城鎮土地測量數據庫建設技術方案

郭美麗

摘 要 城鎮土地測量數據庫是現代國土資源管理的基礎，隨著我國城鎮化建設的不斷加快，為了滿足我國土地調查的具體需要，對城鎮土地數據庫的建立就顯得尤為重要。本文就主要針對城鎮土地測量過程中的數據庫建設，闡述了城鎮土地調查數據庫建設的技術路線、基本內容、工藝流程等。

關鍵詞 城鎮土地測量；數據庫建設方案；數據處理與檢查

中圖分類號TP3 文獻標識碼 A 文章編號1674-6708（2016）162-0069-02

城鎮土地測量數據庫是現代國土資源管理的基礎，隨著我國城鎮化建設的不斷加快，對土地資源應用與管理也提出了更高的要求。當前土地調查分析與研究，已經上升到戰略性高度，為了滿足我國土地調查的具體需要，便于開展各種類型的土地調研工作，而認真分析國內土地實際情況，對城鎮土地數據庫的建立就顯得尤為重要。

1 建庫原則

在某某縣權屬調查、地籍測量以及土地登記發證的基礎上，將該縣宅基地使用權和集體建設用地使用權確權登記發證工作所形成的圖、表、卡、冊和有關法律文書納入數字管理。依據《地籍調查規程》（TD/T1001-2012）和《城鎮地籍數據庫標準》（TD/T1015-2007），按照全省宅基地使用權和集體建設用地使用權登記發證數據庫標準的要求，建立集圖形、屬性、電子檔案以及地籍管理業務為一體的宅基地使用權和集體建設用地使用權確權登記發證數據庫。

2 數據庫的數據類型

數據庫中的數據類型分為空間矢量數據、屬性數據與掃描件數據，三者之間互相關聯。空間矢量數據包括集體土地使用權的宗地、界址點、界址線、房屋等等；屬性數據主要是集體土地使用權地籍調查表以及申請書、審批表的錄入數據；掃描件數據主要是調查資料與審批資料的掃描件形式。

3 數據庫的內容及要素分類

某某縣宅基地使用權和集體建設用地使用權登記發證數據庫包括應用于宅基地使用權和集體建設用地使用權登記發證數據處理、管理、交換和分析應用的基礎地理要素、土地權屬要素、申請登記、權屬審批等附加信息。

要素的分類及編碼方法。宅基地使用權和集體建設用地使用權確權登記發證要素分類大類采用面分類法，小類以下采用線分類法。

根據分類編碼通用原則，將宅基地使用權和集體建設用地使用權登記發證數據庫數據要素依次按大類、小類、一級類、二級類、三級類和四級類劃分，要素代碼采用十位數字層次碼組成。

4 技術路線

5 數據建庫

5.1 資料收集

對項目數據進行系統的收集，收集的資料包括通城縣二次調查農村土地調查數據庫（包括近年的年度更新數據庫）、農村集體土地所有權數據庫、1：2 000數字正射影像圖、集體建設用地使用權和宅基地使用權地籍調查資料等。

5.2 源數據接收與檢查

5.2.1 源數據接收

某某縣地籍調查成果資料由地籍調查單位收集、收集完畢后提交給建庫單位，以地籍子區為單位，即一個地籍子區的資料完成之后提交到建庫單位。

5.2.2 源數據檢查

對收集到的源數據進行數據格式、數學基礎、數據精度、數據完整性檢查，出具相應的檢查報告。

源數據是否符合《××省宅基地使用權和集體建設用地使用權登記發證數據庫標準》，圖層是否正確，圖式是否符合《1：500 1：1 000 1：2 000地形圖圖式》（GB/T202571-2007）要求，數學基礎是否正確，數據精度是否符合要求。紙質資料內容是否完整。

除此之外，源數據檢查還包括數據成果的屬性檢查和圖面檢查。

5.3 數據處理與檢查

5.3.1 數據處理

按照全省宅基地使用權和集體建設用地使用權登記發證數據庫標準的要求，采集圖形數據并對其進行整理、編輯及接邊工作，且按照相關標準進行拓撲構建。分析并進行屬性數字化錄入，且與圖形數據掛接并檢查其對應關系，形成完整的包括影像資料的屬性數據庫。

5.3.2 數據檢查

需要檢查的數據包括矢量數據、柵格數據、匯總表格數據、元數據，其他數據只做完整性檢查。成果完整性檢查包括對地形、地籍數據成果、數字正射影像圖（DOM）、宗地等掃描資料、文字報告、調查表以及其他資料的命名規范檢查；數據有效性檢查，這些檢查可以用軟件自動和手工檢查相結合的方式進行。

5.4 數據入庫

數據庫的數據字典主要包括地形地籍要素編碼、地類編碼、行政區和權屬單位等數據字典。設置主要參照《城鎮地籍數據庫標準》以及《××省宅基地使用權和集體建設用地使用權登記發證數據庫標準》數據標準來設置，地類字典的設置主要參考《土地利用現狀分類》（GB/T21 010-2007）；行政區和權屬單位字典是根據通城縣各級行政區的行政區代碼、權屬代碼、行政區名稱、權屬名稱等進行設置。

通過輸入建庫范圍的最大、最小X，Y坐標，生成標準的分幅信息數據。

采用自動批量與人工手動相結合的方法將通過標準化檢查的城鎮地籍數據庫成果和集體土地使用權確權登記發證數據庫成果分類、分批、分層導入通城縣集體土地使用權確權登記發證數據庫中。

5.5 接邊、拓撲檢查、修正

數據入庫后對入庫后各鎮數據，在數據庫建庫軟件中進行接邊檢查、處理，并重新構建拓撲，檢查拓撲關系是否正確，對存在有缺陷的數據進行修正。

5.6 圖屬掛接

資料的掛接是此次數據庫建設的重要部分。對調查過程中形成的紙質申請書、調查表、審批表、土地證以及權屬來源證明文件等資料，要通過掃描或拍照等方法形成電子數據，掃描過程中注意保證掃描質量，掃描完成后對數據質量進行檢查，根據要求進行相應操作，如重新掃描、圖像修正、復原等，保證掃描數據的質量及完整性。并與屬性信息掛接。對正射影像數據，要建立影像金字塔模型，便于“區—鄉（鎮）—村—宗地”不同層級的索引、查詢和瀏覽。

5.7 檔案資料的掃描或拍照

將地籍調查表、權屬來源資料、申請書、審批表等通過掃描儀或數碼相機掃描成電子數據，格式為JPG圖片，分辨率200dpi，單個文件大小不得大于300KB，并保證掃描件的字跡清晰，便于閱讀，掃描或拍照后的JPG圖片按照一定的路徑進行存放，使用建庫軟件與數據庫進行掛接。

5.8 出圖出表

根據某某省宅基地使用權和集體建設用地作用權確權登記發證數據建庫成果要求輸出相應的匯總表格及接合圖表、地籍圖、宗地圖、集體建設用地分布圖、地籍區及地籍子區分布圖等圖件。

5.9 成果提交

數據庫建設完成后，按照某某省宅基地使用權和集體建設用地使用權確權登記發證工作業務培訓中規定的成果檢查驗收及資料歸檔要求，將所有成果資料提交，由某某縣國土資源局統一管理。

土地測量的基礎數據是地籍管理的最根本依據，故關于數據質量檢查方面的研究尤為重要，它是整個數據庫建設的質量基礎。

參考文獻

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