核電廠培訓管理程序體系探討

姚芳

摘 要 培訓管理程序體系是為整個培訓體系建立起滿足核安全法規、導則要求的，規范、高效的管理制度、工作流程和工作方法，是培訓體系的重要組成部分。本文通過對標旨在探討建立起適合本電廠實際的先進培訓管理程序體系，并把系統化培訓方法落實于其中。

關鍵詞 培訓管理程序；體系；系統化培訓方法

中圖分類號 TL4 文獻標識碼 A 文章編號 1674-6708（2016）162-0132-02

1 概述

簡單來說，管理程序是實施管理的方針和步驟。顯然，合理得當的管理程序可提高管理效率。培訓領域里的一系列管理程序按照一定的秩序和內部聯系組合而成的整體即是培訓管理程序體系。建立起先進的培訓管理程序體系具有十分重要的現實意義。為了保證管理程序體系的先進性，采取對標不失為一個好方法。所謂“對標”[ 1 ]就是對比標桿找差距。

2 美國V.C. Summer核電廠程序體系

V.C Summer核電廠程序分成廠級管理程序和部門管理及實施程序2大類，總數達到3 000多個。其中培訓管理及實施程序有84個，按TQP100～1100的方式編排，共分成11個系列。每個系列如下：

TQP-100：培訓流程及資源管理；TQP-200：崗位需求分析；TQP-300：培訓課程、教材的設計和開發；TQP-400：培訓實施與評價；TQP-500：培訓的有效性評估；TQP-600：員工通用培訓；TQP-700：經認證技能和技術培訓大綱；TQP-800：經認證運行培訓大綱；TQP-900：不經認證培訓大綱；TQP-1000：培訓記錄及數據；TQP-1100：模擬機運行及維護。

V.C Summer核電廠培訓管理程序劃分的主要依據為系統性培訓方法[2-4]，這就把系統性培訓方法落實到了具體工作管理流程中，且涵蓋了培訓工作的各個領域，使得每一項具體工作都有依據可依，這一點在考慮三門核電培訓管理程序體系時十分值得借鑒。但其把系統性培訓方法的第二和第三步即設計和開發合并到了一起，統一成TQP300系列，又把員工通用培訓系列和培訓記錄及數據系列單列出來，從而使得體系中有部分內容稍顯松散、混亂。

3 培訓管理程序對標

3.1 體系框架

參照國內外核電廠培訓管理程序的特點，來構建本電廠培訓管理程序體系。程序體系基于核心的系統性培訓方法，并考慮培訓所需資源和對培訓的有效性評估。培訓資源中“模擬機維護”涉及程序較多，把該部分按一個單獨的系列來進行考慮。

因此，將程序體系分成“培訓管理”“培訓需求”“培訓大綱”“培訓教材”“培訓實施”“培訓評估”，以及“模擬機維護”7大系列；同時，部分系列又根據具體情況進行進一步細分的培訓管理程序體系。上述主要針對的是生產領域程序，對于適用于設計、建造、調試生產的通用程序整體化為綜合領域中的程序。

3.2 體系分類及編號

規劃的生產培訓管理程序體系共包含7個系列，程序編號按100～700的方式編排。每個系列程序分類及編號如下。

3.2.1 培訓管理系列

包括管理政策，人員、教員資格管理。系列號：從200～299，該系列中各類程序編號如下：

1）“培訓管理”類，編號：101～120；

2）“培訓授權”類，編號：121～140；

3）“培訓資源”類，編號：141～160。

3.2.2 培訓需求系列

描述培訓需求的來源以及確定什么時候需要培訓來改進工人技能和知識的分析過程，操作均類似，不再具體分類，系列號從300～399。

3.2.3 培訓大綱系列

描述多個領域培訓大綱的內容及管理。系列號：從400～499，該系列各類程序編號如下：

1）“生產人員”類，編號：301～330；

2）“培訓教員”類，編號：331～340。

3.2.4 培訓教材系列

描述課程材料的管理以及是如何設計、編制來完成把要求的知識、技能轉化為成功的工作業績的學習目標，系列號：從500～599。

3.2.5 培訓實施系列

描述培訓是如何進行，來保證學員獲得成功工作業績所需要的知識、技能，系列號：從600～699。

3.2.6 培訓評估系列

描述用于評價和反饋培訓效果和修正培訓的方法，并按需要來改進人員和電廠的績效，系列號：從700～799。

3.2.7 模擬機維護系列

描述模擬機維護和管理，系列號：從800～899。

最后包括了教室、教材、培訓記錄管理等位于綜合領域的通用程序（非生產程序），序列號：100～199。

4 程序開發過程中遇到的問題與解決方案

4.1 程序開發任務重

對標完成后，為建立完善的培訓管理程序體系需要開發/升版程序數量較多，因此如何在處理好日常其他工作的同時，按時完成繁重的程序開發任務是首要面對的問題。采取的措施包括：專人負責制。根據負責領域，每人統籌規劃，做好程序開發/升版計劃。

4.2 其他處室的協助

培訓管理程序體系中的部分程序需要公司其他處室協助開發，主要包括各處室人員培訓授權程序。通過不同程序不同管理的方式完成了所有程序的開發：對于關鍵生產領域的培訓授權程序，培訓部門主動向前一步與對應專業部門一起開發完成程序，其余部門參考完成。

4.3 程序編號問題

以前我們的編號數字部分是由流水號組成。如前所述，編號也是在對標過程中發現的問題之一。目前，在公司統一規劃下，現有程序已按照上述的建議進行分類編號。

4.4 與現有程序及公司實際情況的結合

在開發過程中，遇到的最大問題便是如何與原有程序及公司實際相結合。因為對標不是簡單地跟隨，否則制定出來的程序只會無法執行。為此，一方面在程序開發前，通過共同學習已發布程序，先從整體上把握好程序，而在開發過程中時刻考慮到公司現實情況，不適用的部分要轉換或刪除，并注意前后的邏輯性；另一方面，審查要更仔細，對標后程序的開發，并不是在原工作經驗總結的基礎上進行的，更易出現不適用的情況，對此可不定期在科室內舉行程序討論會。

5 結論

上述培訓管理程序體系是基于對標并結合實際后的結果。當然，對標是一個沒有終點的高速之旅，可能會隨著日后實際情況的變化而變化。建立起的適應公司實際的培訓管理程序體系對順利完成日益增多的內外部培訓具有很大的現實意義。一方面，因為培訓管理程序體系是培訓體系的重要組成部分；另一方面它的先進與否、完善與否直接決定著培訓的效果和效率。

參考文獻

[1]石章強.對標[M].北京：機械出版社，2007，8.

[2]IAEA .Nuclear Power Plant Personnel Training and its Evaluation （Technical Reports Series No.380）.1996.

[3]昝云龍.培訓管理[M]（大亞灣核電廠生產管理叢書）.北京：原子能出版社，2002，4.

[4]蔡洲，劉琪，等.核電廠系統化培訓方法操作指南.北京：原子能出版社，2011，1.