利益相關者理論下的高職院校治理模式分析

呂新福

(浙江郵電職業技術學院,浙江 紹興 312016)

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利益相關者理論下的高職院校治理模式分析

呂新福

(浙江郵電職業技術學院,浙江 紹興 312016)

教育是國之根本,旨在為國家的發展提供重要的人才支持,是我國最為關注的話題。新時期,為了實現對人才的全面培養,應重視對職業型、應用型人才的培養,高職教育成為我國教育系統中的重要組成部分。在利益相關者理論下,旨在實現高職院校與企業間的密切合作,以達到雙贏的效果,積極調整與完善高職院校治理模式,為此,文章就利益相關者理論下的高職院校治理模式進行了分析與探究。

利益相關者理論；高職院校；治理模式

通過調查與分析,截至2015年,我國高職院校的數量高達1300多所[1],在每個省市都有多所高職院校,且專業數量在逐漸增多。如今,各個領域、行業的發展,對職業型人才、實踐型人才的需求量在不斷增大,且通過調查發現高職教育占據了高等教育的“半壁江山”。在利益相關者理論條件下,應積極推進與完善治理模式,實現高職院校制度的全面改革,對高職院校的發展具有重大意義。為此,筆者對高職院校的運行情況進行調查,以求探索與完善高職院校治理模式。

1 調 研

1.1 調查目的

為了深度了解與掌握高職院校的運行情況,筆者以公辦高職類院校為主要的調查目標,深度了解高職院校辦學自主權、章程落實細節、企業參與情況、教職工代表、學生代表等的情況,并對其進行分析,以求建立完善的高職院校制度,旨在為后續高職院校治理情況提供借鑒。

1.2 調查說明

調查時,筆者將社會、高職院校與政府部門間的關系和院校的治理結構為調查主軸線,設置40個單項選擇題,根據研究情況來開展問卷。為了達到理想的效果,向我國12所院校發放問卷調查,發放問卷500份,從中回收的有效問卷達到446份。筆者認為實現高職院校的發展,應做好利益的合理分配,充分借鑒利益相關者理論,處理好各項沖突與不協調現象,并針對此類問題進行調查。

2 通過調查發現高職院校治理結構存在的問題

2.1 辦學自主權的落實問題

根據《高等教育法》的相關規定,高校享有一定的自主權,主要表現在招生、專業設置、教學計劃設定等層面[2],通過對高職院校的調查,發現僅有31%的教職工認為高職擁有很大的自主權,而有59%的教職工認為高職擁有部分自主權,8%的教職工認為沒有自主權,還有1%的人員不發表觀點。從調查數據分析可得知,認為高職院校不具備辦學自主權所占有的比例很大。

2.2 企業的參與度問題

在利益相關者理論下,校企合作已然成為主打模式,通過有效的校企合作,能實現對職業性人才的培養,為學生提供更為專業的實訓平臺,是高職教育的必然要求,企業參與其中,也有利于從中選擇或獲取高素質人才。就目前高職院校調查結果來看,有72%的教職工認為企業參與程度低,且很多企業在參與時始終處于被動狀態。發生此類問題有一定的原因,其中有將近20%的人認為高職院校的實力不夠；60%的人認為是政府對于校企合作未能給予高度的重視,政府的引導力度不足,資金支撐不足,且激勵機制缺失；還有15%的人認為企業無法在校企合作中謀取較多的利益,社會責任缺失；剩余5%的人不發表看法與觀點。

2.3 教職工代表的價值體現

在高職院校中,教職工扮演著重要的角色,在整個教職工團隊之中會選拔出教職工代表,其也是評判高職院校管理民主性的一個重要標準。在問卷調查中,就教職工在高職院校中的作用與地位話題展開問卷,設定了“一般”“不很大”“較小,流于形式”幾個答案,經過調查發現所占有的比例分別為45%、15%、26%和14%。通過對相關調查數據的分析,了解到高職教職工在學校發展與建設中的作用平平,就誰是最重要的利益相關者,有將近30%的教師認為高職院校以行政管理為核心,教師與學生的主體性并不強。

3 高職院校利益相關者治理模式的構建

3.1 烘托學生的主體地位,實現學生全面發展

新時期,在利益相關者理論背景下,應對高職院校治理模式進行不斷的完善與優化,旨在考慮高職院校主要的利益相關者——學生,強調學生的全面發展。高職院校在開展教育工作時,應立足于長遠角度,以就業為前提,充分培養與鍛煉學生的職業能力與專業素養,根據社會中各個方面的需求,實施人才的訂單式、定向式培養,加強對學生職業素質、實踐能力與專業知識的訓練,以增強學生的綜合實力。為了提升學生的綜合實力,學校應為學生提供充足的實踐機會,設置足夠的就業輔導與服務課程,建立實踐模擬基地,以就業為前提,以充分提升學生綜合素質,增強學生在就業環境中的競爭力,以此提升畢業生的就業率。為了提高高職院校的運行效果,應加強校園文化建設,打造和諧的校園環境,為學生的成長與發展提供良好的環境與條件支持,利于學生人格的不斷完善,對學生未來的成長意義深遠。

3.2 加大資金投資力度,建立實踐模擬基地

高職院校應及時調整自身的治理狀態,加大資金投資力度,做好高職實踐基地投資預算管理工作,為實踐模擬基地的建設奠定經濟基礎。例如,高職院校中有機電、計算機、食品檢驗、汽修等專業,課程數量多,幾乎所有的課程都會應用到一定的實踐設備,為學生提供更多的施展機會,只有在實踐操作中才能吸收與把握一系列的問題,掌握職業技巧,是鍛煉學生實踐能力、思維能力與操作技巧的重要方式。一般來講,高職院校都存在著嚴重的負債問題,資金不足始終是一個突出性的問題,若想優化與完善高職院校治理模式,政府部門應給予高度的關注與重視,提供一定的資金補助。

3.3 建立完善的管理體系,強調團結分送、共同協作

若想達到理想的學校運行模式,應設置合理的治理結構,設置董事會,將董事會作為重要的決策機構,且董事會擁有學校的所有權,而校長則擁有管理權,主要肩負著學校日常的行政管理與教育教學管理工作。為了達到理想的高職院校治理效果,治理結構中各個部分都應發揮自身的作用與價值,各自分工,各司其職,并制定相配套的責任管理機制,實施校長責任制,在此部分,董事會無須參與,不可對教育教學工作進行干涉,進而達到利益制衡的效果。

3.4 加大校企合作力度,創新人才培養模式

鑒于利益相關理論,在開展高職院校治理工作時,應積極開展校企合作,加大校企合作力度,全面推進校企合作工作,旨在實現高職院校的可持續發展。為了達到理想的教學效果,實現“多贏”,應深度開展校企合作,尋求行業發展水平高、信譽度好的企業進行合作,將企業的實際職業環境作為實訓平臺,利于學生對最新職業知識點的把握,能達到理想的實訓目的,其中訂單式人才培養模式成為必然選擇。與此同時,還能為企業提供所需的人才資源,實現學生素質的全面提升,能達到“多贏”的效果。

4 結 論

綜上所述,教育是支撐我國發展的重要力量,各個行業的發展都離不開人才資源。為了實現職業型、應用型人才的培養,應重視高職院校治理模式的不斷優化,在利益相關者理論的影響下,實現高職教育的不斷改革與完善,轉變治理模式,烘托學生與教師的主體地位,加大對高職院校治理模式的有效監督,強化校企合作切實有效地開展,以形成完善的治校理念,對人才的進一步培養意義重大。

[1]王淑萍.利益相關者理論視角下的高職院校治理主體研究[J].北京政法職業學院學報,2011(4):107-109.

[2]陳壽根,顧國慶.建立利益相關者共同治理的高職院校內部治理結構[J].國家教育行政學院學報,2016(3):35-39.

10.13939/j.cnki.zgsc.2016.47.101

浙江省教育科學規劃課題2016年研究課題(項目編號：02.2016SCG374)。

呂新福(1989—),男,浙江永康人,浙江郵電職業技術學院,助教,碩士。研究方向：網絡營銷，企業管理，電子商務。