就可以依法行事。
面對不當檢查,公民該如何行使自己的通信自由權,目前的法律規范并沒有給出具體的答案。當發現郵局或快遞公司行使了公安機關才能行駛的“檢查權”時,我建議快遞公司采取“同意例外原則”,也就是要得到對方的同意,確保驗視制度的合法、合理應用。