山東省煙臺市農(nóng)村養(yǎng)老保障問題調(diào)查分析

莊曉程，張曉霞，岳桂云

(中國農(nóng)業(yè)大學 煙臺研究院,山東 煙臺 264670)

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山東省煙臺市農(nóng)村養(yǎng)老保障問題調(diào)查分析

莊曉程，張曉霞，岳桂云

(中國農(nóng)業(yè)大學 煙臺研究院,山東 煙臺 264670)

隨著農(nóng)村人口老齡化、農(nóng)村勞動力外流和土地流轉等問題的出現(xiàn),傳統(tǒng)的農(nóng)村養(yǎng)老保障模式已不能滿足社會發(fā)展需要。文章通過調(diào)查分析山東省煙臺地區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老保障發(fā)展存在的問題,提出完善農(nóng)村養(yǎng)老保障體系、加快農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的改革的建議。

農(nóng)村養(yǎng)老保障；問題；建議

1 發(fā)展現(xiàn)狀

山東省現(xiàn)有的農(nóng)村社會養(yǎng)老保障形式主要有家庭保障、土地保障、集體養(yǎng)老和農(nóng)村養(yǎng)老保險等。盡管山東省煙臺地區(qū)在農(nóng)村養(yǎng)老保障制度發(fā)展方面有了較大進步,因地制宜實行失地保險繳納養(yǎng)老金和國家基本養(yǎng)老保險相結合保障養(yǎng)老的措施,但由于人口老齡化、土地流轉、農(nóng)村勞動力外流等原因,普遍出現(xiàn)了養(yǎng)老資金不足、空巢老人、應保未保等問題,傳統(tǒng)的家庭、土地養(yǎng)老保障模式已不能滿足煙臺地區(qū)社會發(fā)展的需要,亟待對現(xiàn)有的養(yǎng)老模式做出進一步的改革。

2 存在的主要問題

2.1 財政對農(nóng)村養(yǎng)老保障資金的投入不足

財政對農(nóng)村養(yǎng)老保障資金投入不足是山東省農(nóng)村社會養(yǎng)老保障發(fā)展存在的主要問題,表現(xiàn)在財政投入的增長與經(jīng)濟發(fā)展水平的提高不相適應。筆者在對煙臺地區(qū)農(nóng)村的調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn),80%的農(nóng)民反映現(xiàn)在的養(yǎng)老保險金偏低,只能勉強解決基本溫飽問題,不足以負擔醫(yī)藥費和防備突發(fā)大事,隨著物價水平的持續(xù)上升,養(yǎng)老金只能滿足生存需求。……