王 惠
(衡水市環境監測站,河北 衡水 053000)
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環境監測質量在環境保護中的重要作用及相應措施探析
王 惠
(衡水市環境監測站,河北 衡水 053000)
環境監測質量在環境保護工作中起著舉足輕重的作用,文章從戰略高度認識環境監測質量管理的重要性,并進一步提出了完善環境監測質量管理體系建設,加強綜合分析能力,全面提高環境監測整體水平。
環境監測質量;環境保護;重要作用
隨著社會發展,科學技術水平不斷創新發展,加快了我國經濟的可持續發展,但一味地追求經濟建設發展的同時也帶來了一系列的環境問題,如:霧霾、酸雨等對人們的生存環境和健康造成了嚴重的影響,因此我國必須嚴格實施環境保護工作,而環境監測工作列為環境保護的“三大體系”之首,是環保事業的基礎,充分體現了環境監測在環境保護工作中的突出地位和生命線的重要性。
環境監測是指人們對影響人類和其他生物生存和發展的環境質量狀況進行監視性測定的活動。通過對影響環境質量因素的代表值所進行的各種測定,進而對環境的質量以及污染的程度和變化趨勢進行有效的確定。環境監測的核心目標是提供代表環境質量現狀及變化趨勢的數據,判斷環境質量,預測污染變化趨勢,預警可能出現的環境問題,為環境管理服務,實現“三個說得清”的環境監測目標。
環境監測質量管理是環境監測工作的核心,是環境保護工作的重要基礎和技術支撐,是環境管理的重要手段。環境監測信息是否準確,分析的結論是否客觀、真實,將直接影響環境決策的正誤和導向,而環境監測數據、信息是監測工作最重要的“產品”,是分析衡量環境問題最基本的前提。獲取真實且有效的監測數據和信息是環境監測的直接目的,是政府制定決策的直接科學依據。同時應進一步建立健全監測監督和考核機制,建立質量管理的考核和評價體系,開展質量巡察、同步監測、實驗室比對、質控考核、質量管理體系情況檢查等多種形式的質量監督活動。因此,提高對環境監測質量管理工作的重要性的認識,重視環境監測質量管理工作是作為環境監測工作的前提,各級環保部門要營造一種重視環境監測質量管理,重視監測全過程質量保證和質量控制的工作氛圍,開展全程序的質量管理監督活動,完善環境監測質量管理程序,從思想上認識到位,從行動上落實到位,將環境監測管理工作常抓不懈。
質量管理工作涉及環境監測的各個環節,是一項周密、嚴謹、科學的系統工程。因此,監測站要有通過省級以上部門計量認證的質量體系文件,用以規范監測站與質量有關的全部環境監測活動,保證環境監測數據的代表性、完整性、可比性、精密性、準確性和公正性,是監測人員的工作依據和準則。在工作中保證監測數據的質量,首先,要提高質量管理意識,這是做好質量管理工作的關鍵。通過提高質量管理意識,切實將質量管理工作納入環境監測和環境管理工作的重要日程,對環境監測的每個環節、各個工作部門、實驗室的環境和條件,對每個工作崗位和監測管理者職責和行為進行規范,要定期或經常性地運用質量監督、內部審核和管理評審來評價質量管理體系,修補漏洞、糾正偏差。其次,要樹立全員參與意識,監測質量管理工作中的監測設計、規劃、布點、采樣、數據處理、審核、綜合分析、評價等各個監測環節,需要全體監測人員的團結協作。質量管理人人有責,從而形成質量管理的體系化、制度化和自我完善的管理機制,實現質量管理體系的持續推進。最后,要進一步健全質量管理機構建設,配備足夠的質量管理人員資源配置,按照質量體系管理要求全方位、全程序、全過程、全要素的開展質量管理和質量控制工作,實現環境監測工作的規范運行,持續提高環境監測質量。這些都為做好監測質量管理工作提供了科學的保障。
面對新的形勢、新的需求,環境監測綜合分析工作也將面臨著新的機遇和挑戰。環境監測工作中的綜合分析報告是對環境保護管理做出決策的重要科學依據。環境監測工作只注重監測數據的收集是不夠的,重要的是為環境管理、政府決策提供高質量的、科學的綜合分析報告。要做到這一點,首先要有高質量的監測數據及對周圍環境有影響的各種信息資料,同時還應提高科學的綜合分析能力。監測站如何利用環境監測數據及相關的信息資料,科學、準確地把握環境質量狀況,利用辯證思維的方法去深層次地分析研究環境質量變化趨勢和污染源變化動態及相關關系,按環境問題的矛盾特性思考問題,得出科學結論,把環境問題說清楚,并且提出對策,形成有依據、有分析、有建議的綜合分析書面報告,這是搞好環境監測工作重要的任務。其次通過綜合分析得出最終結論,將使大量監測數據和信息創造出新價值。它不僅使環境監測數據向研究成果轉化和升華,而且也使環境監測價值得以體現。目前,基層環境監測站對綜合分析工作不重視,綜合分析的能力還很薄弱。不少基層監測站還存在只注重獲取監測數據,完善年度任務的工作。一年到頭他們只顧忙忙碌碌地采樣、分析、出數據,工作重點局限于監測分析,缺乏進行綜合分析的思想意識,從而也缺乏必備的綜合分析能力;要么對數據、信息資料簡單處理,做年報統計;要么就是把監測數據與國家標準簡單對照描述,對各種污染物的時空變化規律解釋不清;對污染源排放與環境質量的關系解釋不好;對數據的處理加工深度不夠,講不清本轄區環境質量狀況和變化趨勢,影響了環境管理部門做出更好的環保決策。因此,基層監測站領導決策層要統一思想認識,糾正對綜合分析工作的片面看法。應該認識到監測站環境監測水平的高低,為環境管理和經濟建設服務質量的優劣,在很大程度上取決于綜合分析能力的強弱。只有高質量的綜合分析報告才能更好地為環境管理決策部門與經濟建設服務。由于綜合分析能力涉及多學科的知識,基層監測站一要合理人員配置,選拔具有一定專業水平、思想素質高的技術人員,組成一支有較強能力的綜合分析隊伍;二要善于收集、調查與環境質量密切相關的信息并建立數據庫,為綜合分析積累信息基礎;三要及時了解本轄區內各企業污染物的排放狀況,掌握污染源動態的第一手信息;四要重視基礎科研工作,逐步建立具有科學的、規范的、有針對性的環境質量綜合分析技術體系;五要加強綜合分析工作的交流和培訓,不斷提高監測站綜合分析的能力。為此,在實施可持續發展戰略的過程中,提高環境監測質量和綜合分析能力,對環境管理、決策等部門提供環境現狀、污染的程度和范圍、環境變化趨勢、污染物時空分布、突發性污染事件的危害程度和范圍,為環境政策、質量標準及相關規章制度的制定提供了科學的依據。
環境監測的目的是及時、準確、全面地反映環境質量和污染現狀及發展趨勢,為環境管理、環境規劃、污染防治提供科學依據。環境監測質量是環境保護的生命線,只有加強環境監測質量管理,保證環境監測質量管理體系的有效運行,全面提升環境監測整體水平,才能提供及時、準確、可靠、真實的環境監測數據和信息,為政府決策和環境管理等提供科學依據。
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10.13939/j.cnki.zgsc.2016.47.165
王惠(1982—),女,碩士研究生,工程師。研究方向:環境監測。